| 標(biāo)題：市人民政府工作規(guī)則1萬(wàn)字 |
| 市人民政府工作規(guī)則1萬(wàn)字 第一章總則 一、根據(jù)《中華人民共和國(guó)憲法》《中華人民共和國(guó)地 方各級(jí)人民代表大會(huì)和地方各級(jí)人民政府組織法》，參照《國(guó)務(wù)院工作規(guī)則》《省人民政府工作規(guī)則》，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)則。 二、市政府工作以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略，樹牢“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，堅(jiān)決貫徹落實(shí)_總書記的重要指示批示精神，全面貫徹落實(shí)_總書記視察*時(shí)的重要講話精神，始終在思想上、政治上、行動(dòng)上同以_同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，嚴(yán)格遵守憲法和法律，全面依法履行政府職能，建設(shè)人民滿意的法治政府、創(chuàng)新政府、廉潔政府和服務(wù)型政府。 三、市政府工作堅(jiān)持執(zhí)政為民，依法行政，實(shí)事求是，民主公開，務(wù)實(shí)清廉的準(zhǔn)則。 第二章組成人員職責(zé) 四、市政府組成人員要牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，模范遵守憲法和法律，認(rèn)真履行職責(zé)，為民務(wù)實(shí)，嚴(yán)守紀(jì)律，勤勉廉潔。 五、市政府實(shí)行市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)市政府的工作。 副市長(zhǎng)協(xié)助市長(zhǎng)工作。 六、市長(zhǎng)召集和主持市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議。 市政府工作中的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論決定。 七、副市長(zhǎng)按照分工負(fù)責(zé)處理分管工作；受市長(zhǎng)委托，負(fù)責(zé)其他方面的工作或?qū)ｍ?xiàng)任務(wù)，并可代表市政府進(jìn)行外事活動(dòng)。 副市長(zhǎng)實(shí)行工作互補(bǔ)制度，因公外出、休假期間，由互補(bǔ)的另一方代行公務(wù)接待、出席會(huì)議、參加活動(dòng)、處置突發(fā)事件等職責(zé)，代行審簽緊急公文。 八、市長(zhǎng)離濮期間，受市長(zhǎng)委托，由負(fù)責(zé)常務(wù)工作的副市長(zhǎng)主持市政府工作。 九、秘書長(zhǎng)在市長(zhǎng)領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)處理市政府的日常工作，協(xié)助落實(shí)市政府決定的事項(xiàng)和市長(zhǎng)交辦的事項(xiàng)。 十、市政府各工作部門實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，由其領(lǐng)導(dǎo) 本部門的工作。主要負(fù)責(zé)人實(shí)行黨政分設(shè)的，按相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 市政府各工作部門在市政府領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)法律、法規(guī)和市政府規(guī)章、決定、命令， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1450字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二十、市政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，按程序向市人大及其常委會(huì)提出地方性法規(guī)草案的議案，制定、修改或廢止規(guī)章和行政規(guī)范性文件，規(guī)定行政措施，發(fā)布決定和命令。 提請(qǐng)市政府討論的地方性法規(guī)草案、政府規(guī)章草案和審議的行政規(guī)范性文件草案，由市司法局審查或組織起草。市政府規(guī)章、行政規(guī)范性文件的解釋和英文譯審工作由市司法局承辦。市政府涉及法律、法規(guī)的重大決策和事務(wù)，需經(jīng)市司法局進(jìn)行合法性審查。 二十一、堅(jiān)持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，不斷提高政府立法質(zhì)量，以良法保障善治。起草地方性法規(guī)和政府規(guī)章草案，要堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，及時(shí)準(zhǔn)確反映經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求，充分反映人民意愿，使確立的制度能夠切實(shí)解決問(wèn)題，備而不繁，簡(jiǎn)明易行。 完善政府立法工作機(jī)制，擴(kuò)大公眾參與，除依法需要b_m的外，所有政府規(guī)章草案都要公開征求意見。加強(qiáng)立法協(xié)調(diào)，對(duì)經(jīng)協(xié)調(diào)仍達(dá)不成一致意見的問(wèn)題，市司法局要列明各方理?yè)?jù)，提出傾向性意見，及時(shí)提請(qǐng)市政府審議。 市政府規(guī)章和行政規(guī)范性文件實(shí)施后要進(jìn)行后評(píng)估，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)完善。 二十二、市政府各工作部門制定的行政規(guī)范性文件，必須符合憲法、法律、法規(guī)和市政府規(guī)章、決定、命令，并征求相關(guān)部門意見。涉及兩個(gè)及以上部門職權(quán)范圍的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)由市政府向市人大常委會(huì)提出地方性法規(guī)議案或制定規(guī)章、發(fā)布決定或命令，或由有關(guān)部門聯(lián)合制定行政規(guī)范性文件。其中，涉及公眾權(quán)益、社會(huì)關(guān)注度高的事項(xiàng)及重要涉外、涉港澳臺(tái)僑事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)事先請(qǐng)示市政府；部門聯(lián)合制定的重要行政規(guī)范性文件發(fā)布前須經(jīng)市政府批準(zhǔn)。市政府及各工作部門制定的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)進(jìn)行合法性審查，并經(jīng)集體討論決定。 建立健全行政規(guī)范性文件備案制度。市政府各工作部門的行政規(guī)范性文件應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)市政府備案。市司法局負(fù)責(zé)對(duì)市政府各工作部門的行政規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，審查中發(fā)現(xiàn)存在與上位法抵觸、規(guī)定不適當(dāng)或超越權(quán)限、程序違法的，應(yīng)當(dāng)依法責(zé)令制定部門糾正，或由市政府予以改變、撤銷。 二十三、市政府各工作部門要嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，健全規(guī)則，規(guī)范程序，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化監(jiān)督，做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，維護(hù)公共利益、人民權(quán)益和社會(huì)秩序。 第五章實(shí)行科學(xué)民主決策 二十四、市政府及各工作部門要完善行政決策程序規(guī)則，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大決策的法定程序，增強(qiáng)公共政策制定透明度和公眾參與度。 二十五、全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃、財(cái)政預(yù)算，重大規(guī)劃，宏觀調(diào)控和改革開放的重大政策措施，重要民生問(wèn)題和_事項(xiàng)，大額度資金分配使用，重大工程和重要項(xiàng)目安排，社會(huì)管理重要事務(wù)，地方性法規(guī)議案和市政府規(guī)章等，由市政府全體會(huì)議或市政府常務(wù)會(huì)議討論和決定。 二十六、市政府各工作部門提請(qǐng)市政府研究決定的重大事項(xiàng)，必須經(jīng)過(guò)深入調(diào)查研究，并進(jìn)行合法性、必要性、科學(xué)性、可行性和可控性評(píng)估論證；涉及相關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)充分協(xié)商；涉及下級(jí)或基層的，應(yīng)當(dāng)事先征求意見；涉及重大公共利益和公眾權(quán)益、容易引發(fā)_問(wèn)題的，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行_風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，并采取聽證會(huì)等多種形式聽取各方面意見。 在重大決策執(zhí)行過(guò)程中，要跟蹤決策實(shí)施情況，了解利益相關(guān)方和社會(huì)公眾對(duì)決策實(shí)施的意見和建議，全面評(píng)估決策執(zhí)行效果，及時(shí)調(diào)整完善。 二十七、市政府在作出重大決策前，根據(jù)需要通過(guò)多種形式，直接聽取民主黨派、社會(huì)團(tuán)體、專家學(xué)者、社會(huì)公眾等方面的意見和建議。 二十八、市政府各工作部門必須堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央、省決策部署和市委、市政府確定的工作任務(wù)，部門主要負(fù)責(zé)同志是第一責(zé)任人。要細(xì)化任務(wù)措施，層層壓實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)政策配套，強(qiáng)化協(xié)同攻堅(jiān)，及時(shí)跟蹤和反饋執(zhí)行情況。涉及多部門參與的工作，牽頭部門要發(fā)揮主導(dǎo)作用，協(xié)辦部門要積極配合，形成工作合力。市政府辦公室、市委市政府督查局要加強(qiáng)督促檢查，確保政令暢通。 9 第六章推進(jìn)政務(wù)公開二十九、市政府及各工作部門要把公開透明作為政府工作的基本制度，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)政府信息公開條例》，堅(jiān)持以公開為常態(tài)、不公開為例外，全面推進(jìn)決策、執(zhí)行、管理、服務(wù)、結(jié)果公開。 三十、建立健全利益相關(guān)方、公眾代表、專家、媒體等列席政府有關(guān)會(huì)議的制度，增強(qiáng)決策透明度。市政府全體會(huì)議和市政府常務(wù)會(huì)議討論決定的事項(xiàng)、市政府及各工作部門制定的政策，除依法需要b_m的外，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公布。 三十一、凡涉及公共利益、公眾權(quán)益、需要廣泛知曉的事項(xiàng)和社會(huì)關(guān)切的事項(xiàng)以及法律、法規(guī)和國(guó)務(wù)院、省政府、市政府規(guī)定需要公開的事項(xiàng)，均應(yīng)通過(guò)政府網(wǎng)站、政府公報(bào)、新聞發(fā)布會(huì)以及報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、新媒體等方式，依法、及時(shí)、全面、準(zhǔn)確、具體地向社會(huì)公開。 三十二、加強(qiáng)政策解讀，堅(jiān)持政策性文件與解讀方案、解讀材料同步組織、同步審簽、同步部署，做好政策吹風(fēng)解讀和預(yù)期引導(dǎo)工作。對(duì)涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預(yù)期等重要政策，要實(shí)事求是、有的放矢開展政策解讀，準(zhǔn)確傳遞政策意圖。 三十三、積極回應(yīng)關(guān)切。對(duì)涉及群眾切身利益、影響市場(chǎng)預(yù)期和突發(fā)公共事件等重點(diǎn)事項(xiàng)，要及時(shí)發(fā)布信息。對(duì)涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務(wù)yq，最遲要在5小時(shí)內(nèi)10發(fā)布權(quán)威信息，在24小時(shí)內(nèi)舉行新聞發(fā)布會(huì)，并根據(jù)工作進(jìn)展情況，持續(xù)發(fā)布權(quán)威信息，有關(guān)地方和部門主要負(fù)責(zé)人要帶頭主動(dòng)發(fā)聲。 第七章健全監(jiān)督制度三十四、市政府要自覺接受市人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，認(rèn)真負(fù)責(zé)地報(bào)告工作，接受詢問(wèn)和質(zhì)詢；自覺接受市政協(xié)的民主監(jiān)督，虛心聽取意見和建議。 市政府各工作部門要依法認(rèn)真辦理人大代表建議和政協(xié)委員提案，加強(qiáng)與代表委員溝通，嚴(yán)格責(zé)任，限時(shí)辦結(jié)，并主動(dòng)公開辦理結(jié)果。 三十五、市政府及各工作部門公職人員要依照有關(guān)法律規(guī)定自覺接受監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督。市政府各工作部門要依照有關(guān)法律規(guī)定接受人民法院依法實(shí)施的監(jiān)督，做好行政應(yīng)訴工作，尊重并自覺履行人民法院的生效判決、裁定。要自覺接受審計(jì)等部門的監(jiān)督。對(duì)監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要認(rèn)真整改并向市政府報(bào)告。 三十六、市政府及各工作部門要嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》，加強(qiáng)行政復(fù)議指導(dǎo)監(jiān)督，糾正違法或不當(dāng)?shù)男姓袨椋婪皶r(shí)化解行政爭(zhēng)議。 三十七、市政府及各工作部門要主動(dòng)接受社會(huì)公眾和新聞?shì)浾摰谋O(jiān)督，暢通社情民意的收集渠道，認(rèn)真調(diào)查核實(shí)有11關(guān)情況，及時(shí)依法處理和改進(jìn)工作。重大問(wèn)題要向社會(huì)公布處理結(jié)果。 三十八、市政府及各工作部門要高度重視信訪工作，進(jìn)一步完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道；市政府領(lǐng)導(dǎo)同志及各工作部門負(fù)責(zé)人要親自閱批重要的群眾來(lái)信，督促解決重大信訪問(wèn)題。 三十九、市政府及各工作部門要嚴(yán)格執(zhí)行工作責(zé)任制，嚴(yán)格績(jī)效管理和行政問(wèn)責(zé)，加強(qiáng)對(duì)重大決策部署落實(shí)、部門職責(zé)履行、重點(diǎn)工作推進(jìn)以及自身建設(shè)等方面的考核評(píng)估，建立健全重大決策終身責(zé)任追究制度及責(zé)任倒查機(jī)制，健全激勵(lì)約束、容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，進(jìn)一步激勵(lì)新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為，提高政府公信力和執(zhí)行力。 第八章會(huì)議制度四十、市政府實(shí)行市政府全體會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、市長(zhǎng)辦公會(huì)議和市長(zhǎng)周例會(huì)制度。 ……（未完，全文共10442字，當(dāng)前只顯示3771字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市人民政府工作規(guī)則1萬(wàn)字） 上一篇：加強(qiáng)教育引導(dǎo)體現(xiàn)熱情關(guān)懷——做好黨外知識(shí)分子工作 下一篇：緊盯風(fēng)險(xiǎn)抓治理 聚焦使命謀發(fā)展 相關(guān)欄目：民政 換屆 政務(wù)講話 統(tǒng)戰(zhàn)民政 政府 財(cái)政 政府報(bào)告 規(guī)章制度 |