| 標(biāo)題：縣2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案 |
| **縣2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案 2020年是決勝全面建成小康社會(huì)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)的關(guān)鍵之年，是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)的交賬年。為有力有序有效推進(jìn)我縣農(nóng)村人居環(huán)境整治工作，堅(jiān)決打贏實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一場(chǎng)硬仗，根據(jù)《**縣農(nóng)村人居環(huán)境三年行動(dòng)實(shí)施方案》(宜黨辦發(fā)〔2018〕44號(hào))精神，對(duì)照農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)任務(wù)和中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督查要求，著眼“強(qiáng)作風(fēng)、激主體、補(bǔ)短板、促協(xié)調(diào)”，統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，讓廣大農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中有更多的幸福感和獲得感，現(xiàn)結(jié)合我縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。 一、指導(dǎo)思想 以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)_總書記視察**時(shí)關(guān)于農(nóng)村人居環(huán)境整治工作的重要指示精神，堅(jiān)持以規(guī)劃為引領(lǐng)，以村莊清潔行動(dòng)、農(nóng)村生活垃圾治理、生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用、村容村貌提升和建好“四好農(nóng)村路”為主攻方向，整合各種資源，強(qiáng)化各項(xiàng)舉措，加快補(bǔ)齊農(nóng)村發(fā)展短板，建立長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，著力打造彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時(shí)代“五美”鄉(xiāng)村，為建設(shè)“大美生態(tài)、科技文明”新**，如期實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會(huì)目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 二、基本原則 (一)黨政主導(dǎo)，農(nóng)民主體。建立黨政主導(dǎo)、農(nóng)民主體、干部服務(wù)、社會(huì)參與的工作推進(jìn)機(jī)制。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委和政府主體責(zé)任，堅(jiān)決貫徹落實(shí)“五級(jí)書記”抓人居環(huán)境整治要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))黨委書記、村黨組織書記為第一責(zé)任人，堅(jiān)持相信群眾、依靠群眾，充分發(fā)揮農(nóng)民主體作用，引導(dǎo)農(nóng)民群眾逐步養(yǎng)成“講衛(wèi)生、愛家園”的良好習(xí)慣，培養(yǎng)形成維護(hù)村莊環(huán)境衛(wèi)生的主人翁意識(shí)，倡導(dǎo)健康生活方式，樹立生態(tài)文明新風(fēng)尚，共建美好家園。 (二)落實(shí)規(guī)劃，分類指導(dǎo)。發(fā)揮規(guī)劃引領(lǐng)作用，按照村莊布局和建設(shè)規(guī)劃，做到—張藍(lán)圖繪到底。遵循鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)律，突出鄉(xiāng)村建設(shè)特點(diǎn)，按照村莊整治類型，明確整治內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行分類指導(dǎo)。 (三)系統(tǒng)治理，連片推進(jìn)。按照“屬地管理和權(quán)屬管理”的原則，從解決農(nóng)民群眾反映 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1457字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 3.推進(jìn)廁所糞污治理。加強(qiáng)改廁與農(nóng)村生活污水治理的有效銜接，同步實(shí)施廁所糞污治理。探索建立糞污同步治理機(jī)制，糞污排放未納入污水管網(wǎng)的戶廁，采取“戶廁+抽糞”模式，每村配備一名專職抽糞工人和一輛抽糞車，村兩委加強(qiáng)日常監(jiān)管，確保糞污滿了及時(shí)抽取。鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際，采取市場(chǎng)化運(yùn)作方式，支持專業(yè)化企業(yè)或個(gè)人進(jìn)行改廁后的檢查檢修、定期收運(yùn)、糞液糞渣資源化利用。積極探索廁所糞污、畜禽養(yǎng)殖廢棄物一起處理并資源化利用的有效方式。具備條件的村莊，建設(shè)專業(yè)化農(nóng)業(yè)農(nóng)村廢棄物集中處理中心，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖糞污、廁所糞污等廢棄物處理及資源化利用。 牽頭單位：縣衛(wèi)健委(戶廁)、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局(公廁)； 責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))。 (三)深入推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理。持續(xù)推行“全域一體化”第三方治理模式，完善管理體系，確保獲得實(shí)效。探索農(nóng)村垃圾分類減量和資源化利用，基本完成非正規(guī)垃圾堆放點(diǎn)整治任務(wù)。 1.推行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化運(yùn)行和管理機(jī)制。積極推進(jìn)縣級(jí)環(huán)衛(wèi)監(jiān)管職能向鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))村延伸覆蓋。中航環(huán)衛(wèi)公司要完善管理體系，配齊農(nóng)村保潔員，督促保潔員履職到位，按時(shí)打掃衛(wèi)生，清理衛(wèi)生死角，確保村莊無(wú)陳年垃圾和零星垃圾。 2.持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。重點(diǎn)整治公路、鐵路、景點(diǎn)，縣城周邊、城中村周邊、集鎮(zhèn)周邊、開發(fā)區(qū)周邊、景區(qū)周邊、礦區(qū)周邊等“三線六邊”區(qū)域，基本做到“四無(wú)、四凈”(無(wú)衛(wèi)生死角、無(wú)暴露垃圾、無(wú)亂堆亂放、無(wú)殘墻斷壁，大街小巷凈、房前屋后凈、河塘溝渠凈、村莊田頭凈)。禁止工業(yè)污染向農(nóng)村轉(zhuǎn)移，禁止城市向農(nóng)村堆棄垃圾，防止城市垃圾“上山下鄉(xiāng)”。 3.完善城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施。科學(xué)布局垃圾收集、中轉(zhuǎn)、處理等設(shè)施，加快升級(jí)改造現(xiàn)有垃圾中轉(zhuǎn)站，配足村莊垃圾桶，形成配備合理、功能齊全的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備。 4.鼓勵(lì)開展農(nóng)村生活垃圾分類。推行農(nóng)村生活垃圾分類試點(diǎn)，探索建立垃圾分類投放、分類收集、分類運(yùn)輸和分類處理體系，形成可復(fù)制、可推廣的模式。鼓勵(lì)引導(dǎo)再生資源回收企業(yè)通過(guò)開展固定資源日回收、固定地點(diǎn)回收、上門回收等方式，最大化收集農(nóng)村生活垃圾中的可回收物。2020年實(shí)現(xiàn)生活垃圾分類覆蓋率達(dá)到90%，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上，基本實(shí)現(xiàn)人均垃圾產(chǎn)生量“零增長(zhǎng)”，原生混合垃圾“零填埋”。 5.部署“曬掃庭院迎小康、文明社會(huì)我助力”活動(dòng)，重點(diǎn)清理農(nóng)戶房前屋后、道路、水域周邊的垃圾和亂推亂放雜物。 6.加快建立以鄉(xiāng)村回收站點(diǎn)為基礎(chǔ)，縣域或鄉(xiāng)鎮(zhèn)分揀中心為支撐的供銷合作社農(nóng)村生活垃圾和資源回收利用體系，積極推進(jìn)再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)與環(huán)衛(wèi)清運(yùn)網(wǎng)“兩網(wǎng)融合”。 牽頭單位：縣城管局、縣供銷社; 責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))。 (四)梯次開展農(nóng)村生活污水治理。梯次推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理，優(yōu)先解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)場(chǎng)所在地和中心村生活污水問(wèn)題，推動(dòng)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋，強(qiáng)化農(nóng)村生活污水治理與廁所革命的銜接，開展農(nóng)村黑臭水體排查，嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制，推動(dòng)農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理實(shí)行常態(tài)化管理。 大力推進(jìn)農(nóng)村生活污水處理試點(diǎn)，逐步將試點(diǎn)成果進(jìn)行推廣；對(duì)已建好的污水處理設(shè)施，要搞好排查摸底，拿出問(wèn)題整改意見，盡快完善到位，確保正常運(yùn)轉(zhuǎn)，逐步建立健全統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)行、統(tǒng)一管理的農(nóng)村生活污水處理體系。 牽頭單位：縣生態(tài)環(huán)境局； 責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))。 (五)全面提升村容村貌。按照“四年掃一遍”的要求，深入開展村莊整治，2020年建設(shè)495個(gè)新農(nóng)村建設(shè)點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，結(jié)合農(nóng)村宅基地改革工作，大力推進(jìn)拆“三房”工作，加強(qiáng)農(nóng)村建房管理，美化村莊環(huán)境，積極落實(shí)“四精”理念，推進(jìn)秀美示范創(chuàng)建，農(nóng)村生產(chǎn)生活條件明顯改善，公共服務(wù)水平明顯提升，鄉(xiāng)風(fēng)更加文明和諧。 1.深入開展村莊整治。堅(jiān)持“缺什么補(bǔ)什么”，切實(shí)抓好自然村“七改三網(wǎng)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高村莊宜居水平；有需求的行政村或較大自然村，因地制宜配套“8+4”，年內(nèi)基本完成25戶以上不遷并宜居保留并自愿申請(qǐng)新農(nóng)村建設(shè)村組的整治建設(shè)任務(wù)。 2.推進(jìn)秀美示范創(chuàng)建。秉持“精心規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精美呈現(xiàn)”的理念，大力開展秀美示范創(chuàng)建活動(dòng)。在秀美示范村莊統(tǒng)籌推進(jìn)“秀美鄉(xiāng)村建設(shè)+農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革、農(nóng)村宅基地改革、綠色殯葬改革、農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村生活污水治理、農(nóng)村“廁所革命”、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物資源化利用、村容村貌提升、村莊規(guī)劃管理、環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)”“1+10”工作，努力打造特色亮點(diǎn)。創(chuàng)建一批秀美示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))、村莊、庭院，堅(jiān)持“連點(diǎn)成線、拓線擴(kuò)面、突出特色、整體推進(jìn)”不動(dòng)搖。 3.美化村莊環(huán)境。積極建設(shè)綠色生態(tài)村莊，抓好村莊周邊、村內(nèi)道路、坑塘河道兩旁、公共場(chǎng)所和農(nóng)戶房前屋后及庭院的綠化，建立有效的種綠、護(hù)綠機(jī)制，今年全縣70%以上行政村達(dá)到綠色村莊基本要求，村莊綠化率達(dá)到30%以上。 牽頭單位：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局; 責(zé)任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))。 (六)注重環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)。堅(jiān)持因村制宜，分類推進(jìn)，按照“五有”(有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有隊(duì)伍、有經(jīng)費(fèi)、有督查)和“五定包干”(五定即定范圍、標(biāo)準(zhǔn)、主體、模式、經(jīng)費(fèi)，包干即省統(tǒng)籌考核、市牽頭指導(dǎo)、縣主推監(jiān)督、鄉(xiāng)宣傳組織、村具體實(shí)施、農(nóng)戶房前屋后三包)要求，強(qiáng)化對(duì)村莊基礎(chǔ)設(shè)施及服務(wù)場(chǎng)所的長(zhǎng)效管護(hù)。切實(shí)解決“四個(gè)不到位”突出問(wèn)題，即部分地方領(lǐng)導(dǎo)重視不到位、管護(hù)資金落實(shí)不到位、信息平臺(tái)搭建不到位、長(zhǎng)效管護(hù)制度模式不到位等情況，狠抓工作落實(shí)。潭山鎮(zhèn)為2020年村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)試點(diǎn)單位，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))要選擇1-2個(gè)行政村開展全域環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)試點(diǎn)。 1.定管護(hù)范圍，群眾主人翁意識(shí)強(qiáng)，住戶劃分衛(wèi)生責(zé)任區(qū)，房前屋后“三包”(包衛(wèi)生、包秩序、包綠化)到位，衛(wèi)生無(wú)死角，無(wú)亂停亂放、亂搭亂建、亂貼亂掛，保潔費(fèi)繳交率100%；公共場(chǎng)所、公共設(shè)施由保潔員肩負(fù)起管護(hù)責(zé)任；區(qū)分一般村點(diǎn)、示范村點(diǎn)、旅游村點(diǎn)，分類明確村莊管護(hù)范圍。 2.定管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)村莊公共設(shè)施和場(chǎng)所，分別明確管護(hù)具體要求和標(biāo)準(zhǔn)。 3.定管護(hù)責(zé)任，根據(jù)管護(hù)項(xiàng)目的專業(yè)性、操作難易，分別明確農(nóng)戶、保潔員、村級(jí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直相關(guān)部門的管護(hù)責(zé)任。 4.定管護(hù)經(jīng)費(fèi)，采取“省市獎(jiǎng)一點(diǎn)、縣鄉(xiāng)出一點(diǎn)、村集體助一點(diǎn)、群眾籌一點(diǎn)、鄉(xiāng)賢捐一點(diǎn)”的辦法，落實(shí)每個(gè)行政村5萬(wàn)元村莊管護(hù)經(jīng)費(fèi)，縣鄉(xiāng)兩級(jí)3萬(wàn)元由縣財(cái)政安排2萬(wàn)元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場(chǎng))財(cái)政安排1萬(wàn)元，實(shí)行村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)效果與資金分配掛鉤，依據(jù)考核評(píng)價(jià)結(jié)果分檔撥付村莊環(huán)境長(zhǎng)效管護(hù)補(bǔ)助資金。 5.定考核獎(jiǎng)懲，采取定期檢查、第三方評(píng)估等形式，綜合農(nóng)民評(píng)議意見，定期開展考核，對(duì)管護(hù)資金不落實(shí)、管護(hù)平臺(tái)未建 ……（未完，全文共7869字，當(dāng)前只顯示3789字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣2020年農(nóng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)實(shí)施方案） 上一篇：縣2020年生活垃圾分類和減量工作宣傳方案 下一篇：機(jī)關(guān)黨委深化“三個(gè)以案”警示教育工作總結(jié) 相關(guān)欄目：中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)專題 衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 計(jì)劃規(guī)劃 |