| 標(biāo)題：在2021年高速公路推進(jìn)會上的講話 |
| 在2021年高速公路推進(jìn)會上的講話 同志們： 今天，市政府召開**境內(nèi)高速公路建設(shè)推進(jìn)會，目的是凝聚共識，形成合力，只爭朝夕，高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率推進(jìn)高速公路建設(shè)，為“十四五”**公路事業(yè)開好局、起好步。剛才，**同志通報(bào)了項(xiàng)目進(jìn)展情況并安排了下一步工作任務(wù)，項(xiàng)目單位匯報(bào)了情況，相關(guān)縣區(qū)政府和部門作了回應(yīng)。 下面，我講三個(gè)方面的意見。 一、強(qiáng)化使命擔(dān)當(dāng)，緊扣加快發(fā)展主題 今年是建黨一百周年，也是“十四五”規(guī)劃的開局起步之年，更是全面建成小康社會之后，向著建設(shè)現(xiàn)代化強(qiáng)國邁進(jìn)的關(guān)鍵之年。去年閉幕的w_會議，制定了我國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)，擘畫了未來我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的藍(lán)圖。我們首先要講政治明方向，認(rèn)真落實(shí)黨中央的部署和各項(xiàng)要求，實(shí)現(xiàn)十四五開新局邁大步，把加快發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展作為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的主題主線；其次要繼續(xù)加快發(fā)展，抓住我市進(jìn)入國家陸港型樞紐承載城市和處于黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，充分認(rèn)識我市交通基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展不充分與人民群眾對美好生活的向往之間的突出矛盾，以建設(shè)交通強(qiáng)市為方向，補(bǔ)齊交通基礎(chǔ)設(shè)施短板，助力經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)進(jìn)步；最后就是要堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，大抓項(xiàng)目，抓大項(xiàng)目，落實(shí)到行動(dòng)上就是以推進(jìn)高速公路建設(shè)為抓手，發(fā)揮高速公路建設(shè)投資大、見效快、技術(shù)含量高、帶動(dòng)社會就業(yè)明顯、通行快速便捷的優(yōu)勢，找準(zhǔn)工作重心，集中人力物力，在全社會形成支持高速公路事業(yè)發(fā)展的合力。 二、認(rèn)真履行職責(zé)，營造良好建設(shè)環(huán)境 （一）優(yōu)化營商環(huán)境。我市境內(nèi)目前在建的*、*、*和*城四個(gè)高速公路項(xiàng)目，都是按照PPP模式由政府和社會資本方合作的模式來建設(shè)的。這種通過收取通行費(fèi)籌集建設(shè)資金的特許經(jīng)營方式，有別于過去的政府投資項(xiàng)目，社會資本投資人十分注重項(xiàng)目的盈利能力，也是企業(yè)投資的主要風(fēng)險(xiǎn)控制因素，任何投資增加、工期拖延、窩工浪費(fèi)等現(xiàn)象是企業(yè)無法承受的。各級政府、各有關(guān)部門都要站在優(yōu)化營商環(huán)境的角度，把高速公路施工企業(yè)當(dāng)作投資商一樣來對待，你掙錢我發(fā)展，你建設(shè)我使用，保持親清政商關(guān)系，實(shí)現(xiàn)合作共贏。 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1477字，正式會員可完整閱讀）…… （四）狠抓安全監(jiān)管，筑牢發(fā)展底線。堅(jiān)持紅線意識和底線思維，持續(xù)加強(qiáng)安全監(jiān)管，把安全生產(chǎn)貫穿于工程建設(shè)全過程，做到安全為了發(fā)展、發(fā)展必須安全。扎實(shí)開展平安工地創(chuàng)建活動(dòng)，健全安全生產(chǎn)管理制度，加強(qiáng)安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，保證安全經(jīng)費(fèi)投入，開展經(jīng)常性的安全檢查，做好重大風(fēng)險(xiǎn)源識別和_，開展安全生產(chǎn)應(yīng)急演練，確保安全生產(chǎn)萬無一失。 （五）注重文明施工，保護(hù)生態(tài)環(huán)境。堅(jiān)持文明施工，建設(shè)文明工地，開展文明工地達(dá)標(biāo)活動(dòng)，按照標(biāo)準(zhǔn)化施工場地的相關(guān)要求，采取場地硬化、施工圍擋等措施，減少與外界的干擾；打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，_好工地?fù)P塵，避免河流和土壤污染，規(guī)范施工作業(yè)行為；加強(qiáng)全體參建人員的管理教育，講文明，樹新風(fēng)，處理好與沿線村鎮(zhèn)的關(guān)系，最大程度保護(hù)群眾利益；要弘揚(yáng)國央企、中字頭企業(yè)的文化優(yōu)勢，踐行社會主義核心價(jià)值觀，展示國有企業(yè)的良好形象，讓文明之風(fēng)隨著高速公路的建設(shè)而延伸。 同志們，完成今年的高速公路建設(shè)任務(wù)是我們各位義不容辭的責(zé)任，也是我們奮進(jìn)新時(shí)代的舞臺，讓我們按照省委省政府的要求，凝心聚力，務(wù)實(shí)重干，全力加快各條高速公路建設(shè)步伐，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)踐行初心和使命，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。 謝謝大家！ 以下內(nèi)容供參考： 市委書記在全市高速公路建設(shè)動(dòng)員大會上的講話 同志們： 市委、市政府決定召開全市高速公路征地拆遷動(dòng)員大會，旨在統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，動(dòng)員全市各級各有關(guān)部門，舉全市之力，集全民之智，為高速公路建設(shè)營造良好的環(huán)境，確保高速公路建設(shè)按期完成。剛才，*市長就如何做好高速公路各項(xiàng)工作進(jìn)行了動(dòng)員部署，各級各有關(guān)部門一定要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講幾點(diǎn)意見。 一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，充分認(rèn)識高速公路建設(shè)的重大意義 高速公路建設(shè)關(guān)系著社會和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的命脈，在全面建設(shè)小康社會的今天，高速公路正處在快速發(fā)展的黃金時(shí)期。國家出臺的高速公路網(wǎng)長遠(yuǎn)規(guī)劃和省委、省政府提出“五縱六橫七條線”的戰(zhàn)略目標(biāo)，在**將形成“三縱三橫一環(huán)”千公里高速公路網(wǎng)，成為**都市圈中的“高速公路港”，對于**更好的融入**都市圈，促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)縱深快速發(fā)展具有重要意義。 加快高速公路建設(shè)對于我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有強(qiáng)大的拉動(dòng)作用。投資、出口、消費(fèi)三大需求的拉動(dòng)是國民經(jīng)濟(jì)保持或?qū)崿F(xiàn)一定的增速的重要手段，投資于高速公路建設(shè)，對擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長的作用是巨大的。從**情況看，“十四五”期間，全市高速公路建設(shè)將投資*億元，是“十二五”的*倍，完成**、**、**、**、**、**等六條段*公里的高速公路建設(shè)任務(wù)。*億元的投資，大部分轉(zhuǎn)化為新的市場購買力來刺激新的消費(fèi)需求。經(jīng)專家測算，*億元投資可帶動(dòng)社會總產(chǎn)出*億元，相應(yīng)創(chuàng)造GDP*億元，并大大拉動(dòng)**建材、水泥、鋼材、機(jī)械、汽車制造業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，可為社會創(chuàng)造、保留*萬個(gè)就業(yè)機(jī)會和*萬個(gè)間接就業(yè)機(jī)會。同時(shí)，**、**等六條高速公路竣工通車后，沿線交通條件將明顯改善，資金、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素在沿線兩側(cè)和沿線出入口附近聚集，形成區(qū)域優(yōu)勢進(jìn)而逐漸發(fā)展為高經(jīng)濟(jì)密集點(diǎn)。在空間上表現(xiàn)為以這些點(diǎn)位為中心，向外梯度擴(kuò)散，由小到大，有點(diǎn)到面，并沿高速公路連接線橫向發(fā)展。以這六條高速為軸線的帶狀經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)區(qū)域?qū)⒅鸩叫纬�，從而，帶�?dòng)**農(nóng)副產(chǎn)品、**紡織、**服裝、**石材等一批區(qū)域性專業(yè)市場和現(xiàn)代物流園區(qū)的發(fā)展，為把**建設(shè)成為現(xiàn)代物流中心奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。 加快高速公路建設(shè)使處在**都市圈和“一線兩廂”戰(zhàn)略中心帶的**，其區(qū)域性交通中心作用更加突出。**鐵路、**高速縱貫?zāi)媳保?*鐵路、**高速橫跨東西，加之**機(jī)場和**、**兩大港口。構(gòu)成了**發(fā)達(dá)便捷的海、路、空立體交通網(wǎng)絡(luò)，**、**等六條高速公路的建成通車，將使**公路交通在發(fā)生質(zhì)的飛躍。屆時(shí)，我市高速公路通車總里程將達(dá)到*公里，高速公路網(wǎng)密度達(dá)到*公里/百平方公里，步入世界領(lǐng)先水平，高速公路形成三縱三橫一環(huán)快速路網(wǎng)布局，并與**、**、**、**四條國家高速路網(wǎng)有效連接，貫穿我市*個(gè)縣市，各縣5-25分鐘內(nèi)可與高速公路連接，實(shí)現(xiàn)了**中心城市到所轄各縣市60分鐘經(jīng)濟(jì)圈，與**100分鐘經(jīng)濟(jì)圈，**在**都市圈中“高速公路港”的交通樞紐地位將更加突出。 加快高速公路建設(shè)，是我市經(jīng)濟(jì)生活中的一件大事，更是政治生活中的一件大事，事關(guān)全市社會發(fā)展的大局，對于優(yōu)化我市路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，方便群眾生產(chǎn)、生活，提升城市形象，提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)和社會加快發(fā)展具有十分重要的意義。 建好高速公路，市委政府的決心已定，志在必得，務(wù)求全勝。各縣（市）區(qū)黨委政府要站在講政治的高度，把思想統(tǒng)一到為高速公路建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)上，統(tǒng)一到為**經(jīng)濟(jì)發(fā)展作貢獻(xiàn)上來，緊緊圍繞高速公路建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、服務(wù)意識和責(zé)任意識，密切配合、團(tuán)結(jié)協(xié)作，共同推進(jìn)高速公路建設(shè)的早日順利完成。 二、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任，為高速公路順利進(jìn)行提供組織保障 市委、市政府已成立了全市高速公路建設(shè)協(xié)調(diào)指揮部，負(fù)責(zé)全市公路建設(shè)地方協(xié)調(diào)工作，*市長任指揮長，相關(guān)各縣（市）區(qū)和市直有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)同志為成員。全市各級黨委政府要緊緊圍繞這項(xiàng)重點(diǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，認(rèn)真謀劃，扎實(shí)工作。要從思想意識上實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”，一是由部門行為向政府行為的轉(zhuǎn)變，二是由行業(yè)行為向社會行為的轉(zhuǎn)變。決不能認(rèn)為一說修路就是交通部門的事，大事小事都推給交通部門。在此，我再強(qiáng)調(diào)一句，在高速公路建設(shè)中每個(gè)縣（市）區(qū)黨委、政府，每個(gè)相關(guān)職能部門都是主人，沒有客人。建設(shè)高速任務(wù)既是市委、市政府的，更是全市各級黨委和部門的，大家要牢固樹立全局一盤棋的思想，在工作分配上只有工作量的大小之別，沒有角色主次之分，哪個(gè)環(huán)節(jié)出了問題都會影響整個(gè)大局。各縣（市）區(qū)和相關(guān)部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)、落實(shí)人員、明確責(zé)任，凡高速公路涉及的縣(市)區(qū)都要成立黨委政府一把手掛帥的建設(shè)指揮部，并吸收工程沿線的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的主要領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門一把手擔(dān)任指揮部成員，抽調(diào)精干得力的人員充實(shí)到指揮部辦公室，配備必要的交通、通訊設(shè)施，使其各負(fù)其責(zé)，各司其職，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。要建立起縣級干部帶隊(duì)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村莊的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，層層明確任務(wù)，明確工作要求，形成一級抓一級、層層抓落實(shí)的管理體系。縣(市)、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志是第一責(zé)任人，分管此項(xiàng)工作的副縣（市）區(qū)長對地方協(xié)調(diào)工作負(fù)具體責(zé)任，要從各個(gè)環(huán)節(jié)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，要經(jīng)常深入高速公路建設(shè)現(xiàn)場，了解情況，研究問題，解決困難，鼓舞士氣。對工作中遇到的一些重大問題，要定期研究調(diào)度，精心組織力量抓好落實(shí)。要及時(shí)向上級有關(guān)部門匯報(bào)工作進(jìn)展情況，積極與其他有關(guān)縣（市）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府溝通情況，確保征地、拆遷和其他地方工作步調(diào)一致。要積極倡導(dǎo)“四前”工作機(jī)制，即組織建設(shè)走在工作前，預(yù)測工作走在預(yù)防前，預(yù)防工作走在調(diào)解前，調(diào)解工作走在矛盾激化前。要積極主動(dòng)的做好矛盾隱患排查工作，最大限度地把矛盾解決在基層，消滅在萌芽狀態(tài)， 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