| 標(biāo)題：2021年人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告 |
| 2021年人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告 各位代表： 現(xiàn)在，我受市人大常委會委托，向大會報(bào)告工作，請予審議。 過去一年的主要工作2020年是新中國成立71周年，是全面建成小康社會的一年。在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，市人大常委會堅(jiān)持以_新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)_總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想及對地方人大工作重要指示，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法_有機(jī)統(tǒng)一，認(rèn)真履行憲法法律賦予的職責(zé)，創(chuàng)造性地貫徹落實(shí)中央和省委、市委的決策部署，為全市高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展和各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。 一、強(qiáng)化政治機(jī)關(guān)屬性，主動扛起落實(shí)中央和省委、市委重大決策部署的政治責(zé)任 常委會牢牢把握人大機(jī)關(guān)政治機(jī)關(guān)屬性，旗幟鮮明講政治，高度自覺地把增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”貫徹落實(shí)到人大工作全過程和各方面，確保人大工作正確的政治方向。 強(qiáng)化理論武裝，突出學(xué)習(xí)貫徹_新時(shí)代中國特色社會主義思想這條主線，重溫_總書記“三篇光輝文獻(xiàn)”精神，認(rèn)真落實(shí)學(xué)用_總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度的重要思想五年規(guī)劃和2020年學(xué)用計(jì)劃，及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)總書記重要講話精神和黨中央、省委、市委重大決策部署，健全完善四級聯(lián)動學(xué)習(xí)制度，組織黨組中心組學(xué)習(xí)30次，做到了及時(shí)準(zhǔn)確傳達(dá)、全面有效融入，實(shí)現(xiàn)了全員覆蓋、長效覆蓋。召開了全市人大深入學(xué)習(xí)w__會議精神暨學(xué)用_總書記關(guān)于堅(jiān)持和完善人民代表大會制度重要思想交流會，在學(xué)用中增強(qiáng)制度自信、提升政治站位、找準(zhǔn)職責(zé)定位。 聚焦根本任務(wù)，高質(zhì)量推進(jìn)“不忘初心、牢記使命”主題教育。 緊扣“四句話”總要求、“五句話”具體目標(biāo) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1245字，正式會員可完整閱讀）…… 為了保證立法質(zhì)量，我們進(jìn)一步健全完善了黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、社會參與的立法工作格局，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。圍繞發(fā)揮人大主導(dǎo)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化立項(xiàng)主導(dǎo)、起草主導(dǎo)、審議主導(dǎo)、論證主導(dǎo)，市人大提前介入牽頭起草，探索三審制審議，在法規(guī)起草、征求意見、論證等環(huán)節(jié)全過程邀請人大代表參與，召開座談會12次、專家論證會3次，擴(kuò)大了社會參與、凝聚了合力共識。出臺《人大常委會基層立法聯(lián)系點(diǎn)工作規(guī)定》，拓展群眾參與地方立法的渠道。在立法后落實(shí)上，舉行重要法規(guī)新聞發(fā)布會，加強(qiáng)解讀闡釋，推動形成“宣傳先導(dǎo)、示范引領(lǐng)、責(zé)任落實(shí)、指導(dǎo)落地”的立法后落實(shí)機(jī)制。 三、堅(jiān)持正確監(jiān)督有效監(jiān)督，聚焦聚力服務(wù)大局 常委會恪守人大監(jiān)督的政治定位、法律定位，在市委的領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持法定監(jiān)督事項(xiàng)和自選監(jiān)督事項(xiàng)同向發(fā)力，把依法監(jiān)督與有效支持統(tǒng)一起來。法律明確每年聽取審議的計(jì)劃、預(yù)決算、審計(jì)、環(huán)保等報(bào)告，在增強(qiáng)實(shí)效上下功夫。去年，預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)建設(shè)取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，市級預(yù)算聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)現(xiàn)已連通上線，縣區(qū)預(yù)算聯(lián)網(wǎng)硬件系統(tǒng)已建設(shè)完成。制定了國有資產(chǎn)管理情況報(bào)告五年規(guī)劃，首次聽取和審議了金融企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況專項(xiàng)報(bào)告，審議國有資產(chǎn)管理情況綜合報(bào)告。 重點(diǎn)監(jiān)督事項(xiàng)，主要圍繞黨中央和省委、市委重大決策部署和群眾關(guān)注的突出問題，采取聽取報(bào)告、專項(xiàng)調(diào)研等方式，持續(xù)監(jiān)督、跟蹤監(jiān)督、聯(lián)動監(jiān)督。圍繞開發(fā)區(qū)改革，連續(xù)三年在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告，助推“三制三化”改革穩(wěn)步推進(jìn)。 圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，聽取和審議專項(xiàng)工作報(bào)告并進(jìn)行專題詢問，助力全市營商環(huán)境整治推進(jìn)會議精神落地落實(shí)。圍繞群眾關(guān)切，聽取和審議法院系統(tǒng)掃黑除惡、檢察機(jī)關(guān)公益訴訟的專項(xiàng)報(bào)告；對政府民生實(shí)事情況跟蹤監(jiān)督，聽取了推進(jìn)情況和完成情況的報(bào)告，并進(jìn)行?si舛炔餛潰黃詡洌腥舜蟪Ｎ嵯蚴形ǜ?次，向政府相關(guān)部門下發(fā)整改意見3份，刊發(fā)進(jìn)展情況通報(bào)6次，推進(jìn)解決了一批突出問題。 執(zhí)法檢查是人大法定的監(jiān)督形式。常委會圍繞發(fā)揮執(zhí)法檢查法律巡視利劍作用，制定《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)執(zhí)法檢查工作的意見》，緊盯法律責(zé)任落實(shí)，開展藥品管理法、禁毒法、老年人權(quán)益保障法及我省實(shí)施辦法、動物防疫法及我省動物防疫條例、義務(wù)教育法、城市綠化條例等6個方面法律法規(guī)的執(zhí)法檢查，受省人大委托開展了科學(xué)普及法及我省實(shí)施辦法執(zhí)法檢查，推動制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。 在抓好執(zhí)法檢查的同時(shí)，還開展養(yǎng)犬管理規(guī)定等條例的執(zhí)法調(diào)研，深入一線掌握情況，既推動了法律法規(guī)的實(shí)施，也為開展執(zhí)法檢查和修改法規(guī)提供了依據(jù)。 四、堅(jiān)持更好發(fā)揮代表作用，提升代表工作水平 尊重代表主體地位，就是尊重人民主體地位。常委會把代表工作放在與立法監(jiān)督同等重要的位置，堅(jiān)持遵循和把握代表工作規(guī)律，支持和保障代表依法履職，人大工作充滿生機(jī)活力。 建站布點(diǎn)搭建履職平臺。認(rèn)真貫徹全省人大代表聯(lián)絡(luò)站建設(shè)的意見精神，制定關(guān)于深化代表聯(lián)絡(luò)站工作和建設(shè)的實(shí)施方案，編印了《聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)制度匯編》，按照“全覆蓋、制度化、常活動”的要求，建成代表聯(lián)絡(luò)站150個、代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)384個，實(shí)現(xiàn)了99個鄉(xiāng)鎮(zhèn)43個街道全覆蓋。堅(jiān)持一縣（區(qū)）一特色，一站一品牌，圍繞“建”“管”“用”推進(jìn)代表聯(lián)絡(luò)站規(guī)范化建設(shè)，連續(xù)三年召開縣鄉(xiāng)人大工作現(xiàn)場觀摩會，打造代表聯(lián)絡(luò)站“升級版”，推動領(lǐng)導(dǎo)干部代表進(jìn)聯(lián)絡(luò)站實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。省委常委、市委書記張吉福帶頭深入聯(lián)絡(luò)站接待群眾，以上率下推動7000余名五級人大代表全進(jìn)站開展活動，擴(kuò)大代表對常委會工作的參與，不斷夯實(shí)常委會工作的基礎(chǔ)。配套制定了人大代表聯(lián)絡(luò)站管理考核辦法及評分細(xì)則，建立代表接待日制度，探索開展產(chǎn)業(yè)界別代表議事接待活動。 分級延伸培育履職品牌。市縣鄉(xiāng)三級人大票決民生實(shí)事605件，市級層面建立了1個項(xiàng)目由1名人大副主任牽頭督辦、1個專工委對口聯(lián)系全程跟蹤的方式，采取“一月一通報(bào)、一季一監(jiān)督、半年一報(bào)告、一年一測評”推進(jìn)落實(shí)。人大代表全程參與到民生實(shí)事項(xiàng)目的征集、審議、票決、監(jiān)督等各個環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)了讓人民群眾參與、讓人民群眾作主、讓人民群眾受益。我市的做法日報(bào)進(jìn)行了深度報(bào)道，并在全省人事代表工作會議上進(jìn)行了重點(diǎn)發(fā)言�？偨Y(jié)第一屆人大議政論壇做法，經(jīng)過層層推薦、逐級遴選，成功舉辦第二屆“凝思聚識、助力發(fā)展”人大議政論壇，10名代表圍繞發(fā)展高端制造業(yè)、建設(shè)省域副中心城市、推進(jìn)文旅融合發(fā)展、打造中國良藥港等內(nèi)容建言獻(xiàn)策，并將部分代表發(fā)言內(nèi)容以人大建言的形式轉(zhuǎn)送市委、市政府決策參考。廣靈縣等縣區(qū)緊貼實(shí)際、精心選題舉行人大議政論壇，反響很好。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道探索開展代表議政日、代表議事會活動，推動代表履職更加聚焦中心。 代表建議辦理質(zhì)效不斷提高。市十五屆人大四次會議以來，代表提出的185件建議已全部辦理完畢，常委會聽取審議了代表建議辦理情況報(bào)告�！拔遛k聯(lián)動”抓好重點(diǎn)建議督辦，常委會領(lǐng)導(dǎo)和市人大各專門委員會重點(diǎn)督辦了產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展、公辦普惠性幼兒園建設(shè)等12件建議，一批民生實(shí)事得到落實(shí)。同時(shí)，開通了代表建議意見直通車制度，限期辦理常委會議期間的70余件建議意見，一批代表關(guān)注、群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到妥善解決。 強(qiáng)化代表履職服務(wù)保障。堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持綜合培訓(xùn)與專題培訓(xùn)相結(jié)合，培訓(xùn)代表140多人次，代表法治意識、履職能力進(jìn)一步提升。以服務(wù)保障代表依法履職為重點(diǎn)，邀請代表列席市人大常委會會議、參加立法調(diào)研、執(zhí)法檢查、專題視察156人次，代表參與市人大常委會工作實(shí)現(xiàn)常態(tài)化、制度化。健全代表履職經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，增加代表活動經(jīng)費(fèi)，發(fā)放通訊交通補(bǔ)貼，為代表執(zhí)行職務(wù)創(chuàng)造條件、提供支持。出臺代表履職管理辦法，強(qiáng)化履職登記，嚴(yán)格履職管理。出臺相關(guān)制度，加強(qiáng)和規(guī)范代表活動經(jīng)費(fèi)管理。 各位代表，做好新時(shí)代人大工作，必須按照黨中央關(guān)于人大要建成“工作機(jī)關(guān)、代表機(jī)關(guān)”的要求，以嚴(yán)和實(shí)的精神抓好自身建設(shè)。一年來，常委會著眼于“兩個機(jī)關(guān)”的新定位，把加強(qiáng)自身建設(shè)擺上更加重要位置，堅(jiān)持不懈地提高依法履職能力。以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治 ……（未完，全文共8066字，當(dāng)前只顯示3236字，請閱讀下面提示信息。收藏2021年人民代表大會常務(wù)委員會工作報(bào)告） 上一篇：縣委書記在2021年全縣經(jīng)濟(jì)工作會議上的講話 下一篇：2021年機(jī)關(guān)黨組專題民主生活會整改方案 相關(guān)欄目：民政 換屆 政務(wù)講話 工會 黨委 動員大會 |