| 標(biāo)題：關(guān)于落實(shí)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志在《關(guān)于推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革組建市縣審批服務(wù)局有關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告》批示的情況匯報(bào) |
| 關(guān)于落實(shí)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志在《關(guān)于推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革組建市縣審批服務(wù)局有關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告》批示的情況匯報(bào) **縣自2018年12月組建縣行政審批服務(wù)局以來(lái)，緊扣中央、省、市“放管服”和“一次辦好”改革要求，扎實(shí)推進(jìn)行政審批制度領(lǐng)域改革，按照審批法律法規(guī)政策和全市“兩級(jí)十同”工作要求，以規(guī)范高效為原則，便民利企為目標(biāo)，努力推動(dòng)審批流程再造、政務(wù)服務(wù)效能提升等具體改革任務(wù)落實(shí)，現(xiàn)結(jié)合省政府領(lǐng)導(dǎo)同志在《關(guān)于推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革組建市縣審批服務(wù)局有關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告》批示的有關(guān)要求，將工作情況匯報(bào)如下： 一、基本情況 （一）事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)方面。2018年12月25日，縣政府辦公室制定實(shí)施《關(guān)于推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革組建縣行政審批服務(wù)局的實(shí)施意見(jiàn)》（蘭陵辦發(fā)〔2018〕16 號(hào)），將涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、投資建設(shè)、國(guó)土規(guī)劃、交通運(yùn)輸、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)、城市管理、民生保障等領(lǐng)域的184項(xiàng)行政許可、17項(xiàng)關(guān)聯(lián)和8項(xiàng)收費(fèi)事項(xiàng)統(tǒng)一集中到縣行政審批服務(wù)局實(shí)施，經(jīng)過(guò)“過(guò)渡時(shí)期”磨合運(yùn)行，蘭陵縣緊跟全市改革節(jié)奏，積極對(duì)應(yīng)市局事項(xiàng)劃轉(zhuǎn)范圍，涉及改革方案中確定劃轉(zhuǎn)的事項(xiàng)，除動(dòng)植物檢疫、文物考古和個(gè)體工商戶登記注冊(cè)相關(guān)的8項(xiàng)審批事項(xiàng)外，現(xiàn)已承接176項(xiàng)行政許可、12項(xiàng) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略887字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）落實(shí)“一”字要求推進(jìn)“一次辦好”。就近設(shè)置統(tǒng)一社會(huì)信用代碼、公章刻制、銀行、稅務(wù)辦事窗口，積極推行商超餐飲、食品生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖等“證照聯(lián)辦”、“一鏈辦理”，實(shí)行科室和窗口內(nèi)部流轉(zhuǎn)，材料環(huán)節(jié)至少精簡(jiǎn)五成，辦結(jié)時(shí)間壓縮60%，企業(yè)登記注冊(cè)1個(gè)工作日甚至2小時(shí)內(nèi)即可完成。工程建設(shè)領(lǐng)域最快1個(gè)工作日完成商品房預(yù)售許可證辦理。 （五）“雙向承諾”推進(jìn)工程領(lǐng)域流程再造。一是投資規(guī)劃領(lǐng)域?qū)嵭屑磿r(shí)立項(xiàng)、并聯(lián)審批、一次告知、容缺受理、“一表收費(fèi)”。工程許可領(lǐng)域?qū)嵭小叭C同發(fā)”，即一套材料、一張表單完成“質(zhì)量、安全、施工許可”三證辦理，避免重復(fù)提交材料；二是“多圖聯(lián)審”，實(shí)現(xiàn)工程施工、消防設(shè)計(jì)、人防工程、防雷裝置等多圖聯(lián)審，圖審時(shí)間從2-3個(gè)月壓縮到最多10個(gè)工作日；三是提前介入監(jiān)督。主動(dòng)加強(qiáng)與監(jiān)管部門的聯(lián)系，暢通信息推送共享渠道，初步建立審批、執(zhí)法、監(jiān)管信息共享和聯(lián)動(dòng)機(jī)制，依申請(qǐng)?zhí)崆敖槿腠?xiàng)目監(jiān)督，拿到施工許可證之前即可開挖基槽，壓茬推進(jìn)，至少節(jié)約1個(gè)月的工期；四是探索“雙承諾制”。8月份縣政府辦公室印發(fā)《**縣企業(yè)投資項(xiàng)目“雙承諾制”審批實(shí)施方案》（**政辦字〔2019〕18號(hào)），通過(guò)“合同”的方式和契約精神，規(guī)定約束政府和項(xiàng)目主體雙方權(quán)利義務(wù)，實(shí)行“土地手續(xù)上報(bào)即開工”，重塑工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)徟鞒�，�?jīng)驗(yàn)做法先后被大眾日?qǐng)?bào)、齊魯晚報(bào)等網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)宣傳報(bào)道。 三、存在的問(wèn)題困難和整改措施及建議 （一）改革任務(wù)尚未完全落實(shí)到位的問(wèn)題。我縣改革方案批復(fù)的事項(xiàng)中，**縣行政審批服務(wù)局尚有8項(xiàng)未承接到位，其中農(nóng)業(yè)植物檢疫、動(dòng)物及動(dòng)物產(chǎn)品檢疫、向無(wú)規(guī)定動(dòng)物疫病區(qū)運(yùn)輸相關(guān)易感動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品檢疫、林業(yè)植物檢疫、林木種子生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可等5項(xiàng)許可事項(xiàng)，因業(yè)務(wù)量大、覆蓋范圍廣、從業(yè)人員需求量多、技術(shù)條件欠缺、集中實(shí)施不便民等原因，暫未集中實(shí)施；個(gè)體工商戶注冊(cè)登記、變更登記、注銷登記事項(xiàng)，也因業(yè)務(wù)量大，服務(wù)對(duì)象分散，集中實(shí)施不便民，暫未集中實(shí)施；建設(shè)工程文物保護(hù)和考古許可，因從業(yè)人員和技術(shù)水平欠缺，暫未承接，內(nèi)部資料性出版物（z-教內(nèi)容除外）準(zhǔn)印證核發(fā)，因新的權(quán)責(zé)清單里不再有該事項(xiàng)，不再屬于許可事項(xiàng)，不再需要承接。 整改措施：下步將結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)和事項(xiàng)承接，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實(shí)體化建設(shè)，積極探索以委托等方式，將適合放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展的事項(xiàng)，放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心實(shí)施，逐步建立完善審批服務(wù)體系。 （二）對(duì)改革依據(jù)認(rèn)識(shí)不到位的問(wèn)題。相對(duì)集中改革權(quán)實(shí)施以來(lái)，企業(yè)群眾辦事流程進(jìn)一步優(yōu)化、效率進(jìn)一步提高，群眾滿意度、認(rèn)可度逐步提升，但因集中行政許可模式仍處于探索階段，作為新生事物，社會(huì)各界包括部分職能部門工作人員，對(duì)行政審批服務(wù)局實(shí)施行政許可合法性的認(rèn)識(shí)誤區(qū)，有待隨著時(shí)間的推移和對(duì)相關(guān)法律法規(guī)深入的學(xué)習(xí)逐步消除。 整改措施：注重總結(jié)提煉改革亮點(diǎn)措施，加大政策宣傳推廣力度，通過(guò)媒體、報(bào)紙等多種途徑，積極宣傳相對(duì)集中許可權(quán)改革實(shí)施的政策依據(jù)、工作成效等，逐步增進(jìn)社會(huì)各界對(duì)改革的認(rèn)識(shí)、認(rèn)可程度。 （三）改革協(xié)同性有待進(jìn)一步加強(qiáng)的問(wèn)題。由于行政審批服務(wù)局組建時(shí)間短、協(xié)同機(jī)制不完善、溝通不到位等原因，省、市、縣三級(jí)審批業(yè)務(wù)部門不歸口對(duì)應(yīng)等原因，在工作部署、政策指導(dǎo)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)等方面系統(tǒng)性有待提高。 整改措施：我縣3月份印發(fā)了縣行政審批服務(wù)局的“三定”方案，明確規(guī)定：對(duì)于國(guó)務(wù)院和省、市政府明確下放的行政許可事項(xiàng)，由縣行政審批服務(wù)局商原主管部門提出承接落實(shí)意見(jiàn)，原則上適合縣行政審批服務(wù)局行使許可權(quán)的由其承接。調(diào)整、取消的行政許可事項(xiàng)，縣行政審批服務(wù)局不再辦理相關(guān)審批業(yè)務(wù)，轉(zhuǎn)由原主管部門負(fù)責(zé)后續(xù)監(jiān)管工作。原主管部門制發(fā)或轉(zhuǎn)發(fā)與行政審批業(yè)務(wù)相關(guān)的文件、通知等，要同時(shí)發(fā)縣行政審批服務(wù)局；原主管部門組織召開的與行政審批業(yè)務(wù)相關(guān)的會(huì)議、培訓(xùn)，對(duì)相關(guān)政策文件、辦理流程、改進(jìn)措施、注意事項(xiàng)等方面進(jìn)行的政策解讀，對(duì)上級(jí)行業(yè)主管部門發(fā)起舉辦的行政審批業(yè)務(wù)會(huì)議、學(xué)習(xí)、 ……（未完，全文共4149字，當(dāng)前只顯示2305字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于落實(shí)省政府領(lǐng)導(dǎo)同志在《關(guān)于推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)改革組建市縣審批服務(wù)局有關(guān)情況的調(diào)研報(bào)告》批示的情況匯報(bào)） 上一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)關(guān)于2019年第四季度考核結(jié)果的通報(bào) 下一篇：“不忘初心、牢記使命”主題教育工作匯報(bào) 相關(guān)欄目：督查 政府 財(cái)政 民政 政府報(bào)告 人事 干部 黨委 黨務(wù)講話 銀行 金融 行政 改革 改革開放 服務(wù) 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 調(diào)研報(bào)告 思想?yún)R報(bào) 個(gè)人總結(jié) |