| 標(biāo)題：在全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)（兩篇） |
| 在全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)（兩篇） 同志們： 之所以把今年定為“營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)年”“重大項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)年”，并將營(yíng)商環(huán)境與項(xiàng)目建設(shè)這兩項(xiàng)重點(diǎn)工作，放在新春 第一會(huì)上一同研究、一同部署，一同動(dòng)員、一同推進(jìn)，主要基于以下三點(diǎn)考慮：環(huán)境是金，項(xiàng)目為王。營(yíng)商環(huán)境是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)根植之土、市場(chǎng)主體活力之源、地方發(fā)展生命之氧，項(xiàng)目建設(shè)是集聚要素的載體、驅(qū)動(dòng)發(fā)展的引擎、改變面貌的基石，二者一體兩翼、互促共進(jìn)，都是推動(dòng)高質(zhì)量跨越式發(fā)展的題中要義。上級(jí)有部署，九江有行動(dòng)。從營(yíng)商環(huán)境的起步、優(yōu)化再到提質(zhì)，從項(xiàng)目建設(shè)的提升、提速再到會(huì)戰(zhàn)，既是市委、市政府抓發(fā)展、促趕超的三年持續(xù)發(fā)力，也是落實(shí)省委、省政府打造“營(yíng)商環(huán)境一等省份”和實(shí)施“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”的九江行動(dòng)。開(kāi)戰(zhàn)就要沖刺，會(huì)戰(zhàn)必需共為。今年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃、全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化的開(kāi)局之年，邁好第一步、見(jiàn)到新氣象至關(guān)重要，必須以沖刺的狀態(tài)開(kāi)戰(zhàn)，以共為的行動(dòng)會(huì)戰(zhàn)。 近年來(lái)，市委、市政府緊緊咬定打造“四最”營(yíng)商環(huán)境九江樣板目標(biāo)，接續(xù)實(shí)施“營(yíng)商環(huán)境起步年”“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”，促進(jìn)全市營(yíng)商環(huán)境實(shí)現(xiàn)較大提升。2020年，三縣（市）四園區(qū)獲全省營(yíng)商環(huán)境“十佳”，“一站式惠企政策平臺(tái)”獲 第三屆全國(guó)營(yíng)商環(huán)境“親清環(huán)境創(chuàng)新獎(jiǎng)”，為全國(guó)10個(gè)獲此殊榮城市之一。在營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化的帶動(dòng)下，項(xiàng)目建設(shè)也取得了豐碩成果，去年全市集中開(kāi)工重大工業(yè)項(xiàng)目399個(gè)，總投資近2000億元，項(xiàng)目的數(shù)量和質(zhì)量不斷攀升。 就這兩項(xiàng)重要而緊迫的工作，我講四點(diǎn)意見(jiàn)。 一、要站在“解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力”這一高度，在深化認(rèn)識(shí)中狠抓營(yíng)商環(huán)境當(dāng)前和今后一段時(shí)期，既是九江開(kāi)啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化新征程的開(kāi)局起步期，也是全面建成小康社會(huì)成果的鞏固提升期，更是區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)重新洗牌帶來(lái)的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)期。只有進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，才能讓各種要素資源加速聚集、各類(lèi)市場(chǎng)主體活力迸發(fā)，才能真正解放生產(chǎn)力、提升競(jìng)爭(zhēng)力。 全市上下要站在政治、全局、戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的極端重要性和緊迫性。 第一，優(yōu)化營(yíng) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1443字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 一要打造高效便捷的政務(wù)環(huán)境。政務(wù)服務(wù)能力強(qiáng)不強(qiáng)、效率高不高，直接影響市場(chǎng)主體的滿(mǎn)意度、獲得感。營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)指標(biāo)中，集中度最高的指標(biāo)就是政府服務(wù)效率和效果。 從上述八個(gè)方面問(wèn)題來(lái)看，大部分都是政務(wù)環(huán)境的問(wèn)題，我們要精準(zhǔn)聚焦、刀刃向內(nèi)、動(dòng)真碰硬，切實(shí)在政務(wù)環(huán)境建設(shè)上下功夫。要真正把市場(chǎng)主體當(dāng)作“衣食父母”。沒(méi)有企業(yè)的枝繁葉茂，地方的發(fā)展就是無(wú)源之水、無(wú)本之木，最終損害的是我們自身的發(fā)展。全市上下要真正把服務(wù)意識(shí)刻在腦海、融入血脈、注入靈魂，大力弘揚(yáng)“店小二”精神，以企業(yè)評(píng)價(jià)為第一評(píng)價(jià)，以市場(chǎng)主體感受為第一感受，寧可自己麻煩和辛苦，也要讓市場(chǎng)主體和群眾方便，讓服務(wù)對(duì)象從政務(wù)服務(wù)中感受到營(yíng)商環(huán)境的變化。要真正以政務(wù)效率換取發(fā)展效率。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，時(shí)間就是金錢(qián)，效率就是生命，我們?yōu)槠髽I(yè)減一天時(shí)間跑審批，企業(yè)就能多一天時(shí)間謀發(fā)展。 瑞昌首創(chuàng)“企業(yè)開(kāi)辦直通車(chē)”，整合市監(jiān)、公安、銀行、稅務(wù)四個(gè)環(huán)節(jié)到一個(gè)窗口辦公，實(shí)現(xiàn)企業(yè)開(kāi)辦全流程1天之內(nèi)完成，最快只需1個(gè)小時(shí)。正是這樣高效政務(wù)環(huán)境的帶動(dòng)下，瑞昌實(shí)現(xiàn)了從出門(mén)招商到在家洽談的轉(zhuǎn)變，客商扎堆抱團(tuán)落戶(hù)。各地都要以提高政務(wù)服務(wù)效率為導(dǎo)向，推進(jìn)跨部門(mén)、跨層級(jí)、跨地區(qū)的業(yè)務(wù)流程再造與系統(tǒng)重構(gòu)，加快“一網(wǎng)通辦、一窗通辦、一事聯(lián)辦”，真正做到數(shù)據(jù)多跑路、干部邁開(kāi)腿、群眾零跑腿，用干部的“辛苦指數(shù)”換取企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”、群眾的“幸福指數(shù)”。要真正通過(guò)要素保障為企業(yè)排障。要素保障在營(yíng)商環(huán)境中具有十分重要的基礎(chǔ)作用，決定了企業(yè)的生存和發(fā)展。我們要著力降低融資成本，創(chuàng)新融資授信服務(wù)機(jī)制，搭建更多“銀企”合作平臺(tái)，著力解決企業(yè)融資難融資貴的問(wèn)題。要切實(shí)加強(qiáng)電力設(shè)施、供水管網(wǎng)、燃?xì)夤艿赖然A(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，提升保障能力，降低用能成本。同時(shí)，要依托職教院校資源，用好市高層次人才產(chǎn)業(yè)園，為企業(yè)用工用才牽線(xiàn)搭橋。 二要打造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境，能夠保證不同市場(chǎng)主體平等獲取生產(chǎn)要素，推動(dòng)要素配置依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)價(jià)格、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)效益最大化和效率最優(yōu)化。我們要以政府有為，推動(dòng)市場(chǎng)有效、企業(yè)有利、社會(huì)有序�！胺墙慈搿钡脑瓌t要堅(jiān)持到位。最近，中辦國(guó)辦發(fā)布了《建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系行動(dòng)方案》，提出要全面落實(shí)“全國(guó)一張清單”管理模式，嚴(yán)禁各地區(qū)、各部門(mén)自行發(fā)布具有市場(chǎng)準(zhǔn)入性質(zhì)的負(fù)面清單。我們要嚴(yán)格對(duì)標(biāo)、精準(zhǔn)對(duì)表，抓好貫徹落實(shí)。要堅(jiān)決摒棄地方保護(hù)主義，在放寬準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，逐項(xiàng)清障，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)。特別是對(duì)政府投資的基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等工程，要引進(jìn)有實(shí)力、有技術(shù)、有業(yè)績(jī)、有信譽(yù)的大型專(zhuān)業(yè)化公司和行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)參與共同開(kāi)發(fā)建設(shè)。 “無(wú)事不擾”的要求要落實(shí)到位。監(jiān)管是一道難題，把握得不好，就會(huì)陷入“一管就死，一放就亂”的怪圈。我們要?jiǎng)?chuàng)新辦法，全面推行“雙隨機(jī)一公開(kāi)”監(jiān)管、大數(shù)據(jù)監(jiān)管等新型監(jiān)管模式，通過(guò)事前信用承諾、事中分類(lèi)監(jiān)管、事后信用獎(jiǎng)懲等機(jī)制，推動(dòng)事前審批向事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變、嚴(yán)進(jìn)寬管向?qū)掃M(jìn)嚴(yán)管轉(zhuǎn)變，既提高監(jiān)管效能，又減少企業(yè)干擾。要實(shí)施容錯(cuò)機(jī)制清單化管理，與時(shí)俱進(jìn)提高監(jiān)管能力�！靶庞昧⑹小钡睦砟钜灤┑轿�。全市上下要把信用建設(shè)擺在突出位置，不開(kāi)空頭支票、不打半點(diǎn)折扣，作出的承諾和政策就是“砸鍋賣(mài)鐵”，也必須堅(jiān)決兌現(xiàn)，用政府的誠(chéng)信換取客商的信心。要保持政策的延續(xù)性，不能“新官不理舊賬”。不管是這屆那屆，我們都是為地方發(fā)展盡責(zé)、為造福百姓盡心，要維護(hù)好黨委政府的信譽(yù)。市營(yíng)商辦要協(xié)調(diào)好“三庫(kù)（文件庫(kù)、政策庫(kù)、企業(yè)庫(kù)）一平臺(tái)（惠企政策服務(wù)平臺(tái)）”建設(shè)，全面梳理政策措施，推動(dòng)各項(xiàng)惠企政策落地落實(shí)。同時(shí)，建立企業(yè)信用信息披露制度與信用獎(jiǎng)懲政策體系，健全誠(chéng)信“紅黑榜”發(fā)布制度，構(gòu)建“誠(chéng)信受益、失信懲戒”的長(zhǎng)效機(jī)制。 三要打造依法辦事的法治環(huán)境。_總書(shū)記指出，法治是最好的營(yíng)商環(huán)境。只有執(zhí)法司法公平公正，各類(lèi)產(chǎn)權(quán)所有者才能安心經(jīng)營(yíng)、放心投資、專(zhuān)心發(fā)展。我們要推動(dòng)“找市長(zhǎng)”向“找市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變、“找門(mén)路”向“找政策”轉(zhuǎn)變、“找靠山”向“找法治”轉(zhuǎn)變，著力打造依法辦事的法治環(huán)境。 要提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)的安全保障。我們要堅(jiān)持以提高投資安全感為導(dǎo)向，依法平等保護(hù)好企業(yè)和企業(yè)家的合法權(quán)益，嚴(yán)厲打擊破壞市場(chǎng)秩序、營(yíng)商環(huán)境的違法犯罪行為。要不斷提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理和服務(wù)水平，堅(jiān)決清理不利于知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的有關(guān)障礙，加大對(duì)專(zhuān)利、商標(biāo)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的查處懲戒力度。要防止_裁量的任性而為。留出_裁量權(quán)，是為了在執(zhí)法過(guò)程中不搞一刀切，但在實(shí)際操作過(guò)程中，有的濫用_裁量權(quán)，甚至滋生腐敗。我們要結(jié)合實(shí)際，對(duì)涉及營(yíng)商環(huán)境的法律法規(guī)進(jìn)行再梳理，細(xì)化出臺(tái)我市的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，用制度的力量規(guī)范執(zhí)法行為，壓縮權(quán)力尋租空間，堵塞腐敗的源頭。同時(shí)，要運(yùn)用法治思維和法治方式，針對(duì)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)，抓好地方性法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件的立改廢工作。要推進(jìn)剛?cè)釄?zhí)法的有機(jī)統(tǒng)一。我們要精準(zhǔn)把握?qǐng)?zhí)法司法尺度和溫度，規(guī)范政府權(quán)力運(yùn)行，做到法無(wú)授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為。要嚴(yán)格區(qū)分經(jīng)濟(jì)糾紛和刑事犯罪，嚴(yán)格區(qū)分違法所得和合法財(cái)產(chǎn)，最大限度減少執(zhí)法司法活動(dòng)對(duì)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的影響。尤其是對(duì)涉企案件慎用強(qiáng)制措施，積極開(kāi)展羈押必要性審查，避免出現(xiàn)“辦了一個(gè)案件，搞垮一個(gè)企業(yè)”的后果。 三、要突出“拉動(dòng)大投入、助推大循環(huán)”這條主線(xiàn)，在項(xiàng)目會(huì)戰(zhàn)中提升營(yíng)商環(huán)境項(xiàng)目建設(shè)，是拉動(dòng)大投入的原動(dòng)力、助推大循環(huán)的支撐點(diǎn)、鍛造營(yíng)商環(huán)境的大熔爐。我們?cè)谝?guī)劃“十四五”時(shí)期發(fā)展時(shí)，謀劃布局了一大批具有前瞻性、基礎(chǔ)性和支撐性的重大投資和重大項(xiàng)目，今年提出“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”，制定“七大會(huì)戰(zhàn)”計(jì)劃，就是要把這些重大投資和重大項(xiàng)目盡快落地落實(shí)，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)，助推經(jīng)濟(jì)雙循環(huán)。我們要把開(kāi)展項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)和營(yíng)商環(huán)境鞏固提升兩項(xiàng)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)，在優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境中不斷提高項(xiàng)目建設(shè)水平，在項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)中優(yōu)化提升營(yíng)商環(huán)境，以項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)的成效檢驗(yàn)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的成果。 第一，要在強(qiáng)化項(xiàng)目生成中夯實(shí)會(huì)戰(zhàn)之基。新發(fā)展格局下，大投入帶動(dòng)大發(fā)展的作用更加凸顯。我們開(kāi)展項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)，就是要通過(guò)“一年三千億、三年近萬(wàn)億”的大投入，為實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)開(kāi)好局、起好勢(shì)，這是宣戰(zhàn)書(shū)，也是軍令狀。這么大的資金量要確保序時(shí)投下去、足額投到位，首當(dāng)其沖要解決好投入從哪里來(lái)、項(xiàng)目怎么生成的問(wèn)題。怎么解決？關(guān)鍵要抓好三塊。重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目關(guān)鍵在招商引資。招商引資是抓經(jīng)濟(jì)的大事，也是抓發(fā)展的難事。我們不僅要招大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，更要招真項(xiàng)目、實(shí)項(xiàng)目，切實(shí)防止以小充大、以次充好。招商引資的核心就是三條：敬業(yè)負(fù)責(zé)是前提，創(chuàng)新辦法是手段，優(yōu)化環(huán)境是根本。年前巡回看變化后不到兩個(gè)月的時(shí)間，彭澤縣連續(xù)簽約了2個(gè)50億元、2個(gè)30億元和1個(gè)20億元項(xiàng)目，甚至有企業(yè)放棄在別的地方固定資產(chǎn)投資獎(jiǎng)勵(lì)15％的優(yōu)惠條件而落戶(hù)彭澤。為什么有 ……（未完，全文共10391字，當(dāng)前只顯示3753字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境暨“項(xiàng)目大會(huì)戰(zhàn)”動(dòng)員大會(huì)上的講話(huà)（兩篇）） 上一篇：在2021年黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議上的講話(huà)（兩篇） 下一篇：縣司法行政隊(duì)伍教育整頓工作實(shí)施方案 相關(guān)欄目：環(huán)保 城建講話(huà) 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專(zhuān)題 黨委 動(dòng)員大會(huì) |