| 標(biāo)題：貫徹落實中央環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染專項督察反饋意見整改工作方案 |
| 貫徹落實中央環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染專項督察反饋意見整改工作方案 201*年*月*日至*月*日，中央第*環(huán)境保護督察組對*省第*輪中央環(huán)境保護督察整改情況開展“回頭看”，針對大氣污染問題統(tǒng)籌安排專項督察，并于*月*日向省委、省政府反饋了督察意見。根據(jù)***精神，按照《關(guān)于進一步修改完善中央環(huán)境保護督察“回頭看”整改方案的函》要求，為確保把反饋問題整改到位、取得實效，**市委、市政府特制定本方案。 一、指導(dǎo)思想 全面貫徹落實_新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持人與自然和諧共生，牢固樹立社會主義生態(tài)文明觀，以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，以解決人民群眾反映強烈的突出生態(tài)環(huán)境問題為重點，把抓好整改工作作為重大政治任務(wù)、重大民生工程，盡快補齊生態(tài)環(huán)境短板，推動全市生態(tài)環(huán)境保護工作實現(xiàn)再提升、取得新成效,切實增強人民群眾良好生態(tài)環(huán)境的安全感、獲得感、幸福感。 二、基本原則 （一）屬地為主，落實責(zé)任。嚴(yán)格落實環(huán)境保護黨政同責(zé)、“一崗雙責(zé)”要求。堅持管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管環(huán)保，各級黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)對本地反饋問題整改和環(huán)境保護工作負總責(zé)，相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)對分管業(yè)務(wù)工作范圍內(nèi)的反饋問題整改和環(huán)境保護工作負責(zé)，厘清責(zé)任邊界，層層傳導(dǎo)壓力，全面壓實責(zé)任，切實推動整改。 （二）問題導(dǎo)向，全面整改。對照反饋意見，堅持問題導(dǎo)向，逐一細化整改措施，逐件明確整改責(zé)任，拉單掛賬，督辦落實，辦結(jié)銷號，做到不查清問題不放過、不查清責(zé)任不放過、不整改到位不放過，確保問題不遺不漏、任務(wù)清晰明確、措施有的放矢、結(jié)果高質(zhì)高效。 （三）舉一反三，全面排查。以問題整改為契機，舉一反三，全面排查，扎實整治，標(biāo)本兼治。全力解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題，加快形成生態(tài)文明制度體系。切實從加強組織領(lǐng)導(dǎo)、嚴(yán)肅責(zé)任追究、強化責(zé)任落實、嚴(yán)格督導(dǎo)檢查、及時公開信息等5個方面強化組織保障，全面推動各項整改任務(wù) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1456字，正式會員可完整閱讀）…… 加快城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)與改造。繼續(xù)推進污水處理廠和配套管網(wǎng)建設(shè)，在現(xiàn)有城鎮(zhèn)污水處理廠達到或優(yōu)于一級A的基礎(chǔ)上，通過“加嚴(yán)提升”工程，將出水標(biāo)準(zhǔn)提高至地表水V類排放標(biāo)準(zhǔn)，新建城鎮(zhèn)污水處理廠必須達到地表水V類排放標(biāo)準(zhǔn)。加快雨污分流改造及污水處理設(shè)施配套管網(wǎng)建設(shè)，提高污水收集率，市城區(qū)重點區(qū)域推進雨水收集和資源化利用。加快再生水利用設(shè)施建設(shè)，提高再生水利用率。嚴(yán)格城市規(guī)劃藍線管理，加快推進海綿城市建設(shè)，最大限度地減少城市開發(fā)建設(shè)對生態(tài)環(huán)境影響。加強污水處理廠污泥處理處置。對污水處理設(shè)施產(chǎn)生的污泥進行穩(wěn)定化、無害化和資源化處理處置。 （四）著力推動結(jié)構(gòu)調(diào)整 積極推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升，逐步關(guān)停轉(zhuǎn)遷一批重污染高耗能企業(yè)。優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局，繼續(xù)推行化工企業(yè)“紅黃藍綠”標(biāo)識制度，引導(dǎo)企業(yè)向以化工為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)或化工園區(qū)集中，通過關(guān)停一批、搬遷一批、提升一批、發(fā)展一批，促進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。 推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。加快清潔取暖體系建設(shè)，持續(xù)削減全市煤炭消費總量，深入開展工業(yè)燃煤設(shè)施拆改，穩(wěn)步推進清潔能源替代利用，加強天然氣和外電保障，促進全市能源消費結(jié)構(gòu)日趨科學(xué)合理。因地制宜、分類施策，深入實施以集中供熱和“雙替代”為主，以清潔型煤為輔的清潔取暖政策。 推進運輸結(jié)構(gòu)調(diào)整。大力發(fā)展鐵路貨運和多式聯(lián)運。提高鐵路資源利用效率，大幅提高鐵路運輸量，形成輻射資源腹地、服務(wù)工業(yè)園區(qū)的區(qū)域地方鐵路網(wǎng)。全面完成車用油品質(zhì)量升級，加快老舊車淘汰，加強在用機動車監(jiān)控監(jiān)管。大力推廣電動汽車，優(yōu)化重型車輛繞城行駛線路，大幅減少機動車污染排放。 （五）加大生態(tài)建設(shè)和保護力度 加強生態(tài)空間_，推動主體功能區(qū)精準(zhǔn)落地，嚴(yán)守生態(tài)紅線、永久基本農(nóng)田、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線，建立健全分區(qū)_體系，加強監(jiān)測預(yù)警與評估考核，充分發(fā)揮生態(tài)紅線綠色屏障作用，推進生態(tài)文明建設(shè)。開展生態(tài)功能提升行動。樹立大生態(tài)、大環(huán)保、大統(tǒng)籌的理念，構(gòu)建森林、濕地、流域、農(nóng)田、城市生態(tài)系統(tǒng)，促進生態(tài)建設(shè)與城市功能有機融合、與產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進。著力抓好**四大生態(tài)走廊建設(shè)，加快推進道路綠化、海綿城市等項目建設(shè)，切實加強自然保護區(qū)建設(shè)和生態(tài)濕地綜合治理，科學(xué)實施水系貫通工程，努力形成水網(wǎng)、路網(wǎng)、林網(wǎng)三網(wǎng)合一、縱橫交織、功能完備的生態(tài)系統(tǒng)。 開展國土綠化提速行動。持續(xù)鞏固“全國森林城市”創(chuàng)建成果，加大造林綠化力度，每年植樹不低于**萬株，到2020年全市森林覆蓋率要穩(wěn)定在**%以上。著力加強防沙治沙、退耕還林、農(nóng)田防護林、廊道綠化等林業(yè)重點工程建設(shè)，努力實現(xiàn)城市園林化、鄉(xiāng)村林果化、廊道林蔭化、庭院花園化，讓綠滿龍都、四季長青成為**的靚麗底色。 （六）深化生態(tài)文明_改革 深化生態(tài)環(huán)境監(jiān)管_改革。落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于生態(tài)環(huán)境監(jiān)管_改革部署，穩(wěn)妥推進垂直管理制度改革。完善生態(tài)環(huán)境管理制度，完善環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控機制，加大環(huán)境違法行為聯(lián)合懲戒力度，堅持環(huán)保執(zhí)法與司法監(jiān)督、公眾監(jiān)督、媒體監(jiān)督相結(jié)合，開展環(huán)保執(zhí)法百日會戰(zhàn)行動，打造環(huán)境監(jiān)管最嚴(yán)格城市。完善生態(tài)環(huán)境政策。 逐步建立資源環(huán)境承載力評價與監(jiān)測預(yù)警機制。加大重點生態(tài)功能區(qū)、生態(tài)保護紅線、森林、濕地等生態(tài)保護補償力度。完善環(huán)境信用評價制度，探索建立環(huán)境污染責(zé)任保險制度。推進污染治理市場化，完善推廣政府和社會資本合作治理模式。 五、保障措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)對中央環(huán)境保護督察整改工作負總責(zé)，成立由市委書記任第一組長、市長任組長的**市環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面負責(zé)中央環(huán)境保護督察反饋意見整改落實工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和整體推進。成立由市委常委、常務(wù)副市長任組長的**市環(huán)境保護督察整改推進工作組，具體負責(zé)推動中央環(huán)境保護督察整改工作。市環(huán)境保護督查整改推進工作組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)協(xié)調(diào)推進和督促落實整改工作。各縣（區(qū)）、各部門要完善相應(yīng)的組織機構(gòu)，上下聯(lián)動，左右銜接，統(tǒng)籌推進整改工作，形成齊抓共管的工作格局。 （二）強化責(zé)任落實。堅持誰主管誰負責(zé)、誰牽頭誰協(xié)調(diào)，充分發(fā)揮各職能部門牽頭作用，指導(dǎo)推動整改方案實施。 各縣（區(qū)）黨委、政府負整改落實的主體責(zé)任，各縣（區(qū)）黨政主要負責(zé)同志負第一責(zé)任人責(zé)任，各級各部門各司其職、各負其責(zé)，層層壓實責(zé)任，確保落實到位。 （三）嚴(yán)格督導(dǎo)檢查。市環(huán)境保護督察整改推進工作組每月通報問題整改進度，定期調(diào)度工作進展，組織開展專項督察，跟蹤問效，強化問責(zé)，定期總結(jié)，抽查信訪辦理質(zhì)量，推進整改落實工作向縱深發(fā)展。 （四）嚴(yán)肅責(zé)任追究。對中央環(huán)境保護督察組移交的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題，由市紀(jì)委監(jiān)委牽頭，逐一厘清責(zé)任，嚴(yán)肅問責(zé)并向社會公開。對整改措施不力、敷衍應(yīng)付、弄虛作假、問題反彈的縣（區(qū)）和單位，堅持一案雙查，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究責(zé)任，實現(xiàn)問責(zé)一個、震懾一批、教育一片的效果。 （五）及時公開信息。充分運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺，多渠道、多媒體跟蹤報道整改落實情況。試行環(huán)保公眾開放日制度，保障人民群眾的知情權(quán)和參與權(quán)。充分發(fā)揮公眾和新聞媒體等的監(jiān)督作用，對整改不力、問題突出的縣（區(qū)）和單位，及時公開曝光，形成全社會共同關(guān)注和參與的格局。 以下內(nèi)容供參考： 生態(tài)環(huán)境保護督察反饋意見整改情況報告*年*月*日至*月*日，省生態(tài)環(huán)境保護第一督察組進駐我市開展生態(tài)環(huán)境保護督察工作，*月*日向我市正式反饋了督察意見，市委、市政府高度重視，精心組織，周密部署，以最堅決的態(tài)度、最務(wù)實的作風(fēng)、最嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)、最有力的措施抓好整改落實。 截至*年*月末，*項整改任務(wù)已全面啟動，*項任務(wù)已完成或基本完成，其他任務(wù)正在有序推進，督察問題工作取得階段性成果，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好。現(xiàn)將整改情況報告如下。 一、整改完成情況。 （一）提高政治站位，狠抓反饋問題整改。 一是堅持高位推進，把督察整改作為“第一任務(wù)”。市委、市政府深入貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護的重大決策部署，由書記和市長為雙組長的環(huán)保督察反饋問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組全面統(tǒng)籌推進整改，多次召開市委常委會、市政府常務(wù)會、生態(tài)環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組專題會和全市整改動員部署會、推進會、調(diào)度會，對督察問題整改工作進行全面部署。 *書記和*市長親自部署、親自調(diào)度，對整改工作中的難點問題，深入一線調(diào)研督導(dǎo)，全力推進問題整改。市委、市政府建立了市委常委包保各縣（市）區(qū)，市政府領(lǐng)導(dǎo)包保各行業(yè)部門的包保制度，定期對整改工作調(diào)研督辦，推動解決重點難點問題。市人大、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志也積極參與和協(xié)助推進生態(tài)環(huán)保工作。各地各部門成立了相應(yīng)的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自上陣，全市上下形成了黨政同責(zé)、齊力整改的良好氛圍，為整改工作提供了堅強有力的組織保障。 二是盯緊兩個責(zé)任，把落實責(zé)任作為“第一目標(biāo)”。市委、市政府結(jié)合機構(gòu)改革情況，及時對市生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進行調(diào)整，并建立聯(lián)席會議制度，嚴(yán)格落實環(huán)境保護黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)，進一步明確各級黨委、政府以及 ……（未完，全文共10481字，當(dāng)前只顯示3784字，請閱讀下面提示信息。收藏貫徹落實中央環(huán)境保護督察“回頭看”及大氣污染專項督察反饋意見整改工作方案） 上一篇：在公司2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會議上的講話 下一篇：基層黨建工作存在的問題清單及整改措施 相關(guān)欄目：督查 共青團 五一和五四節(jié)日專題 環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 計劃規(guī)劃 剖析整改 |