| 標(biāo)題：一位辦公室老秘的主題教育感悟：堅(jiān)守為民立言的不變初心 | ||
| 一位辦公室老秘的主題教育感悟：堅(jiān)守為民立言的不變初心 公文寫作領(lǐng)域如何開展好“不忘初心、牢記使命”主題教育（以下簡(jiǎn)稱為“主題教育”），這是新時(shí)代對(duì)公文寫作領(lǐng)域全體從業(yè)者發(fā)出的時(shí)代之問。筆者認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)以堅(jiān)守為民立言的不變初心來作答。 一、堅(jiān)守為民立言初心，需要在服務(wù)中心上強(qiáng)化導(dǎo)向 每一個(gè)寫作者，都應(yīng)該充分認(rèn)清強(qiáng)化為民立言的導(dǎo)向的必要性和重要性。 一是為民立言是我黨以人民為中心創(chuàng)作導(dǎo)向的題中之義。1942年，_同志在延安文藝座談會(huì)上提出了文藝“為人民大眾首先為工農(nóng)兵服務(wù)”的重要論述。2014年，_總書記在文藝工作座談會(huì)上提出要堅(jiān)持以人民為中心的創(chuàng)作導(dǎo)向。誠(chéng)然，公文寫作不完全等同于文藝創(chuàng)作，但_總書記今年5月31日在主題教育工作會(huì)議上指出，守初心，就是要牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨。筆者認(rèn)為，這一重要表述應(yīng)該適用于黨和國(guó)家的各項(xiàng)事業(yè)。公文寫作是黨和國(guó)家在發(fā)展黨的事業(yè)和治理國(guó)家方面表達(dá)意志、傳遞策令的重要工具和手段， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略708字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
公文為民立言的實(shí)現(xiàn)歷程大體會(huì)經(jīng)歷兩個(gè)發(fā)展階段，先后是代民擬言、由民立言。不管在哪個(gè)階段，至少有一點(diǎn)是基本一致的，那就是黨代會(huì)報(bào)告、政府工作報(bào)告等重大文稿的審查和審議權(quán)，目前和將來都由黨代表、人大代表來完成，而這些代表是人民的代表。所以，從這一角度講，目前我們已處在公文為民立言的歷史階段，只是這一歷程與國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)保持大體一致，目前也沒有超越社會(huì)主義初級(jí)階段。 與此同時(shí)，公文為民立言兩個(gè)階段也有很多“代差”。在代民擬言階段，文稿寫作的主體完全是黨政機(jī)關(guān)_內(nèi)人員，由他們代表群眾擬寫公文。征求群眾意見和建議的方式主要是書面、電話征求，座談會(huì)，論證會(huì)，聽證會(huì)，以及網(wǎng)上征求意見等。群眾的意見和建議是參考，甚至是重要參考，但重要文稿能否通過，重大文稿能否提請(qǐng)黨代會(huì)、人代會(huì)審查、審議，基本上還是由起草機(jī)關(guān)自己決定。目前，我國(guó)總體上處于此階段，從中央到地方，越往上代表工作做得越好，越往基層越薄弱。 而到了由民立言階段，民意代表將直接加入了文稿起草班子，雖然人數(shù)并不占優(yōu)，但卻主導(dǎo)著文稿起草方向，在重要文稿能否通過，重大文稿能否提請(qǐng)黨代會(huì)、人代會(huì)審查審議這些關(guān)鍵問題上，不僅能起到重要參謀作用，甚至還充當(dāng)一些類似人民陪審員的角色（筆者暫且稱之為“人民寫作員”），能夠依法有條件地行使否決權(quán)，使重要文稿、重大文稿能更直接反映群眾意愿，擁有更強(qiáng)的民主性、公開性。目前，我國(guó)只在極少數(shù)領(lǐng)域進(jìn)行了這方面的探索，完全實(shí)現(xiàn)這一階段目標(biāo)還需要漫長(zhǎng)的艱難探索。 三、堅(jiān)守為民立言初心，需要在寫作環(huán)節(jié)中貫穿體現(xiàn) 為民立言初心，需要在公文寫作的各個(gè)主要環(huán)節(jié)，全程貫穿體現(xiàn)，一以貫之踐行。 在審題立意環(huán)節(jié)，應(yīng)該改變過去以領(lǐng)導(dǎo)為中心的站位，丟棄學(xué)著當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)、把領(lǐng)導(dǎo)滿意作為最高目標(biāo)等慣性思維，轉(zhuǎn)為學(xué)著站到領(lǐng)導(dǎo)角度對(duì)人民負(fù)責(zé)，具體到一篇文稿，就是學(xué)著站在領(lǐng)導(dǎo)角度對(duì)文稿的受眾負(fù)責(zé)，把領(lǐng)導(dǎo)滿意作為基礎(chǔ)目標(biāo)，把人民（受眾）滿意作為最高目標(biāo)。這樣，領(lǐng)導(dǎo)才能真正歸位于公文寫作組織者、參與者、初審者的角色，將終審者的角色歸還給人民（受眾）。有關(guān)這個(gè)話題，筆者在《公文受眾、領(lǐng)導(dǎo)和寫作者三者關(guān)系新釋》一文中進(jìn)行了詳述，感興趣的朋友可以到《應(yīng)用寫作》雜志2019年第6期或《中國(guó)知網(wǎng)》查閱，這里不再贅述。 在素材搜集環(huán)節(jié)，公文寫作需要認(rèn)真聽取相關(guān)工作主辦單位的意見，但目前已有為“主辦單位代言”的“變異”傾向。比如某市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局作為主辦單位，提請(qǐng)分管農(nóng)業(yè)副市長(zhǎng)開會(huì)，把防治農(nóng)業(yè)面源污染工作布置給了市生態(tài)資源局。過一段時(shí)間，市生態(tài)資源局又作為主辦單位，提請(qǐng)分管環(huán)保工作的副市長(zhǎng)開會(huì)，把這項(xiàng)工作“送還”了市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局。如何避免這個(gè)問題？寫作者應(yīng)該增強(qiáng)全局意識(shí)，多聽聽接受會(huì)議布置任務(wù)的單位意見，尤其是要多聽聽涉及的群眾典型代表意見。如果溝通不成，應(yīng)該提請(qǐng)更高一級(jí)的領(lǐng)導(dǎo)，在前面的例子中，就可以請(qǐng)市長(zhǎng) ……（未完，全文共3314字，當(dāng)前只顯示1841字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏一位辦公室老秘的主題教育感悟：堅(jiān)守為民立言的不變初心） 上一篇：在對(duì)部分中層領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)集中進(jìn)點(diǎn)暨動(dòng)員會(huì)上的講話 下一篇：關(guān)于學(xué)習(xí)討論《機(jī)關(guān)工作十八法》的情況報(bào)告 相關(guān)欄目：辦公廳室 教育 讀后感 |