| 標(biāo)題：在全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話 |
| 在全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話 這次全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，是在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、開啟鄉(xiāng)村振興新征程上，特別是鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)掛牌運(yùn)行后，召開的第一次全市性現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議及全省鄉(xiāng)村振興系統(tǒng)建設(shè)和工作推進(jìn)會(huì)議精神，通報(bào)今年以來全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作情況，明確下一階段工作任務(wù)。這次會(huì)議既是一次動(dòng)員會(huì)，也是一次推進(jìn)會(huì)。昨天下午和今天上午，大家現(xiàn)場(chǎng)觀摩了*易地扶貧搬遷安置社區(qū)、*村、*村和*山村、*村云辛合作社*個(gè)觀摩點(diǎn)，這*個(gè)觀摩點(diǎn)雖然類別不一樣，但都很有特色，值得大家認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。有以下三方面特點(diǎn)：一是鄉(xiāng)村兩級(jí)班子強(qiáng)，不管是鄉(xiāng)鎮(zhèn)還是村上的觀摩點(diǎn)，工作都很出色，反映出領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)強(qiáng)有力、工作思路清晰。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)選得準(zhǔn)，各觀摩點(diǎn)無論是發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、種植業(yè)還是養(yǎng)殖業(yè)，都與各自的資源稟賦結(jié)合得很緊密。三是干事創(chuàng)業(yè)勁頭足，有的觀摩點(diǎn)我們?nèi)ミ^多次，但每次去都有新變化，說明費(fèi)了很多心思、下了很大功夫，反映出相關(guān)干部工作心勁大、信心足。我們推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，僅抓一些點(diǎn)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，要通過組織不同層面、不同范圍的常態(tài)化學(xué)習(xí)觀摩，達(dá)到相互學(xué)習(xí)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、共同進(jìn)步的目的，將點(diǎn)上的經(jīng)驗(yàn)變?yōu)槊嫔系某晒挂粋�(gè)個(gè)盆景變成全市一道道靚麗的風(fēng)景。剛才，市委組織部、市人社局、民政局、子長(zhǎng)市、*縣、黃龍縣分別圍繞抓好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果重點(diǎn)任務(wù)作了發(fā)言，東平同志通報(bào)了今年以來工作情況，對(duì)下一階段工作作了具體安排，既梳理了工作成效，又指出了存在問題，提出了推進(jìn)措施，講得都很好，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。 下面，我就進(jìn)一步做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作再講五方 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1269字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、聚焦政策銜接，吃透銜接新政策狠抓落實(shí)見成效 為加強(qiáng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興政策銜接，國(guó)家出臺(tái)了系列政策文件，省級(jí)配套文件近期也將印發(fā)。會(huì)前，市上將*系列政策文件進(jìn)行了匯編，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好配套落實(shí)。 一是準(zhǔn)確把握總體要求。黨中央明確，從*—*年設(shè)立五年過渡期，過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、防止松勁懈怠，摘帽不摘政策、防止急剎車，摘帽不摘幫扶、防止一撤了之，摘帽不摘監(jiān)管、防止貧困反彈的“四個(gè)不摘”要求，保持主要幫扶政策穩(wěn)定不變。脫貧地區(qū)要做好過渡期內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)_、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機(jī)制等有效銜接，實(shí)現(xiàn)從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”為重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕，從集中資源支持脫貧攻堅(jiān)轉(zhuǎn)向鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。在工作中，我們要經(jīng)常對(duì)標(biāo)對(duì)表，準(zhǔn)確把握總體要求，確保始終把牢工作方向。 二是對(duì)比研究吃透政策。國(guó)家制定的*個(gè)配套文件，其中綜合類*個(gè)、民生保障類*個(gè)、幫扶類*個(gè)、基礎(chǔ)設(shè)施類*個(gè)、資金資產(chǎn)類*個(gè)、金融服務(wù)類*個(gè)、支持類*個(gè)。梳理這些政策，既有新增的政策，如鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣方面，落實(shí)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包抓省級(jí)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣機(jī)制，以工代賑、折股量化分紅等措施在重點(diǎn)幫扶縣優(yōu)先實(shí)施，新增公益崗位優(yōu)先安置建檔立卡勞動(dòng)力。也有調(diào)整的政策，如在醫(yī)保方面，取消了脫貧戶“免除鎮(zhèn)村門診就醫(yī)一般診療費(fèi)”“在省、市、縣三級(jí)定點(diǎn)醫(yī)院住院后，基本醫(yī)保報(bào)銷比例較普通居民提高*個(gè)百分點(diǎn)”“基本醫(yī)療保險(xiǎn)門診慢性病醫(yī)療費(fèi)用報(bào)銷封頂線較非貧困人口提高*%”等政策。在扶持資金方面，要求財(cái)政銜接資金*%以上用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展，縣級(jí)可統(tǒng)籌安排*%的中央銜接資金支持非貧困村發(fā)展產(chǎn)業(yè)、補(bǔ)齊必要的基礎(chǔ)設(shè)施短板。在涉農(nóng)資金方面，規(guī)定在*-*年，在脫貧縣延續(xù)涉農(nóng)資金整合試點(diǎn)政策，*-*年，政策調(diào)整至國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣。在小額信貸方面，扶持對(duì)象由建檔立卡戶調(diào)整為建檔立卡脫貧人口和邊緣易致貧人口，貸款額度由不高于*萬元調(diào)整為對(duì)確有能力、有需求的可追加至*萬元。志丹、宜川、安塞等縣貸款金額和人數(shù)都較低，要強(qiáng)化措施，著力提升小額信貸政策效果。此外，還有完善的政策，如國(guó)家對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、人才支持、農(nóng)房和村莊建設(shè)、土地支持、醫(yī)療保障、教育、社會(huì)幫扶、消費(fèi)幫扶、易地扶貧搬遷后續(xù)扶持等方面政策進(jìn)行了強(qiáng)化。各級(jí)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究，弄清楚新老政策的變化，嚴(yán)格按照新的政策開展工作。 三是宣傳落實(shí)好政策。要細(xì)化各項(xiàng)政策措施，按照國(guó)家和省上政策要求，需要配套落實(shí)的，要制定簡(jiǎn)單明了、務(wù)實(shí)管用的具體措施，特別是要對(duì)我市防止返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)幫扶、鞏固“兩不愁三保障”成果、易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶等十項(xiàng)長(zhǎng)效機(jī)制，逐項(xiàng)進(jìn)行優(yōu)化完善，做到政策支持力度不減、方向更聚焦。需要強(qiáng)調(diào)的是，要汲取過去移民搬遷的教訓(xùn)，要精準(zhǔn)落實(shí)政策，不能簡(jiǎn)單提標(biāo)、擴(kuò)面，避免工作跑偏。要加大培訓(xùn)宣傳力度，通過邀請(qǐng)專家解讀政策、業(yè)務(wù)人員講解具體要求和制作簡(jiǎn)明讀本等辦法，面向行業(yè)部門業(yè)務(wù)干部和鄉(xiāng)村基層干部開展政策解讀培訓(xùn)、實(shí)現(xiàn)全覆蓋；同時(shí)要加大新政策宣傳力度，提高政策知曉率，讓廣大群眾知曉政策，確保應(yīng)享受的政策能夠全部享受。要做好到戶政策兌現(xiàn)工作，村干部、第一書記和駐村工作隊(duì)要吃透村情戶情，加大產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、教育、健康、醫(yī)保、社保、安全住房、易地搬遷后續(xù)扶持、金融支持及社會(huì)幫扶等一系列銜接政策兌現(xiàn)力度，做到對(duì)象精準(zhǔn)、足額兌現(xiàn)，打通政策落實(shí)“最后一公里”。要謀劃項(xiàng)目推動(dòng)政策落實(shí)，好的政策要靠好的項(xiàng)目來落實(shí)，要深入研究國(guó)家和我省銜接政策特別是支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的政策，抓緊謀劃、儲(chǔ)備一批項(xiàng)目，一項(xiàng)一項(xiàng)精準(zhǔn)對(duì)接抓好落實(shí)，切實(shí)把政策“含金量”轉(zhuǎn)化為鞏固成果的“生產(chǎn)力”。需要強(qiáng)調(diào)的是，這次省上通報(bào)延長(zhǎng)、*、宜川到縣銜接資金支出率為零，*、宜川到縣銜接項(xiàng)目開工率為零，務(wù)必引起高度重視，深入查找問題原因，切實(shí)謀準(zhǔn)謀實(shí)項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，嚴(yán)格按照銜接資金用途加快項(xiàng)目實(shí)施。 三、聚焦責(zé)任落實(shí)，圍繞鞏固新要求全面提升促振興 當(dāng)前，我市在鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果工作中還存在一些短板弱項(xiàng)。一是監(jiān)測(cè)幫扶重視不夠、推進(jìn)不力。通過查看壺口鎮(zhèn)的監(jiān)測(cè)幫扶工作，全鎮(zhèn)有*戶納入監(jiān)測(cè)范圍，而全市*個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）納入監(jiān)測(cè)的只有*戶，反映出我們的監(jiān)測(cè)工作存在不愿報(bào)、不敢報(bào)、體外循環(huán)等問題，部門篩查預(yù)警配合不夠，*個(gè)相關(guān)市直部門中只有殘聯(lián)、公安、醫(yī)保部門按要求時(shí)限推送了數(shù)據(jù)信息。二是存在返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。全市共有脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和突然嚴(yán)重困難戶*戶，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，因病、因?qū)W、因殘、因突發(fā)事故極易返貧致貧。三是產(chǎn)業(yè)增收基礎(chǔ)不牢固。脫貧群眾產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和自然災(zāi)害能力不強(qiáng)，村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)收益在*萬元以下的村還有*個(gè)、占比超過*%，帶動(dòng)貧困群眾增收乏力。四是就業(yè)幫扶工作不夠扎實(shí)。脫貧勞動(dòng)力技術(shù)能力較低，外出就業(yè)不穩(wěn)定，工資性收入增長(zhǎng)緩慢，全市公益性崗位安置脫貧勞動(dòng)力就業(yè)*人，較去年減少*人，安塞、*、富縣外出務(wù)工人數(shù)未達(dá)到去年規(guī)模。公益性崗位安置等就業(yè)幫扶政策要保持政策的穩(wěn)定性和連續(xù)性，持續(xù)提升群眾收入。五是易地扶貧搬遷后續(xù)幫扶不到位。*萬戶易地扶貧搬遷群眾后續(xù)幫扶任務(wù)繁重，產(chǎn)業(yè)就業(yè)配套跟不上，搬遷群眾主要依靠原行政村管理，安置點(diǎn)社區(qū)管理服務(wù)不到位，融入社區(qū)困難。六是政策落實(shí)不到位。銜接項(xiàng)目開工率低、資金撥付率低，全市平均支出進(jìn)度*%、開工*%，沒有發(fā)揮出資金使用效益。目前雖然時(shí)間已過半，但項(xiàng)目開工率及支出進(jìn)度遠(yuǎn)未過半。這兩個(gè)問題分別由鄉(xiāng)村振興局、財(cái)政局負(fù)責(zé)，盡快查明原因，切實(shí)加以解決。七是一些干部思想松懈、干勁不足。工作中存在松勁懈怠、等待觀望等現(xiàn)象，特別是正值換屆，部分領(lǐng)導(dǎo)干部心浮氣躁、在崗不在狀態(tài)，鞏固脫貧 ……（未完，全文共8223字，當(dāng)前只顯示3299字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在全市鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)上的講話） 上一篇：2021年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三秋”生產(chǎn)和秸稈禁燒工作會(huì)議上的講話 下一篇：中秋國(guó)慶期間開展糾治“四風(fēng)”專項(xiàng)監(jiān)督檢查情況報(bào)告 相關(guān)欄目：聚會(huì) |