| 標題：關于我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設工作的思考 |
| 關于我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設工作的思考 為深入貫徹“不忘初心、牢記使命”主題教育活動關于深入開展調研的工作要求，近期區(qū)人大常委會財經工委組成調研組，深入到區(qū)工業(yè)園區(qū)管委會和機電工業(yè)集中區(qū)小企業(yè)孵化園、陜西邦華新能源動力有限公司、漢中立時電子科技有限公司、漢中魏家鮮食品有限公司、陜西龍崗玻璃實業(yè)有限公司等部門企業(yè)，采取實地查看、座談交流、聽取匯報等方式，對工業(yè)園區(qū)建設情況進行調研。現將調研情況報告如下： 一、工業(yè)園區(qū)建設及工作成效近年來，區(qū)委區(qū)政府始終堅持工業(yè)強區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以招商引資為核心，以基礎設施和重點項目建設為抓手，以加快發(fā)展為主線，堅持科學引領，突出資源整合，完善配套政策，強化創(chuàng)新服務，大力推進基礎設施、服務平臺和重大項目建設步伐，加快了工業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展進程。 （一）園區(qū)經濟實力不斷增強。近三年來，園區(qū)工業(yè)總產值從2016年的55.37億元增長到90.11億元，年均增速24.5；營業(yè)收入從56.26億元增長到94.13億元，年均增速25.5；上繳稅金從1.33億元遞增到2億元，年均增速25；累計完成固定資產投資31億元，其中基礎設施建設投資8.5億元，產業(yè)項目建設投資22.5億元。目前，園區(qū)共有企業(yè)101家，其中規(guī)模以上企業(yè)25家。2018年簽約招商引資項目14個，其中億元以上項目 ……（快文網http://www.hancun.net省略928字，正式會員可完整閱讀）…… （一）園區(qū)規(guī)劃滯后，基礎設施配套不完善，招商引資和營商環(huán)境還需優(yōu)化。一是園區(qū)在規(guī)劃上存在嚴重缺陷。園區(qū)整體規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃不協(xié)調融合，導致園區(qū)規(guī)劃面積與實際可利用土地面積差距較大且短時間難以解決落實的困局。機電園區(qū)規(guī)劃面積2.8平方公里，但由于受基本農田保護制約，發(fā)展空間受限，目前實際征用面積不足300畝，園區(qū)整體規(guī)劃不能很好的從“圖紙”變成現實。二是三個園區(qū)不同程度地存在水、電、路、訊、氣等基礎設施配套不完善到位的“硬傷”，尤其是梁山工業(yè)園、陽春綠色食品工業(yè)集中區(qū)不通自來水和天然氣的問題，嚴重制約了園區(qū)的發(fā)展及招商引資工作進程。三是營商環(huán)境差。項目建設前期手續(xù)繁多、辦理周期長、部門協(xié)作不暢、信息資源無法共享等情況，在項目建設期間，常有阻工現象發(fā)生，嚴重影響項目建設進度。四是招商引資政策優(yōu)惠力度不大，特別是在土地、廠房等出讓租賃政策上與周邊縣區(qū)和發(fā)達地區(qū)比較優(yōu)勢不明顯，我區(qū)工業(yè)用地出讓價每畝22萬元，漢臺區(qū)18萬元，標準廠房租金也比周邊縣區(qū)高。 （二）資金投入不足，園區(qū)主要經濟指標相對較低。工業(yè)園區(qū)建設資金投入不足，投資渠道較少、總量偏小。園區(qū)內企業(yè)數量、實現工業(yè)總產值、營業(yè)收入、上繳稅金、固定資產投資、工業(yè)增加值等主要指標在全市排名靠后且比重較低。2018年底全市縣區(qū)數據反映，企業(yè)單位數我區(qū)101戶全市占比12.8，漢臺區(qū)191戶全市占比24.2，城固縣123戶全市占比15.6，勉縣76戶全市占比9.6；工業(yè)總產值我區(qū)全市占比8.37，漢臺區(qū)全市占比19，城固縣全市占比21.9，勉縣全市占比24.3；營業(yè)收入我區(qū)全市占比7.9，漢臺區(qū)全市占比16.9，城固縣全市占比19.8，勉縣全市占比32.1；上繳稅金我區(qū)1.95億元全市占比7.9，漢臺區(qū)11.25億元全市占比45.7，城固縣1.61億元全市占比6.5，勉縣3.68億元全市占比14.9；固定資產投資我區(qū)全市占比9.8，漢臺區(qū)全市占比18.2，城固縣全市占比52.2，勉縣全市占比4.8；工業(yè)增加值我區(qū)全市占比9.6，漢臺區(qū)全市占比25.2，城固縣全市占比17.6，勉縣全市占比16.7。通過對比，我區(qū)工業(yè)園區(qū)多項指標與周邊縣區(qū)相比還存在較大差距。同時，還存在著入園企業(yè)規(guī)模不大，科技含量不高，市場競爭力不強，發(fā)展后勁不足，未發(fā)揮對全區(qū)工業(yè)經濟輻射帶動作用。 （三）園區(qū)管理_機制急需改革完善，干部隊伍建設有待進一步加強。隨著經濟社會快速發(fā)展，園區(qū)工作的復雜性和難度逐漸增大，現行管理_機制和干部隊伍的能力素質已不能適應新形勢需要。工業(yè)園區(qū)管委會的主要職能集中在土地征用、開發(fā)建設、招商引資、企業(yè)服務等經濟工作，而項目立項、規(guī)劃報建、土地審批及環(huán)境評估等行政審批權分散在政府相關職能部門，在工作運行機制上形成了辦事的不管事，管事的不辦事的格局。此外，工業(yè)園區(qū)在編在崗人員中，大部分屬于一般事業(yè)人員，專業(yè)技術人才嚴重不足；同時在內部管理上缺乏有效激勵機制，干部長期不流動，工作缺乏競爭創(chuàng)新的內生動力。 三、加快工業(yè)園區(qū)建設與發(fā)展的建議 （一）高度重視，高起點科學規(guī)劃布局。工業(yè)強，則區(qū)域經濟強。工業(yè)園區(qū)作為我區(qū)經濟增長的龍頭，對地方經濟發(fā)展的重要性不容置疑。牢固樹立持之以恒狠抓工業(yè)園區(qū)建設發(fā)展的理念，切實增強緊迫感和責任感。要高度重視園區(qū)的科學規(guī)劃,牢牢抓住國家土地整體規(guī)劃修編調整的機遇，優(yōu)先調整工業(yè)園區(qū)用地，使園區(qū)規(guī)劃與土地利用規(guī)劃、城市規(guī)劃相融合、相銜接。按照“先規(guī)劃后建設，先地下后地上”的原則，科學確定總體布局、產業(yè)導向、功能區(qū)塊、生態(tài)環(huán)保和基礎設施建設，科學編制園區(qū)控制性詳細規(guī)劃、產業(yè)發(fā)展規(guī)劃和各項專項規(guī)劃，堅持一張藍圖管到底。 （二）多渠道加大對園區(qū)建設和發(fā)展投資，盡快建立多元化、多層次的投融資體系。要落實好區(qū)委、區(qū)政府關于支持工業(yè)園區(qū)高質量發(fā)展的若干意見文件精神，持續(xù)加大財政資金投入力度，通過一般公共預算安排、政府性基金收入、債券資金等多種方式，加大對工業(yè)園區(qū)基礎設施、土地儲備等所需資金的投資力度。創(chuàng)新構建以政府投入為主的多元化投資_，鼓勵社會資本投資建設園區(qū)，著力打造特色工業(yè)園區(qū)。加大對園區(qū)項目（企業(yè)）的融資支持，不斷提高“助保貸”、“園區(qū)貸”等平臺授信額度，加快信用擔保機構建設，與市投控集團緊密合作，引入產業(yè)發(fā)展基金，支持項目建設，合理規(guī)避金融風險，保障各類融資平臺良性運轉 ……（未完，全文共4343字，當前只顯示2413字，請閱讀下面提示信息。收藏關于我區(qū)工業(yè)園區(qū)建設工作的思考） 上一篇：改作風、勇?lián)�、帶頭真抓實干發(fā)言稿 下一篇：調研交流和檢視問題專題會議發(fā)言材料 相關欄目：工業(yè) 企業(yè)講話 建筑 調研報告 文教論文 綜合論文 |