| 標(biāo)題：關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展的落實(shí)方案 |
| 關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展的落實(shí)方案 城市停車設(shè)施是滿足人民美好生活需要的重要保障，也是現(xiàn)代城市發(fā)展的重要支撐。近年來，我國(guó)城市停車設(shè)施規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，停車秩序不斷改善，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展逐步深入，但仍存在供給能力短缺、治理水平不高、市場(chǎng)化進(jìn)程滯后等問題。為加快補(bǔ)齊城市停車供給短板，改善交通環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)做以下方案。 一、指導(dǎo)思想。 以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，以市場(chǎng)化、法治化方式推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展，提高綜合管理能力，有效滿足市場(chǎng)主體和人民群眾合理停車需求，為改善城市人居環(huán)境、提升城市運(yùn)行效率和增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力提供有力支撐。 二、基本原則。 1、科學(xué)規(guī)劃、分類施策。根據(jù)城市發(fā)展需要，區(qū)分基本停車需求和出行停車需求，統(tǒng)籌布局城市停車設(shè)施。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域停車設(shè)施建設(shè)管理，優(yōu)化停車設(shè)施供給結(jié)構(gòu)。2、引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。加強(qiáng)_和政策引導(dǎo)，深化“放管服”改革，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持“誰投資、誰受益”原則，激發(fā)各類市場(chǎng)主體投資運(yùn)營(yíng)城市停車設(shè)施的動(dòng)力。3、建管并重、集約發(fā)展。節(jié)約集約利用土地資源，合理利用地上地下空間，擴(kuò)大城市停車設(shè)施有效供給。盤活存量資源，提高管理水平，推進(jìn)開放共享，充分發(fā)揮停車設(shè)施效能。4、改革創(chuàng)新、支撐保障。健全管理_機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任，完善停車治理。強(qiáng)化資金、土地等要素支撐，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)融合應(yīng)用，提高城市停車設(shè)施智能化水平。 三、主要目標(biāo)。 到2025年，全國(guó)大中小城市基本建成配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1275字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 鼓勵(lì)居住社區(qū)在保障安全和滿足基本停車需求的前提下，錯(cuò)時(shí)向社會(huì)開放停車設(shè)施。鼓勵(lì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民夜間充分利用周邊道路或周邊單位的閑置車位停放車輛。發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制作用，探索通過網(wǎng)絡(luò)化智能化手段實(shí)現(xiàn)車位共享、提高使用效率。 六、營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境 1、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入條件。深化“放管服”改革，培育公平開放的停車市場(chǎng)環(huán)境，消除市場(chǎng)壁壘和障礙，鼓勵(lì)各類市場(chǎng)主體全面參與設(shè)施建設(shè)、裝備研發(fā)、產(chǎn)品供應(yīng)、設(shè)施維保、運(yùn)營(yíng)管理和信息系統(tǒng)建設(shè)。降低停車設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)主體、投資規(guī)模等準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，允許中小微企業(yè)和個(gè)人申請(qǐng)投資運(yùn)營(yíng)公共停車設(shè)施，原則上不對(duì)車位數(shù)量作下限要求。細(xì)化停車設(shè)施設(shè)備分類及審批管理辦法，對(duì)小型停車設(shè)施項(xiàng)目和利用自有土地建設(shè)的停車設(shè)施項(xiàng)目實(shí)行備案制。 2、加強(qiáng)建設(shè)運(yùn)營(yíng)監(jiān)管。加強(qiáng)停車設(shè)施建設(shè)工程質(zhì)量和驗(yàn)收管理，做好各類機(jī)械式停車設(shè)施設(shè)備養(yǎng)護(hù)維護(hù)和監(jiān)測(cè)，確保安全運(yùn)行。推動(dòng)停車服務(wù)市場(chǎng)化改革，培育規(guī)�；⒁�(guī)范化、專業(yè)化停車服務(wù)企業(yè)，提升管理效率和服務(wù)水平。加強(qiáng)對(duì)停車設(shè)施及服務(wù)企業(yè)的監(jiān)督管理，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。 3、完善停車收費(fèi)政策。健全主要由市場(chǎng)決定價(jià)格的停車收費(fèi)機(jī)制，逐步縮小定價(jià)范圍。定價(jià)主要限定在具有公益性特征和自然壟斷經(jīng)營(yíng)特征的停車設(shè)施。綜合考慮停車設(shè)施等級(jí)、服務(wù)條件、供求關(guān)系及社會(huì)承受能力等因素，區(qū)分不同區(qū)域、位置、時(shí)段、車型和占用時(shí)長(zhǎng)等，科學(xué)制定差異化收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，并建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。停車收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)向社會(huì)公開。4、完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，建立健全停車設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，構(gòu)建多層次標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系。各城市人民負(fù)責(zé)制定或修編居住建筑和不同類型公共建筑的停車設(shè)施、公交場(chǎng)站配建地方標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)不同項(xiàng)目使用性質(zhì)和停車需求，合理確定配建指標(biāo)，并根據(jù)城市交通發(fā)展變化適時(shí)評(píng)估調(diào)整。 七、完善停車管理法治保障。 1、健全停車管理法規(guī)體系。在地方立法權(quán)限范圍內(nèi)，結(jié)合城市交通管理實(shí)際，抓緊清理不符合停車設(shè)施建設(shè)管理要求的規(guī)章制度，推動(dòng)編制或修訂地方性停車設(shè)施建設(shè)管理法規(guī)，為依法治理城市停車問題提供法治保障。出臺(tái)停車設(shè)施不動(dòng)產(chǎn)登記細(xì)則，明確不同類型停車設(shè)施的產(chǎn)權(quán)歸屬，做好不動(dòng)產(chǎn)登記。 2、依法規(guī)范停車秩序。建立健全執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，充分利用科技手段，依法查處違法停車行為，維護(hù)良好停車秩序。 嚴(yán)格按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置消防通道并實(shí)行標(biāo)識(shí)化管理，嚴(yán)格依法查處堵塞消防通道等停車行為，確保生命通道暢通。新改建公共停車設(shè)施建成營(yíng)業(yè)后，基本停車需求得到有效滿足的，視情減少或逐步取消周邊路內(nèi)停車位。 關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展的意見國(guó)家發(fā)展改革委住房城鄉(xiāng)建設(shè)部公安部自然資源部城市停車設(shè)施是滿足人民美好生活需要的重要保障，也是現(xiàn)代城市發(fā)展的重要支撐。近年來，我國(guó)城市停車設(shè)施規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，停車秩序不斷改善，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展逐步深入，但仍存在供給能力短缺、治理水平不高、市場(chǎng)化進(jìn)程滯后等問題。 為加快補(bǔ)齊城市停車供給短板，改善交通環(huán)境，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下意見。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想。以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，著力加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，以市場(chǎng)化、法治化方式推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展，提高綜合管理能力，有效滿足市場(chǎng)主體和人民群眾合理停車需求，為改善城市人居環(huán)境、提升城市運(yùn)行效率和增強(qiáng)城市綜合競(jìng)爭(zhēng)力提供有力支撐。 （二）基本原則。 ——科學(xué)規(guī)劃、分類施策。根據(jù)城市發(fā)展需要，區(qū)分基本停車需求和出行停車需求，統(tǒng)籌布局城市停車設(shè)施。加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域停車設(shè)施建設(shè)管理，優(yōu)化停車設(shè)施供給結(jié)構(gòu)。 ——政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作。加強(qiáng)_和政策引導(dǎo)，深化“放管服”改革，營(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。堅(jiān)持“誰投資、誰受益”原則，激發(fā)各類市場(chǎng)主體投資運(yùn)營(yíng)城市停車設(shè)施的動(dòng)力。 ——建管并重、集約發(fā)展。節(jié)約集約利用土地資源，合理利用地上地下空間，擴(kuò)大城市停車設(shè)施有效供給。盤活存量資源，提高管理水平，推進(jìn)開放共享，充分發(fā)揮停車設(shè)施效能。 ——改革創(chuàng)新、支撐保障。健全管理_機(jī)制，落實(shí)主體責(zé)任，完善停車治理。強(qiáng)化資金、土地等要素支撐，推進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)融合應(yīng)用，提高城市停車設(shè)施智能化水平。 （三）主要目標(biāo)。到2025年，全國(guó)大中小城市基本建成配建停車設(shè)施為主、路外公共停車設(shè)施為輔、路內(nèi)停車為補(bǔ)充的城市停車系統(tǒng)，社會(huì)資本廣泛參與，信息技術(shù)與停車產(chǎn)業(yè)深度融合，停車資源高效利用，城市停車規(guī)范有序，依法治理、社會(huì)共治局面基本形成，居住社區(qū)、醫(yī)院、學(xué)校、交通樞紐等重點(diǎn)區(qū)域停車需求基本得到滿足。到2035年，布局合理、供給充足、智能高效、便捷可及的城市停車系統(tǒng)全面建成，為現(xiàn)代城市發(fā)展提供有力支撐。 二、推進(jìn)停車設(shè)施規(guī)劃建設(shè) （四）加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。做好城市停車普查，摸清停車資源底數(shù)，建立城市停車設(shè)施供給能力評(píng)價(jià)制度。依據(jù)國(guó)土空間規(guī)劃和城市綜合交通體系規(guī)劃，區(qū)分不同城市及其不同區(qū)域的功能要求，按照差異化供給策略和集約緊湊發(fā)展模式，統(tǒng)籌地上地下空間利用，科學(xué)編制城市停車規(guī)劃。（各城市人民政府負(fù)責(zé)，自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部按職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)支持） （五）有效保障基本停車需求。新建居住社區(qū)嚴(yán)格按照城市停車規(guī)劃和居住社區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)停車位。鼓勵(lì)有條件的城市加快實(shí)施城市更新行動(dòng)，結(jié)合老舊小區(qū)、老舊廠區(qū)、老舊街區(qū)、老舊樓宇等改造，積極擴(kuò)建新建停車設(shè)施，地方各級(jí)財(cái)政可合理安排資金予以統(tǒng)籌支持。支持城市通過內(nèi)部挖潛增效、片區(qū)綜合治理和停車資源共享等方式，提出居民停車綜合解決方案。充分發(fā)揮基層政府和街道、社區(qū)作用，完善業(yè)主委員會(huì)協(xié)調(diào)機(jī)制，兼顧業(yè)主和相關(guān)方利益，創(chuàng)新停車設(shè)施共建共管共享模式。加大公交場(chǎng)站配建力度，保障公交車輛停放，逐步消除公交車夜間占道停車。（各城市人民政府負(fù)責(zé)，公安部、財(cái)政部、自然資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、應(yīng)急部按職責(zé)分工加強(qiáng)指導(dǎo)支持） （六）合理滿足出行停車需求。在學(xué)校、醫(yī)院、 ……（未完，全文共8260字，當(dāng)前只顯示3314字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于推動(dòng)城市停車設(shè)施發(fā)展的落實(shí)方案） 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