| 標(biāo)題：疫情常態(tài)化下社區(qū)治理調(diào)研報(bào)告 |
| 疫情常態(tài)化下社區(qū)治理調(diào)研報(bào)告 城市社區(qū)治理是基層治理的重要環(huán)節(jié)，關(guān)乎黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、_和人民幸福。黨的十九大以來(lái)，_總書(shū)記作出一系列重要論述，為新時(shí)代加強(qiáng)城市社區(qū)治理指明方向、提供遵循。市委將此項(xiàng)工作擺在重要位置，相繼出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)**城市基層黨建工作的意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的意見(jiàn)》等文件，將社會(huì)資源、管理權(quán)限、民生服務(wù)下沉，提升全省社區(qū)治理水平。今年新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，市委將_總書(shū)記提出的“堅(jiān)持不懈做好疫情防控工作關(guān)鍵靠社區(qū)”作為發(fā)力點(diǎn)，組織全市社區(qū)迅速投入疫情防控阻擊戰(zhàn)，構(gòu)筑起群防群治的堅(jiān)強(qiáng)防線，經(jīng)受住了大戰(zhàn)大考的實(shí)際檢驗(yàn)。 但從當(dāng)前情況來(lái)看，我市疫情防控中社區(qū)治理也暴露出一些新問(wèn)題。為此，專(zhuān)題調(diào)研組于今年7月創(chuàng)新開(kāi)展專(zhuān)題“云調(diào)研”，面向全市發(fā)放街道、社區(qū)、居民三個(gè)層面的電子調(diào)查問(wèn)卷**、**、**份，開(kāi)展電話(huà)訪談**人次，并對(duì)相關(guān)部門(mén)和**個(gè)縣（區(qū)）進(jìn)行實(shí)地調(diào)研，征集意見(jiàn)建議**項(xiàng)，現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下。 一、總體情況及成效 當(dāng)前，我市共有社區(qū)**個(gè)，平均*戶(hù)/社區(qū)；社區(qū)工作者*人，平均*人/社區(qū)、*戶(hù)/人；社會(huì)組織**家，平均*家/社區(qū)。2016年以來(lái)，我市城市社區(qū)建設(shè)取得實(shí)效，主要體現(xiàn)在： （一）黨建 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略937字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 問(wèn)題二：協(xié)同防控力量不足 1.社區(qū)統(tǒng)領(lǐng)作用弱。整合轄區(qū)內(nèi)各類(lèi)資源能力不足，無(wú)法調(diào)動(dòng)駐區(qū)單位、社會(huì)組織、社區(qū)居民等多方面積極性，各方或單打獨(dú)斗、或消極應(yīng)付+甚至有群眾“唱反調(diào)”，社區(qū)只好唱“獨(dú)角戲”。不同社區(qū)所擁有的資源也天差地別，有的社區(qū)轄區(qū)內(nèi)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位眾多，有的卻寥寥無(wú)幾。 2.社區(qū)居民參與度低。個(gè)別社區(qū)居民只在開(kāi)證明、辦低保時(shí)想到社區(qū)，對(duì)社區(qū)認(rèn)同感、歸屬感弱，不關(guān)心公共事務(wù)、不參與社區(qū)活動(dòng)，甚至不配合疫情防控。特別是轉(zhuǎn)入常態(tài)化后，長(zhǎng)期的封閉管理使居民產(chǎn)生逆反情緒，破壞圍擋、駕車(chē)闖卡、出言辱罵等現(xiàn)象頻發(fā)。例如，某社區(qū)反映，疫情防控初期，有居民不遵守疫情防控規(guī)定且向好心勸阻的社區(qū)工作者“爆粗口”，社區(qū)無(wú)奈報(bào)警，既寒心又委屈。 3.社會(huì)組織發(fā)展慢�！�**市社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃（2017—2020）》提出目標(biāo)，“力爭(zhēng)到2020年，城市社區(qū)平均擁有不少于10個(gè)社區(qū)社會(huì)組織”，目前差距較大。城市社會(huì)組織較2017年增加**個(gè)，增長(zhǎng)率為**%，但受訪社區(qū)中，**%擁有3個(gè)以下社會(huì)組織，不能滿(mǎn)足常態(tài)化疫情防控和社區(qū)治理需要。 問(wèn)題三：社區(qū)信息化程度偏低 1.信息化建設(shè)方面。**%的受訪社區(qū)表示2019年上級(jí)指派最多的任務(wù)是入戶(hù)統(tǒng)計(jì)上報(bào)數(shù)據(jù)，但近年來(lái)我省社區(qū)建設(shè)資金投入信息化建設(shè)占比僅為**%。**%的受訪社區(qū)無(wú)公共服務(wù)綜合信息平臺(tái)，**%無(wú)公共網(wǎng)站或微信公眾號(hào)，**%無(wú)APP或小程序；**%的受訪社區(qū)無(wú)法與公安、民政、社保等部門(mén)共享居民信息。 信息化應(yīng)用方面。一些社區(qū)工作者受思維觀念局限，不愿意、不善于利用已有的信息化手段開(kāi)展工作，還存在“紙上防疫”、“表格防疫”、“開(kāi)會(huì)防疫”現(xiàn)象。某區(qū)反映，在疫情防控期間，有社區(qū)靠“手動(dòng)”登記數(shù)據(jù)，不但效率低下、準(zhǔn)確性差，還耽誤了寶貴的防控時(shí)間。 問(wèn)題四：社工干部隊(duì)伍薄弱 1.從人員數(shù)量看，《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)工作者隊(duì)伍專(zhuān)業(yè)化建設(shè)的意見(jiàn)》規(guī)定，“每個(gè)社區(qū)可按照每300——400戶(hù)常住人口配備1名標(biāo)準(zhǔn)核定員額”，全省各市（地）均按“最低杠”配備社區(qū)工作者，只能勉強(qiáng)保障社區(qū)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，應(yīng)對(duì)疫情捉襟見(jiàn)肘，特別是卡點(diǎn)人手不足是受訪社區(qū)反映最集中的問(wèn)題，占比**%。例如：某區(qū)反映，作為主城區(qū)，實(shí)際是按每500戶(hù)配備一名，人手本就嚴(yán)重不足，在疫情防控初期間除每人普查500戶(hù)常住人口外，還要安排專(zhuān)人整理數(shù)據(jù)、值守卡點(diǎn)、配送物資等，實(shí)在有心無(wú)力。 2.從隊(duì)伍構(gòu)成看，當(dāng)前我省社區(qū)工作者平均年齡**歲，40歲以上的占比為**%，；女性占比**%；大專(zhuān)及以下學(xué)歷者占比**%。社區(qū)工作者隊(duì)伍“年齡偏大、女性偏多、學(xué)歷偏低”特點(diǎn)明顯，此外社區(qū)人員身份復(fù)雜，在編在崗的、選舉產(chǎn)生的、部門(mén)選派的、臨時(shí)雇傭的、企業(yè)分流的等等，管理難度較大，在疫情防控大戰(zhàn)大考中戰(zhàn)斗力不足。 3.從專(zhuān)業(yè)能力看，社區(qū)工作者普遍缺乏疫情防控專(zhuān)業(yè)知識(shí)和應(yīng)急處突經(jīng)驗(yàn)，**%的受訪社區(qū)未參加過(guò)應(yīng)急培訓(xùn)，應(yīng)急預(yù)案幾乎為“擺設(shè)”，且平時(shí)群眾工作不夠扎實(shí)，在疫情防控最吃勁的時(shí)期“一團(tuán)亂麻”。例如：綏化市反映，某社區(qū)為協(xié)管值守單位提供的居民信息頻繁調(diào)整且前后相差甚遠(yuǎn)，讓相關(guān)單位無(wú)所適從；部分群眾甚至不了解社區(qū)辦公位置、聯(lián)系方式，造成工作被動(dòng)。 三、對(duì)策及建議 （一）堅(jiān)持黨建引領(lǐng)社區(qū)治理。一是將城市基層黨建擺上重要議事日程，作為“一號(hào)工程”由各級(jí)書(shū)記親自部署推動(dòng)，全面堅(jiān)強(qiáng)基層黨組織。二是構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的黨建網(wǎng)絡(luò)體系，建議推廣“街道—社區(qū)—小區(qū)—網(wǎng)格—樓棟”做法。三是筑牢社區(qū)黨組織堡壘，落實(shí)《黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)化政治功能和政治引領(lǐng)；提升基層黨組織覆蓋率，特別注重非公企業(yè)和社會(huì)組織，做到應(yīng)建盡建，努力實(shí)現(xiàn)有形覆蓋基礎(chǔ)上的有效覆蓋。四是推動(dòng)社區(qū)“大黨委”建設(shè)，實(shí)行街道黨（工）委下設(shè)居民區(qū)黨委、駐區(qū)單位聯(lián)合黨委和綜合黨委的“1+3”大工委制，注重加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)公共衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)；堅(jiān)持黨建聯(lián)席會(huì)議常態(tài)化，建立輪值主席制度、反饋評(píng)價(jià)機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)黨建深度融合，匯聚常態(tài)化疫情防控合力。依托主管部門(mén)建立物業(yè)等重點(diǎn)行業(yè)協(xié)會(huì)黨委，充分發(fā)揮其疫情防控“主力軍”作用。 （二）完善協(xié)同防控格 ……（未完，全文共4386字，當(dāng)前只顯示2437字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏疫情常態(tài)化下社區(qū)治理調(diào)研報(bào)告） 上一篇：學(xué)習(xí)《_談_理政》第三卷心得體會(huì)及研討發(fā)言 下一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所七五普法經(jīng)驗(yàn)材料 相關(guān)欄目：社區(qū) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 調(diào)研報(bào)告 |