| 標(biāo)題：以新發(fā)展理念，引領(lǐng)新時(shí)代應(yīng)急管理工作 |
| 以新發(fā)展理念 引領(lǐng)新時(shí)代應(yīng)急管理工作 黨的十八大以來(lái)，習(xí)總書(shū)記順應(yīng)時(shí)代和實(shí)踐發(fā)展的新要求，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，鮮明提出要堅(jiān)定不移貫徹創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，引領(lǐng)我國(guó)發(fā)展全局發(fā)生歷史性變革。新發(fā)展理念集中體現(xiàn)了我們黨對(duì)新的發(fā)展階段基本特征的深刻洞察和科學(xué)把握，并寫(xiě)入了黨章，這標(biāo)志著我們黨對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)達(dá)到了新的高度，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展必須長(zhǎng)期堅(jiān)持的重要遵循。應(yīng)急管理工作的發(fā)展應(yīng)當(dāng)以新的發(fā)展理論為指導(dǎo)，找準(zhǔn)契合點(diǎn)，進(jìn)一步提高應(yīng)急管理能力建設(shè)。 應(yīng)急管理工作的發(fā)展歷程 新中國(guó)成立以來(lái)，我國(guó)的應(yīng)急管理工作可以劃分為兩代。第一代應(yīng)急管理可以概括為災(zāi)害管理。主要表現(xiàn)為在1949年至2003年“非典”事件期間，在高度集權(quán)體系中，單一的政府部門圍繞單一災(zāi)害類型開(kāi)展的救災(zāi)行動(dòng)。第二代應(yīng)急管理是2003年“非典”事件之后，以“一案三制”為核心全面建設(shè)的現(xiàn)代應(yīng)急管理體系，實(shí)現(xiàn)了 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略677字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （一）推動(dòng)應(yīng)急管理理念和循環(huán)的創(chuàng)新。應(yīng)急管理理念決定應(yīng)急行為和應(yīng)急效果。廣大應(yīng)急工作者要樹(shù)立憂患意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維，確立危機(jī)風(fēng)險(xiǎn)可預(yù)測(cè)性，可控制性和可管理性的理念，拒絕消極被動(dòng)的應(yīng)急管理意識(shí)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)掌握本領(lǐng)。循環(huán)創(chuàng)新要按照黨的十八大要求的“源頭治理、動(dòng)態(tài)管理、應(yīng)急處置”相結(jié)合的應(yīng)急管理模式，嘗試將我國(guó)的應(yīng)急循環(huán)發(fā)展為：預(yù)防與準(zhǔn)備、預(yù)警與監(jiān)測(cè)、減緩與控制、救援與處置、善后與恢復(fù)。通過(guò)重構(gòu)和優(yōu)化應(yīng)急管理循環(huán)切實(shí)提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力。 （二）推動(dòng)應(yīng)急管理規(guī)范體系的創(chuàng)新。應(yīng)急管理規(guī)范體包括應(yīng)急管理法制體系和應(yīng)急預(yù)案體系。一是要?jiǎng)?chuàng)新應(yīng)急管理法制，強(qiáng)化法律權(quán)威。憲法中沒(méi)有提及突發(fā)事件這一詞，對(duì)目前形成的法律、法規(guī)要及時(shí)完善和補(bǔ)充，使之對(duì)應(yīng)急管理工作有更好的規(guī)范、約束和指導(dǎo)作用。同時(shí)要加大現(xiàn)行法律法規(guī)的宣傳力度，促進(jìn)公民應(yīng)急管理知識(shí)的提高和全社會(huì)應(yīng)急管理水平的提升。二是要明確應(yīng)急預(yù)案的定位和作用。創(chuàng)新預(yù)案的編制模式和方法。明確預(yù)案修訂的條件、要求和時(shí)限，構(gòu)建預(yù)案更新機(jī)制。按創(chuàng)新預(yù)案的演練程序，加強(qiáng)各部門、各系統(tǒng)之間的協(xié)調(diào)，以便更好地為實(shí)戰(zhàn)服務(wù)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)應(yīng)急預(yù)案的學(xué)習(xí)，掌握存在的風(fēng)險(xiǎn)及采取的措施。 （三）推動(dòng)應(yīng)急管理的技術(shù)創(chuàng)新。“智慧應(yīng)急”作為“智慧城市”的重要組成部分，將交通、環(huán)保、民生、治安、能源、通信、工商業(yè)等系統(tǒng)納入應(yīng)急管理系統(tǒng)中，是應(yīng)急管理技術(shù)手段創(chuàng)新的范例。要建立應(yīng)急管理綜合指揮中心（平臺(tái)）有機(jī)融合危機(jī)預(yù)警信息、應(yīng)急隊(duì)伍信息、應(yīng)急物質(zhì)信息、應(yīng)急響應(yīng)信息等信息資源，切實(shí)提高應(yīng)急能力和水平。 二、應(yīng)急管理工作的協(xié)調(diào) 協(xié)調(diào)是持續(xù)健康發(fā)展的內(nèi)存要求。協(xié)調(diào)發(fā)展要求在應(yīng)急管理發(fā)展過(guò)程中注重協(xié)調(diào)好政府內(nèi)外部各方面的關(guān)系。以協(xié)調(diào)發(fā)展理念處理好應(yīng)急管理中的重大關(guān)系，增強(qiáng)各行為主體的協(xié)調(diào)效能，提高應(yīng)急管理工作的合力是應(yīng)急管理發(fā)展的關(guān)鍵。 （一）要協(xié)調(diào)好應(yīng)急管理_中的縱向和橫向關(guān)系。各級(jí)政府要切實(shí)劃分應(yīng)急管理工作中的職責(zé)，要強(qiáng)化應(yīng)急管理專職機(jī)構(gòu)的權(quán)威，要充分整合各行業(yè)和部門的職能，清晰劃分權(quán)責(zé)，進(jìn)一步明確突發(fā)事件的牽頭單位和協(xié)助單位，加強(qiáng)部門間的協(xié)調(diào)。 （二）協(xié)調(diào)好政府、市場(chǎng)和社會(huì)三者之間的關(guān)系。應(yīng)急管理要形成以政府為主導(dǎo)、市場(chǎng)和社會(huì)為重要組成部分的應(yīng)急運(yùn)行機(jī)制。建立政府與企業(yè)及社會(huì)組織合作的網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。發(fā)揮政府的引領(lǐng)作用，切實(shí)實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)、社會(huì)組織的全過(guò)程的通力合作，形成應(yīng)急管理的工作合力。 三、應(yīng)急管理工作的綠色 綠色是永續(xù)發(fā)展的必要條件。綠色發(fā)展主要體現(xiàn)在保障應(yīng)急管理工作的系統(tǒng)性和可持續(xù)性。綠色發(fā)展理念的核心在于可持續(xù)發(fā)展，意味著系統(tǒng)的再生性和循環(huán)性。第一要完善應(yīng)急管理教育培訓(xùn)體系和應(yīng)急演練制度。這是保障應(yīng)急隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。其次要加強(qiáng)應(yīng)急管理的基礎(chǔ)理論研究和科學(xué)體系建設(shè)，加強(qiáng)應(yīng)急物資和應(yīng)急設(shè) ……（未完，全文共3168字，當(dāng)前只顯示1760字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏以新發(fā)展理念，引領(lǐng)新時(shí)代應(yīng)急管理工作） 上一篇：幼兒園深人貫徹“以人民為中的發(fā)展思想”專題學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案 下一篇：關(guān)于支行安全保衛(wèi)管理工作的理論研究報(bào)告 相關(guān)欄目：科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 法制 管理 |