| 標(biāo)題：在全縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)會議上的講話 |
| 在全縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)會議上的講話 同志們： 根據(jù)縣政府研究，今天召開全縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)會議，主要任務(wù)是：貫徹落實國務(wù)院、省、市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，凝聚改革共識，集聚發(fā)展動能，匯聚攻堅力量，堅定不移將“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境向縱深推進(jìn)。下面，我講三個方面意見。 一、勢在必行 近年來，我縣扎實推進(jìn)“放管服”改革，各級各各部門主動作為，取得了積極進(jìn)展。一是政務(wù)服務(wù)更便捷。**家部門、***名工作人員、***個服務(wù)事項進(jìn)駐行政服務(wù)中心，“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”初步實現(xiàn)三級暢通。二是市場秩序更規(guī)范。實施首違不罰***起，第二批“證照分離”試點改革穩(wěn)步推進(jìn)。三是服務(wù)企業(yè)更精準(zhǔn)。特別是今年的“四進(jìn)”攻堅行動，幫助***家“四上企業(yè)”復(fù)工復(fù)產(chǎn)，各主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)逐月回升、全市靠前。我縣“放管服”改革工作，多次接受省市暗訪督查，贏得了上級好評、市場主體認(rèn)可。但客觀地講，很多改革還處在起步階段，數(shù)據(jù)好看，紙上好看，但深度不夠、沒有觸及靈魂。接下來，我們要持續(xù)發(fā)力，把“放管服”改革推向縱深。 �。ㄒ唬┥霞売行虏渴�。黨中央、國務(wù)院高度重視優(yōu)化營商環(huán)境和“放管服”改革工作，_總書記作出系列重要指示，他指出“營商環(huán)境只有更好、沒有最好”“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力”。李克強(qiáng)總理親自推動，連續(xù)*年出席全國“放管服”改革工作會議并作重要講話。省委、省政府緊密部署、高頻推動。應(yīng)勇書記多次提 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1051字，正式會員可完整閱讀）…… （一）放之有力。大道至簡、政簡易從。要著力推動政務(wù)服務(wù)系統(tǒng)重塑、流程再造、程序升級，以簡政放權(quán)“放”出營商環(huán)境的競爭力，重點抓好“兩放三合”�！皟煞拧奔础胺艡�(quán)”“放開”。放權(quán)就是要大力推進(jìn)行政許可標(biāo)準(zhǔn)化，堅決打破條條框框、砍掉繁文縟節(jié)，把該“放”的徹底放開、該“減”的徹底減掉、該“清”的徹底清除。放開就是要堅持“非禁即入”，全面清理違反市場準(zhǔn)入管理規(guī)定的政策文件，進(jìn)一步縮減市場準(zhǔn)入負(fù)面清單事項，增強(qiáng)“清單之外無審批”的剛性約束�！叭稀奔础拔锢碚�、化學(xué)融合、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)合（轉(zhuǎn)換合并）”。一是物理整合。大力推進(jìn)縣鄉(xiāng)村三級政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。當(dāng)前還有***多個政務(wù)服務(wù)事項沒有應(yīng)進(jìn)必進(jìn)，涉及到住建局（房管業(yè)務(wù)*項）、衛(wèi)健局（醫(yī)療保健類**項）、人社局（工傷待遇支付、技能鑒定補(bǔ)貼等**項）、發(fā)改局（物價、糧食業(yè)務(wù)*項）、交運局（公路管理等**項）、民政局（社團(tuán)、基金會成立登記等**項）、退役軍人事務(wù)局（補(bǔ)貼資金給付、資格認(rèn)定等**項）、應(yīng)急局（安全設(shè)計審查等**項）、生態(tài)環(huán)境局（排污許可*項）、城管執(zhí)法局（市政設(shè)施建設(shè)類許可*項），各職能部門要嚴(yán)格落實“三集中三到位”，確保**月底進(jìn)駐到位，盡快實現(xiàn)“一事聯(lián)辦、一窗通辦、一站辦理、一號對外”。同時，要做實鄉(xiāng)、村政務(wù)服務(wù)體系，高標(biāo)準(zhǔn)打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性便民服務(wù)大廳，村（社區(qū)）因地制宜設(shè)立便民服務(wù)室，配備必要的辦公設(shè)施，逐步實現(xiàn)老百姓辦事“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。二是化學(xué)融合。深化工程建設(shè)項目審批、區(qū)域性統(tǒng)一評價、標(biāo)準(zhǔn)地出讓、商事制度等改革，催生化學(xué)反應(yīng)，形成乘數(shù)效應(yīng)。工程建設(shè)項目審批制度改革方面，著力解決“一窗受理、集成服務(wù)”“容缺受理”“中介超市”等沒有實質(zhì)性進(jìn)展問題，優(yōu)化工程建設(shè)項目審批、監(jiān)管、驗收工作流程，力爭實現(xiàn)政府投資項目工程審批“**+**+**”落地見效。特別是縣自然資源和規(guī)劃局要整合行政審批職能，盡快組建政務(wù)服務(wù)股，實行綜合審批，該項工作本月底前完成。區(qū)域性統(tǒng)一評價、標(biāo)準(zhǔn)地出讓改革方面，著力解決區(qū)域性統(tǒng)一評價覆蓋面不廣，多規(guī)合一信息管理平臺成果無法共享、多驗合一網(wǎng)上平臺建設(shè)進(jìn)度滯后等問題，持續(xù)精簡環(huán)節(jié)、優(yōu)化流程，強(qiáng)化結(jié)果運用，本月底再出讓“標(biāo)準(zhǔn)地”*宗。商事制度改革方面，全面實施企業(yè)開辦“一表申請、一窗出件”，真正實現(xiàn)開辦企業(yè)“***”標(biāo)準(zhǔn)，即兩個環(huán)節(jié)、一天辦結(jié)、零收費。企業(yè)用電用水用氣報裝方面，要確保實現(xiàn)“**+**+*”“***”“***”，即用電報裝高壓**天、低壓**天、居民*天，用水報裝*個工作日、*個環(huán)節(jié)、*件材料，用氣報裝*個工作日、*件材料、零跑腿。三是數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)合。聚焦“一網(wǎng)通辦”，推動跨層級、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的數(shù)據(jù)共享，打破數(shù)據(jù)壁壘、信息孤島，做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+不動產(chǎn)登記”“互聯(lián)網(wǎng)+招投標(biāo)”等工作，確保年底前政務(wù)服務(wù)事項網(wǎng)辦率***%。 （二）管之有度。簡政不可減責(zé)，放權(quán)不是放任。要堅持放管結(jié)合、并重推進(jìn)，把主要精力用在事中事后監(jiān)管上，使監(jiān)管既“無事不擾”又“無處不在”，確保管出公平、管出質(zhì)量。一是堅持依法監(jiān)管。重點加強(qiáng)安全、環(huán)保、質(zhì)量等領(lǐng)域監(jiān)管。在所有項目投資、企業(yè)生產(chǎn)運營過程中，論證期必須落實“兩評定”，即環(huán)評、安評。建設(shè)期必須落實“三同步”，即安全設(shè)施、環(huán)保設(shè)施與主體工程同步設(shè)計、同步施工、同步投產(chǎn)。運營期必須落實“三責(zé)任”，即企業(yè)的主體責(zé)任、部門的監(jiān)管責(zé)任、地方的屬地責(zé)任。食品藥品安全問題，必須落實“三全”監(jiān)管措施，即全主體、全品種、全鏈條監(jiān)管，牢牢守住安全、環(huán)保、質(zhì)量底線。二是堅持包容監(jiān)管。不涉及安全、環(huán)保和質(zhì)量的領(lǐng)域，必須建立完善包容創(chuàng)新、審慎執(zhí)法的市場監(jiān)管制度，健全“首違不罰”制度，防止粗暴執(zhí)法、一罰了之、以罰代管。去年，我去浙江、江蘇考察，很多老紡織企業(yè)，鋼構(gòu)廠房雜亂無章，但當(dāng)?shù)叵�、安監(jiān)、環(huán)保部門只是定期指導(dǎo)，沒有強(qiáng)行關(guān)停，這些做法值得我們學(xué)習(xí)。三是堅持創(chuàng)新監(jiān)管。主動適應(yīng)新形勢，實施“雙告知、一承諾”“雙隨機(jī)、一公開”，充分運用大數(shù)據(jù)、云計算、“互聯(lián)網(wǎng)+”等信息手段，推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，實現(xiàn)監(jiān)管觸角的有效延伸，打通監(jiān)管執(zhí)法的“最后一公里”。 �。ㄈ┓行�。市場創(chuàng)造財富，政府提供服務(wù)。各級各部門要強(qiáng)化“家人、 ……（未完，全文共4918字，當(dāng)前只顯示2732字，請閱讀下面提示信息。收藏在全縣深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境推進(jìn)會議上的講話） 上一篇：黨委書記在xx集團(tuán)兩級班子見面會上的講話 下一篇：區(qū)委書記在全區(qū)機(jī)關(guān)年輕干部黨課上的講話 相關(guān)欄目：改革 改革開放 環(huán)保 城建講話 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |