| 標(biāo)題：在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)流通工作會(huì)議上的講話(2021) |
| 在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)流通工作會(huì)議上的講話(2021) 同志們： 縣政府決定召開這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)省市有關(guān)會(huì)議精神，重點(diǎn)安排全縣工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)工作，力促工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快恢復(fù)性增長(zhǎng)，確保全面完成年度目標(biāo)任務(wù)。剛才，*同志傳達(dá)了全市工業(yè)和信息化暨國(guó)資監(jiān)管工作會(huì)議精神，*同志提了很好的工作建議，*個(gè)單位和*家企業(yè)分別作了發(fā)言，各有側(cè)重，都很實(shí)在，希望大家結(jié)合實(shí)際，相互學(xué)習(xí)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見： 一、認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的信心和決心工業(yè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展強(qiáng)有力的引擎�！笆濉币詠�，縣委、縣政府不斷強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，有力推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)較快增長(zhǎng)，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了突出貢獻(xiàn)�？傮w看，全縣工業(yè)發(fā)展主要呈現(xiàn)三個(gè)特點(diǎn)：一是“長(zhǎng)”的態(tài)勢(shì)在持續(xù)。“十三五”期間，全縣新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)*戶，增長(zhǎng)近*倍，工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量迅速攀升，2016年規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值突破百億，2019年規(guī)上工業(yè)增加值達(dá)到*億元，是2015年的*倍。去年，受新冠疫情沖擊影響，工業(yè)經(jīng)濟(jì)增速雖然大幅下降，但工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的基本面沒有變。二是“好”的因素在累積。先后建成“兩河”、飛地2個(gè)省級(jí)重點(diǎn)工業(yè)集中區(qū)，大理石材產(chǎn)業(yè)園、碳基肥料循環(huán)產(chǎn)業(yè)園等一批“區(qū)中園”和雙豐電子科技產(chǎn)業(yè)園等一批鎮(zhèn)域特色工業(yè)園快速成長(zhǎng)，園區(qū)承載力和聚集力不斷增強(qiáng)，為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。目前，全縣入園企業(yè)達(dá)到120家，縣域循環(huán)經(jīng)濟(jì)集聚區(qū)實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值過百億元。三是“新”的動(dòng)能在聚集。近年來我們堅(jiān)定不移推進(jìn)招商引資，大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”，“十三五”期間動(dòng)員引導(dǎo)*余名外出能人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)辦小微企業(yè)*余家，累計(jì)完成工業(yè)投資*億元，培育打造了一批支撐發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)、增長(zhǎng)極，構(gòu)建形成了以新型材料、醫(yī)藥化工、富硒食品、服飾輕工等為主導(dǎo)的新型工業(yè)體系，為工業(yè)發(fā)展注入了強(qiáng)大動(dòng)力和活力。隨著工業(yè)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工業(yè)“接一連三”的功能作用日益突顯，引領(lǐng)帶動(dòng)全縣商貿(mào)經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。 2020年，全縣限額以上商貿(mào)企業(yè)達(dá)到*戶，較2015年凈增*戶；社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到*億元，是2015年的*倍，年均增長(zhǎng)*%，其中限上 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1499字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）壯大工業(yè)園區(qū)強(qiáng)基礎(chǔ)。園區(qū)是破解資源環(huán)境束縛，聚集發(fā)展要素的核心載體。特別是*特殊的發(fā)展條件客觀要求我們必須把“好地”用好，而建設(shè)各類園區(qū)是實(shí)現(xiàn)土地節(jié)約集約利用、產(chǎn)業(yè)集群集聚發(fā)展的必然選擇。一要提升園區(qū)承載能力。要結(jié)合鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)，積極整合項(xiàng)目資源，加快完善現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)水、電、路、氣、網(wǎng)、訊等基礎(chǔ)設(shè)施，強(qiáng)化環(huán)保、倉(cāng)儲(chǔ)、物流、電商等公共服務(wù)配套，新建和改建一批標(biāo)準(zhǔn)化廠房，加快推進(jìn)園區(qū)擴(kuò)容升級(jí)，最大限度提升承載能力。 各鎮(zhèn)要因地制宜打造一批鎮(zhèn)域工業(yè)園區(qū)，盡快啟動(dòng)雙豐電子科技產(chǎn)業(yè)園二期建設(shè)，力促茅坪電商產(chǎn)業(yè)園、倉(cāng)上香艾康產(chǎn)業(yè)園等建成投產(chǎn)，全年新建標(biāo)準(zhǔn)化廠房3萬平方米，新引進(jìn)入園企業(yè)5戶以上�？h飛地辦積極創(chuàng)新園區(qū)管理服務(wù)，抓緊與高新區(qū)完成資產(chǎn)置換，進(jìn)一步加大招商引資力度。二要提高土地利用效益。我縣工業(yè)用地非常緊張，既要在增量上想辦法，又要在存量上做文章。縣自然資源局要加快完成國(guó)土空間總體規(guī)劃編制，科學(xué)布局和預(yù)留產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)空間。要加大工業(yè)用地儲(chǔ)備力度，統(tǒng)籌使用新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)，提前完善土地手續(xù)，寧讓土地等項(xiàng)目，不讓項(xiàng)目等土地。要樹立“以畝產(chǎn)論英雄”導(dǎo)向，抓緊建立土地供給與節(jié)約、集約、產(chǎn)能掛鉤機(jī)制，全面排查梳理批而未供、供而未用、用而未盡、建而未投、投而未達(dá)標(biāo)等低效用地，綜合運(yùn)用市場(chǎng)、經(jīng)濟(jì)、法治的手段，強(qiáng)力推進(jìn)閑置土地、閑置廠房、低效用地有效轉(zhuǎn)化，提升土地產(chǎn)出率。經(jīng)貿(mào)局要采取一企一策的辦法，積極引導(dǎo)“僵尸”企業(yè)重組盤活或破產(chǎn)退市，讓閑置資源充分發(fā)揮效益。三要著力打造產(chǎn)業(yè)集群。要以發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、培育產(chǎn)業(yè)集群為目的，以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約利用、綠色節(jié)能高效為核心，圍繞新型材料、醫(yī)藥化工、富硒食品、服飾輕工、電子科技等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培育具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群。各鎮(zhèn)要依托自身優(yōu)勢(shì)，集中精力打造一批特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)和工業(yè)小區(qū)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、融合互促。對(duì)地理位置相近、資源稟賦相同、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)一致的社區(qū)工廠、小微企業(yè)，要著力推進(jìn)優(yōu)化整合，實(shí)現(xiàn)集群集約發(fā)展。 （三）抓好企業(yè)培育保增長(zhǎng)。規(guī)模企業(yè)培育是做大總量、擴(kuò)張規(guī)模、增添后勁的有力抓手，更是當(dāng)前工業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)鍵支撐�？h經(jīng)貿(mào)局要會(huì)同發(fā)改、統(tǒng)計(jì)等部門，盡快篩選一批有潛力的企業(yè)，制定梯隊(duì)培育計(jì)劃，最遲要在4月底前拿出今年規(guī)上企業(yè)培育清單，年內(nèi)至少培育*戶以上，其中入庫(kù)納統(tǒng)*戶以上，力爭(zhēng)上半年*電站、紅石綠能等企業(yè)上規(guī)入庫(kù)，7-10月份每月上規(guī)入庫(kù)*戶以上。由縣經(jīng)貿(mào)局牽頭負(fù)責(zé)，統(tǒng)計(jì)局抓好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，各鎮(zhèn)和相關(guān)部門積極配合，為企業(yè)量身打造“一企一策”培育方案，加強(qiáng)對(duì)企業(yè)運(yùn)行情況的動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，及時(shí)協(xié)調(diào)解決發(fā)展難題，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展壯大。 （四）加大招商引資添動(dòng)力。要把招商引資作為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力源泉，常抓不懈、全力突破。特別是要進(jìn)一步解放思想，放寬眼界，敢想敢謀，圍繞“八大產(chǎn)業(yè)”和新型材料、醫(yī)藥化工、富硒食品、服飾輕工、電子科技等特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，以建鏈、補(bǔ)鏈、延鏈、強(qiáng)鏈為核心，精心策劃包裝一批綠色循環(huán)優(yōu)質(zhì)工業(yè)項(xiàng)目，全方位強(qiáng)化工業(yè)領(lǐng)域開放招商，推動(dòng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。今年，各鎮(zhèn)至少要謀劃1-2個(gè)工業(yè)項(xiàng)目，力爭(zhēng)年內(nèi)有一批工業(yè)項(xiàng)目引進(jìn)落戶。要堅(jiān)持用新發(fā)展理念引領(lǐng)招商工作，緊盯長(zhǎng)三角、珠三角、京津冀等重點(diǎn)區(qū)域，創(chuàng)新開展線上招商、產(chǎn)業(yè)鏈定向招商、清單式目標(biāo)招商、小分隊(duì)靶向招商等，確保招引一批品牌優(yōu)、質(zhì)量高、效益好，特別是“能打糧食”的工業(yè)項(xiàng)目落地實(shí)施。要強(qiáng)化招商項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，建立從招商洽談到項(xiàng)目落地開工、竣工投產(chǎn)、發(fā)展經(jīng)營(yíng)“一條龍”服務(wù)機(jī)制，切實(shí)提高招商項(xiàng)目履約率、開工率、投產(chǎn)率。 對(duì)現(xiàn)有停產(chǎn)、半停產(chǎn)但具有一定潛力的企業(yè)，要深入分析原因，積極扶持正常生產(chǎn)；對(duì)一些確實(shí)無藥可救的企業(yè)，要及時(shí)予以清退。要著力推動(dòng)“項(xiàng)目、資本、人才、技術(shù)”一體化打包引進(jìn)，促進(jìn)人才鏈、創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈深度融合。 （五）持續(xù)惠企紓困幫發(fā)展。當(dāng)前新冠疫情、經(jīng)濟(jì)下行影響還未消除，企業(yè)發(fā)展仍面臨諸多壓力。因此，今年要進(jìn)一步加大企業(yè)包抓幫扶力度，切實(shí)提升幫扶措施精準(zhǔn)度，全力幫助企業(yè)紓困解難。今年的重點(diǎn)企業(yè)包抓幫扶方案會(huì)后即將印發(fā)，各包抓單位要站在政治和全局的高度，深入企業(yè)調(diào)研，把企業(yè)發(fā)展存在的困難和問題梳理匯總出來，有針對(duì)性地制定幫扶計(jì)劃，積極協(xié)調(diào)落實(shí)，3月底前務(wù)必對(duì)接到位。一要落實(shí)優(yōu)惠政策。經(jīng)貿(mào)局牽頭，各包抓幫扶單位配合，全面梳理已經(jīng)出臺(tái)的各類政策，密切跟進(jìn)后續(xù)出臺(tái)的新政策，深入企業(yè)宣傳講解，協(xié)助指導(dǎo)企業(yè)申請(qǐng)申報(bào)，做到應(yīng)享盡享。 有關(guān)部門要進(jìn)一步加大減稅降費(fèi)、減租降息、穩(wěn)崗返還等政策兌現(xiàn)力度，清理精簡(jiǎn)涉及民間投資管理的行政審批事項(xiàng)和涉企收費(fèi)，降低企業(yè)運(yùn)行成本。二要破解資金難題�？h金融辦、經(jīng)貿(mào)局要積極搭建政銀企對(duì)接平臺(tái)，定期舉辦重點(diǎn)項(xiàng)目投融資對(duì)接會(huì)，了解企業(yè)融資需求，指導(dǎo)企業(yè)申貸。各金融單位進(jìn)一步加大信貸投放力度，降低申貸門檻，簡(jiǎn)化審批流程，切實(shí)降低企業(yè)融資成本。要積極創(chuàng)新融資機(jī)制，不斷拓寬融資渠道，爭(zhēng)取省農(nóng)貸公司在*設(shè)立辦事處，充分發(fā)揮縣城投公司、發(fā)展建設(shè)公司、財(cái)信擔(dān)保公司、還貸周轉(zhuǎn)金等融資渠道作用，進(jìn)一步做實(shí)財(cái)信擔(dān)保，努力放大擔(dān)保效應(yīng)。要加大貸前、貸中和貸后服務(wù)，幫助指導(dǎo)企業(yè)健全財(cái)務(wù)制度、規(guī)范財(cái)務(wù)管理、清理拖欠賬款、提升資信度，讓更多企業(yè)能貸會(huì)貸。三要保障要素供應(yīng)。各相關(guān)單位要緊緊圍繞供水供電、用地用工、物流運(yùn)輸?shù)确矫�，建立“一企一策”要素服�?wù)保障機(jī)制，按照應(yīng)保盡保、統(tǒng)籌調(diào)配、優(yōu)先辦理的原則，最大限度地保障企業(yè)生產(chǎn)要素需求。 （六）激發(fā)市場(chǎng)活力賦動(dòng)能。市場(chǎng)主體是經(jīng)濟(jì)的力量載體，在當(dāng)前形勢(shì)下，激發(fā)市場(chǎng)主體活力也就是激發(fā)雙循環(huán)發(fā)展格局的活力。截止2020年底，全縣市場(chǎng)主體達(dá)到14821戶，這些都是我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的活力所系、潛力所在，只有將這一優(yōu)勢(shì)不斷放大，才能為經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄基本力量、提供持續(xù)動(dòng)能。一方面要激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力。近年來，我縣民營(yíng)企業(yè)在拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)就業(yè)、增加稅收等方面發(fā)揮了重要作用，成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中最富活力、最具潛力、最有創(chuàng)造力的重要力量。 各鎮(zhèn)各部門要堅(jiān)決貫徹“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”，鼓勵(lì)支持引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展，讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新源泉充分涌流、活力充分迸發(fā)。 要大力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，拿出務(wù)實(shí)管用的措施，切實(shí)解決好企業(yè)和投資者辦事創(chuàng)業(yè)遇到的難點(diǎn)、堵點(diǎn)和痛點(diǎn)。要深化“放管服”改革，著力在“減環(huán)節(jié)、優(yōu)流程、壓時(shí)限、提效率”上下功夫，深入推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)一門一次”改革，將縣級(jí)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入政務(wù)中心集中辦理，讓企業(yè)辦事“只進(jìn)一扇門”、“最多跑一次”。要依法保護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益，從嚴(yán)打擊破壞營(yíng)商環(huán)境、侵害企業(yè)利益行為，大張旗鼓地表彰貢獻(xiàn)突出、行業(yè)認(rèn)可、社會(huì)公認(rèn)的優(yōu)秀企業(yè)家，在全縣上下營(yíng)造尊重企業(yè)家、支持企業(yè)家、保護(hù)企業(yè)家的濃厚氛圍。另一方面，要強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)管理。2019年，我縣出臺(tái)了國(guó)資監(jiān)管_改革方案，對(duì)9家國(guó)有企業(yè)開展了法人結(jié)構(gòu)治理，國(guó)資監(jiān)管工作取得了一定成效，特別是幾個(gè)投融資平臺(tái)公司為縣上破解項(xiàng)目融資難題作出了積極貢獻(xiàn)。但客觀的講，我縣國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益不明顯、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)大、管理不規(guī)范的問題還比較突出。 面對(duì)新的發(fā)展 ……（未完，全文共10791字，當(dāng)前只顯示3897字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)和商貿(mào)流通工作會(huì)議上的講話(2021)） 上一篇：在全局黨史學(xué)習(xí)教育動(dòng)員部署大會(huì)上的講話（2021） 下一篇：市水務(wù)局在2021年全省水旱災(zāi)害防御工作視頻會(huì)議上作交流發(fā)言 相關(guān)欄目：工業(yè) 企業(yè)講話 教師 黨務(wù)講話 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