| 標(biāo)題：最新《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》重點(diǎn)內(nèi)容全面解讀及心得體會(huì)2篇 |
| 最新《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》重點(diǎn)內(nèi)容全面解讀及心得體會(huì)2篇 篇一：最新《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》重點(diǎn)內(nèi)容全面解讀 2021年6月1日，教育部部長陳寶生簽署中華人民共和國教育部令第50號(hào)，公布《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》），自2021年9月1日起施行。該《規(guī)定》明確學(xué)校保護(hù)職責(zé)及專項(xiàng)保護(hù)制度等，同時(shí)將防治性侵害、性騷擾納入專項(xiàng)保護(hù)�！兑�(guī)定》共8章、63條，重點(diǎn)圍繞“誰來保護(hù)”“保護(hù)什么”“如何保護(hù)”等問題，系統(tǒng)構(gòu)建未成年人學(xué)校保護(hù)的制度體系�！兑�(guī)定》的主要內(nèi)容，概括起來就是“五個(gè)明確”，即明確學(xué)校保護(hù)職責(zé)、明確專項(xiàng)保護(hù)制度、明確學(xué)校管理要求、明確保護(hù)工作機(jī)制、明確支持監(jiān)督措施。 一、制定《規(guī)定》的背景和過程 未成年人是祖國的未來。黨中央、國務(wù)院高度重視未成年人保護(hù)工作，就此作出一系列重大決策部署。2020年10月，_總書記簽署主席令，頒布新修訂的未成年人保護(hù)法，新法于今年 6月1日起施行，其中專章對(duì)學(xué)校保護(hù)作出規(guī)定。保護(hù)未成年人是全社會(huì)的職責(zé)，也是學(xué)校的法定義務(wù)。近年來，教育部和地方教育行政部門不斷加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)管理，出臺(tái)了一系列文件，近期又出臺(tái)了加強(qiáng)“五項(xiàng)管理”等有關(guān)文件，取得了明顯成效。但是，學(xué)校未成年人保護(hù)中仍然存在著對(duì)保護(hù)職責(zé)認(rèn)識(shí)不全面、相關(guān)制度可操作性不強(qiáng)、保護(hù)_機(jī)制不健全等問題，迫切需要系統(tǒng)整合現(xiàn)有制度、構(gòu)建未成年人學(xué)校保護(hù)的制度體系，把中央要求和上位法規(guī)定落細(xì)落實(shí)，提升學(xué)校未成年人保護(hù)工作效能。 2018年，教育部即著手研究建立學(xué)校未成年人保護(hù)制度，在新修訂的未成年人保護(hù)法發(fā)布后，加快推進(jìn)起草工作，委托相關(guān)高校、研究機(jī)構(gòu)開展課題研究論證，先后赴上海、江蘇、四川等地開展深入調(diào)研，廣泛聽取基層教育部門、學(xué)校、教師和學(xué)生家長的意見，并征求了全國人大常委會(huì)法工委、最高人民檢察院、公安部、民政部等部門意見。在此基礎(chǔ)上形成了《規(guī)定》，于2021年6月1日正式發(fā)布。 二、《規(guī)定》的適用范圍 《規(guī)定》的主要適用范圍是普通中小學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校。 幼兒園、特殊教育學(xué)校有更多的保護(hù)、保育、照護(hù)要求，因此規(guī) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1484字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 《規(guī)定》還明確了不同學(xué)校學(xué)生之間發(fā)生學(xué)生欺凌事件后的處置機(jī)制。 五、《規(guī)定》對(duì)防治性侵害、性騷擾作出的規(guī)定 教職工當(dāng)中存在極個(gè)別害群之馬對(duì)學(xué)生實(shí)施性騷擾、性侵害等行為，嚴(yán)重侵害學(xué)生權(quán)益，性質(zhì)惡劣、影響極壞，嚴(yán)重違背法律和師德紅線，嚴(yán)重沖擊社會(huì)道德底線。針對(duì)這一問題，《規(guī)定》將防治性侵害、性騷擾納入專項(xiàng)保護(hù)，要求學(xué)校建立健全教職工與學(xué)生交往行為準(zhǔn)則、學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定、視頻監(jiān)控管理規(guī)定等制度，建立預(yù)防、報(bào)告、處置性侵害工作機(jī)制。同時(shí)，明確規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取必要措施預(yù)防并制止教職工以及其他進(jìn)入校園的人員實(shí)施六類行為： （一）與學(xué)生發(fā)生戀愛關(guān)系、性關(guān)系；（二）撫摸、故意觸碰學(xué)生身體特定部位等猥褻行為；（三）向?qū)W生作出具有調(diào)戲、挑逗或者具有性暗示的言行；（四）向?qū)W生展示傳播包含色情、淫穢內(nèi)容的信息、書刊、影片、音像、圖片或者其他淫穢物品；（五）持有淫穢、色情視聽、圖文資料；（六）其他構(gòu)成性騷擾、性侵害的違法犯罪行為。 六、貫徹實(shí)施《規(guī)定》，學(xué)校重點(diǎn)把握的工作方面《規(guī)定》 對(duì)標(biāo)對(duì)表中央關(guān)于未成年人保護(hù)的決策部署和未成年人保護(hù)法的規(guī)定，結(jié)合相關(guān)規(guī)章制度，統(tǒng)籌謀劃、積極創(chuàng)新，系統(tǒng)構(gòu)建了未成年人學(xué)校保護(hù)的制度體系。貫徹落實(shí)《規(guī)定》要求，學(xué)校應(yīng)當(dāng)做好以下四個(gè)方面工作： 一是全面履行未成年人保護(hù)職責(zé)各項(xiàng)要求，切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)利；二是做好學(xué)生合法權(quán)益損害重大問題的專項(xiàng)保護(hù)，建立學(xué)生欺凌防控和預(yù)防性侵害、性騷擾等專項(xiàng)制度，建立對(duì)學(xué)生欺凌、性侵害、性騷擾行為的零容忍處理機(jī)制和受傷害學(xué)生的關(guān)愛、幫扶機(jī)制；三是健全學(xué)校管理制度，制定規(guī)范教職工、學(xué)生行為的校規(guī)校紀(jì)，按照要求做好相關(guān)管理工作；四是完善學(xué)校未成年人保護(hù)工作機(jī)制，按照要求建立未成年人保護(hù)專職機(jī)構(gòu)，指定一名校領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)學(xué)生保護(hù)工作，并明確具體的工作機(jī)構(gòu)及相關(guān)工作要求，通過專職機(jī)構(gòu)推動(dòng)未成年人保護(hù)各項(xiàng)工作機(jī)制、管理要求等落實(shí)落地。 七、《規(guī)定》和教育部正在推進(jìn)的“五項(xiàng)管理”怎么銜接？ 近年來，教育部和地方教育行政部門不斷加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)管理，出臺(tái)了一系列文件，近期又出臺(tái)了“五項(xiàng)管理”的文件，取得了明顯成效。 《規(guī)定》與“五項(xiàng)管理”的要求逐項(xiàng)進(jìn)行了銜接，將政策要求轉(zhuǎn)化規(guī)章的制度規(guī)范。 一是作業(yè)管理。 學(xué)校應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)作業(yè)管理，不得超出規(guī)定增加作業(yè)量，加重學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)。 二是睡眠管理。 《規(guī)定》將睡眠管理的內(nèi)容納入休息權(quán)保護(hù)中，要求學(xué)校規(guī)定科學(xué)合理安排學(xué)生在校作息時(shí)間，不得統(tǒng)一要求學(xué)生在規(guī)定的上課時(shí)間前到校參加課程教學(xué)活動(dòng)，并對(duì)集體補(bǔ)課作出相關(guān)的禁止性要求。 三是手機(jī)管理。 規(guī)定學(xué)校對(duì)手機(jī)管理的權(quán)限，明確規(guī)定除教學(xué)需要外，禁止手機(jī)等智能終端產(chǎn)品進(jìn)課堂。 四是讀物管理。 明確學(xué)校加強(qiáng)讀物和校園文化環(huán)境管理的職責(zé)，禁止有毒_讀物、圖片、視聽作品等進(jìn)入校園。 五是體質(zhì)管理。 明確學(xué)校學(xué)生體質(zhì)監(jiān)測(cè)制度及學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)場(chǎng)地適當(dāng)開放要求。在這五項(xiàng)管理之外，《規(guī)定》還明確學(xué)校要建立藥品管理、網(wǎng)l管理等管理制度，構(gòu)建了完善的保護(hù)未成年學(xué)生的制度體系。 八、《規(guī)定》對(duì)教職工行為提出的禁止性要求 教師承擔(dān)著教書育人的重要使命和塑造靈魂、塑造生命、塑造新人的神圣職責(zé)。教職工的一言一行會(huì)對(duì)學(xué)生產(chǎn)生直接的、重要的影響。教職工利用職務(wù)便利謀取利益，不僅侵害學(xué)生權(quán)益，而且嚴(yán)重?fù)p害教師形象，甚至構(gòu)成違法犯罪。為規(guī)范教師行為，保護(hù)學(xué)生權(quán)益，《規(guī)定》對(duì)教職工行為提出了六項(xiàng)禁止性要求： （一）利用管理學(xué)生的職務(wù)便利或者招生考試、評(píng)獎(jiǎng)評(píng)優(yōu)、推薦評(píng)價(jià)等機(jī)會(huì)，以任何形式向?qū)W生及其家長索取、收受財(cái)物或者接受宴請(qǐng)、其他利益；（二）以牟取利益為目的，向?qū)W生推銷或者要求、指定學(xué)生購買特定輔導(dǎo)書、練習(xí)冊(cè)等教輔材料或者其他商品、服務(wù)；（三）組織、要求學(xué)生參加校外有償補(bǔ)課，或者與校外機(jī)構(gòu)、個(gè)人合作向?qū)W生提供其他有償服務(wù)；（四）誘導(dǎo)、組織或者要求學(xué)生及其家長登錄特定經(jīng)營性網(wǎng)站，參與視頻直播、網(wǎng)絡(luò)購物、網(wǎng)絡(luò)投票、刷票等活動(dòng)；（五）非法提供、泄露學(xué)生信息或者利用所掌握的學(xué)生信息牟取利益；（六）其他利用管理學(xué)生的職權(quán)牟取不正當(dāng)利益的行為。 九、《規(guī)定》建立的保護(hù)工作機(jī)制 健全完善的工作機(jī)制是未成年人學(xué)校保護(hù)各項(xiàng)制度能夠有效實(shí)施的關(guān)鍵。《規(guī)定》構(gòu)建了八大工作機(jī)制。 一是領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織機(jī)制。要求學(xué)校指定一名校領(lǐng)導(dǎo)直接負(fù)責(zé)學(xué)生保護(hù)工作，并明確具體的工作機(jī)構(gòu)和人員。規(guī)定有條件的學(xué)�？梢栽O(shè)立學(xué)生保護(hù)專員，旨在打造一支專門隊(duì)伍、提高工作專業(yè)化水平。 二是教育機(jī)制。規(guī)定學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的安全教育、心理健康教育、環(huán)境保護(hù)教育、健康教育、禁毒和預(yù)防艾滋病教育、青春期教育、性教育、法治教育等，提高學(xué)生自我保護(hù)意識(shí)和能力。 三是專業(yè)合作機(jī)制。學(xué)校要積極引入校外專業(yè)力量，參與學(xué)生保護(hù)、專業(yè)輔導(dǎo)和矯治幫扶。要加強(qiáng)與有關(guān)部門的協(xié)作。 四是民主參與機(jī)制。要求充分保障學(xué)生、家長的參與權(quán)。規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)發(fā)揮學(xué)生會(huì)、少代會(huì)、共青團(tuán)等學(xué)生組織的作用，指導(dǎo)、支持學(xué)生參與權(quán)益保護(hù)。 五是家校溝通機(jī)制。家庭、家長是未成年人保護(hù)的重要主體，家校協(xié)作是做好未成年人保護(hù)工作的關(guān)鍵�！兑�(guī)定》要求學(xué)校建立與家長有效聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)日常溝通，向家長及時(shí)告知學(xué)生身體及心理狀況。 六是強(qiáng)制報(bào)告機(jī)制。落實(shí)未成年人保護(hù)法要求，規(guī)定學(xué)校和教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生遭受或疑似遭受家庭暴力、虐待、遺棄、長期無人照料、失蹤等不法侵害以及面臨不法侵害危險(xiǎn)的，應(yīng)當(dāng)依照規(guī)定及時(shí)向公安、民政、教育等有關(guān)部門報(bào)告。 七是首問負(fù)責(zé)機(jī)制。規(guī)定教職員工發(fā)現(xiàn)學(xué)生權(quán)益受到侵害，屬于本職工作范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理；不屬于本職工作范圍或者不能處理的事項(xiàng)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。 八是幫扶救助機(jī)制。《規(guī)定》要求，學(xué)生因遭受遺棄、虐待向?qū)W校請(qǐng)求保護(hù)的，學(xué)校不得拒絕、推諉，需要采取救助措施的，應(yīng)當(dāng)先行救助；學(xué)校要關(guān)心愛護(hù)學(xué)生，為身體或者心理受到傷害的學(xué)生提供相應(yīng)的心理輔導(dǎo)、幫扶教育。 十、政府部門就支持和監(jiān)督學(xué)校未成年人保護(hù)工作的措施 未成年人學(xué)校保護(hù)不僅是學(xué)校的職責(zé)，需要政府給予支持保障，也需要政府加強(qiáng)監(jiān)督指導(dǎo)。 一是建立協(xié)同機(jī)制。教育部門及人民檢察院、人民法院、公安、司法、民政、應(yīng)急管理等部門應(yīng)當(dāng)建立協(xié)同機(jī)制，共同加強(qiáng)指導(dǎo)與監(jiān)督。 二是落實(shí)從業(yè)禁止。教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門健全教職工從業(yè)禁止人員名單和查詢機(jī)制，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校健全準(zhǔn)入和定期查詢制度。 三是提供專業(yè)服務(wù)。教育部門可以通過政府購買服務(wù)的方式，組織社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)及其他社會(huì)力量，為學(xué)校提專業(yè)服務(wù)。 四是建立機(jī)構(gòu)隊(duì)伍。教育部門應(yīng)當(dāng)指定專門機(jī)構(gòu)或者人員承擔(dān)學(xué)生保護(hù)的監(jiān)督職責(zé)，有條件的可以設(shè)立學(xué)生保護(hù)專兼職監(jiān)察員負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)工作。 五是建立投訴渠道。教育部門建立投訴舉報(bào)途徑，受理對(duì)學(xué)�；蛘呓搪毠み`反本規(guī)定或者其他法律法規(guī)、侵害學(xué)生權(quán)利的投訴、舉報(bào)。 六是發(fā)展社會(huì)組織�？h級(jí)教育部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同民政部門，推動(dòng)設(shè)立未成年學(xué)生保護(hù)社會(huì)組織，協(xié)助開展學(xué)生保護(hù)工作。 七是加強(qiáng)考核評(píng)估。教育部門應(yīng)當(dāng)建立學(xué)生保護(hù)工作評(píng)估制度，定期對(duì)學(xué)校履行保護(hù)學(xué)生法定職責(zé)情況進(jìn)行評(píng)估。 八是強(qiáng)化督導(dǎo)問責(zé)。規(guī)定各級(jí)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將學(xué)校學(xué)生保護(hù)工作情況納入 ……（未完，全文共10683字，當(dāng)前只顯示3858字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏最新《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》重點(diǎn)內(nèi)容全面解讀及心得體會(huì)2篇） 上一篇：最新打擊整治非法社會(huì)組織情況匯報(bào) 下一篇：最新《中國共產(chǎn)黨組織工作條例》重點(diǎn)內(nèi)容全面解讀 相關(guān)欄目：教育 學(xué)校 環(huán)保 其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 規(guī)章制度 工作體會(huì) 學(xué)習(xí)體會(huì) |