| 標題：自治縣人民政府工作報告 |
| 自治縣人民政府工作報告 各位代表： 我代表自治縣人民政府向大會作工作報告，請予審議，并請各位政協(xié)委員和列席會議的同志提出意見。 **年工作回顧 剛剛過去的**年，是全面完成“十一五”規(guī)劃各項目標任務(wù)的攻堅之年，也是謀劃奠定“十二五”發(fā)展基礎(chǔ)的關(guān)鍵之年。一年來，面對國際金融危機、重大自然災(zāi)害等不利因素的影響，政府工作按照省、市的總體部署和要求，在縣委的正確領(lǐng)導和縣人大、縣政協(xié)的監(jiān)督支持下，以科學發(fā)展觀為指導，以轉(zhuǎn)變發(fā)展方式為主線，立足資源優(yōu)勢，努力攻堅克難，全力抓好落實，圓滿完成了自治縣十六屆人大四次會議確定的各項目標任務(wù)。 預計生產(chǎn)總值達到14.71億元，占計劃的112%，同比增長15%，其中第一產(chǎn)業(yè)2.18億元，第二產(chǎn)業(yè)9.69億元，第三產(chǎn)業(yè)2.84億元，人均生產(chǎn)總值達到3.98萬元。完成固定資產(chǎn)投資23.4億元，占計劃的100%，增長20.2%。 大口徑財政收入達到3.17億元，占預算的111%，增長25.2%；一般預算收入達到1.11億元，占調(diào)整預算的110%，增長23.87%。財政支出42451萬元，占調(diào)整預算的 %，增長18.64％。 農(nóng)牧民人均純收入增加910元，達到7008元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增加 1000 元，達到11025元。城鄉(xiāng)居民儲蓄存款余額增長**%，達到**億元；貸款余款增長**%，達到億元。社會消費品零售總額增長12.6%，達到2.23億元。 一年來，主要做了以下幾個方面的工作。 （一）凝心聚力加強項目建設(shè)，不斷夯實發(fā)展基礎(chǔ)。堅持把項目建設(shè)作為夯實發(fā)展基礎(chǔ)的重要支撐，緊緊抓住國家新一輪西部大開發(fā)、“國辦47條”意見、扶持藏區(qū)發(fā)展等一系列重大機遇，認真分析挖掘潛力，積極策劃包裝推介，搶抓機遇匯報爭取，張肅二級公路等一批重大項目落戶肅南，全年共爭取國家投資項目141項，到位資金2.59億元；借助“蘭洽會”等招商引資平臺達成合作項目4項，簽約資金2.65億元。全年實施各類項目100項，完成投資23.4億元。結(jié)合“十二五”規(guī)劃綱要的編制，論證策劃和儲備申報重點項目480多項，概算投資600多億元。 （二）堅持不懈開發(fā)優(yōu)勢資源，大力發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。抓住經(jīng)濟向好回升的有利時機，組織礦山和水電企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，引入國有企業(yè)主導鎢鉬資源開發(fā)，穩(wěn)步推進礦產(chǎn)資源整合，大力開發(fā)**等新型產(chǎn)業(yè)，開工建設(shè)皂礬溝礦產(chǎn)品集中加工區(qū)，工業(yè)經(jīng)濟在轉(zhuǎn)型中繼續(xù)保持了快速發(fā)展 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1692字，正式會員可完整閱讀）…… （八）標本兼治保護生態(tài)環(huán)境，切實增強可持續(xù)發(fā)展能力。廣泛呼吁、積極匯報祁連山生態(tài)環(huán)境保護重大意義，引起了高層領(lǐng)導和部門的廣泛關(guān)注，祁連山生態(tài)保護與綜合治理項目已上升為國家戰(zhàn)略，總體規(guī)劃已上報國務(wù)院待批。組織實施退牧還草、天然林保護、三北防護林建設(shè)、水土保持、礦山環(huán)境恢復治理等生態(tài)保護治理項目，完成退牧還草210萬畝，補播改良天然草原60萬畝，人工種草3.7萬畝，生物防蝗27.6萬畝、滅鼠65萬畝，南坡造林綠化1000畝，人工造林3000畝，封山育林9000畝。加強環(huán)境保護治理，嚴格落實環(huán)境影響評價、建設(shè)項目環(huán)�！叭瑫r”和生態(tài)恢復治理保證金制度，加大節(jié)能減排力度，穩(wěn)步推行公共建筑墻體節(jié)能技術(shù)，鼓勵企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新和廢棄物循環(huán)利用，全縣萬元GDP、萬元工業(yè)增加值能耗分別降低7.2％和4%，化學需氧量、二氧化硫排放量分別削減2.3%、2.2%。 （九）多措并舉強化社會管理，積極構(gòu)建和諧社會。深入推進學習實踐科學發(fā)展觀和創(chuàng)先爭優(yōu)活動，認真開展黨風廉政教育和干部作風建設(shè)，努力營造健康向上、積極進取的社會氛圍。全面加強社會主義思想道德教育，深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動，為改革和發(fā)展提供強大精神動力。加強人民調(diào)解工作，積極調(diào)處各類矛盾糾紛，暢通群眾信訪訴求渠道，妥善解決群眾反映突出的社會問題。全面完成了“五五”普法各項任務(wù)，依法治縣步伐進一步加快。加大安全生產(chǎn)領(lǐng)域的專項整治和隱患排查治理力度，全年未發(fā)生較大以上安全事故，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。健全應(yīng)急管理體系，提高應(yīng)急管理水平，處置重大突發(fā)事件的能力不斷提升。加強社會治安綜合治理，加快政法公安基礎(chǔ)項目建設(shè)步伐，治安管理水平得到提升。認真學習貫徹新修訂的《自治條例》，構(gòu)建睦鄰友好和諧發(fā)展工作機制，民族團結(jié)進步創(chuàng)建活動深入開展。落實民族z-教政策，大力開展-si廟法制宣傳教育，依法管理民族z-教事務(wù)的能力和水平進一步提高。 同時，第六次全國人口普查工作有序推進，國防、邊界、統(tǒng)計、糧食、工商、氣象、郵政等項工作都取得新成效。 （十）與時俱進深化改革開放，努力提升執(zhí)政水平。全面完成新一輪政府機構(gòu)改革任務(wù)，優(yōu)化了政府機構(gòu)設(shè)置，理順了權(quán)責關(guān)系，推進了職能轉(zhuǎn)變。開展事業(yè)單位首次崗位認定和設(shè)置，落實義務(wù)教育教師績效考核制度，協(xié)調(diào)解決了企業(yè)改制遺留問題。積極推進醫(yī)藥衛(wèi)生_改革，健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系，促進公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，實行國家基本藥物集中采購和配送制度，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院藥品零差價銷售進行差額補償。穩(wěn)步推進集體林權(quán)制度改革，鼓勵土地草原經(jīng)營權(quán)依法合理流轉(zhuǎn)，進一步放活了承包經(jīng)營權(quán)。全面推進依法行政，嚴格執(zhí)行政府議事規(guī)則和工作程序，積極推行重大事項集體討論、公眾參與、專家論證和政府決定相結(jié)合的行政決策機制。主動接受人大的法律監(jiān)督和政協(xié)的民主監(jiān)督，辦理落實人大常委會審議意見12件、人大代表意見建議108件、政協(xié)提案59件。健全完善重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)制約監(jiān)督長效機制，強化經(jīng)濟責任審計和重點項目資金監(jiān)督審計，規(guī)范了權(quán)力運行。積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)牧民定居點社區(qū)化管理新模式，組織開展村級“兩委”班子換屆選舉工作，社會管理服務(wù)水平不斷提升。 （十一）著眼長遠謀劃“十二五”，有效拓寬發(fā)展路徑。立足資源優(yōu)勢，著眼于長遠發(fā)展，深入調(diào)查研究，廣泛征求意見，認真分析了未來五年面臨的形勢和自治縣經(jīng)濟社會發(fā)展的總體走向，科學謀劃“十二五”戰(zhàn)略重點和發(fā)展路徑，編制完成了“十二五”規(guī)劃綱要，提出了符合縣情、順應(yīng)時代要求、反映人民意愿的發(fā)展目標，配套制定了部門、行業(yè)“十二五”各項子規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源開發(fā)總體規(guī)劃、縣城詳細性控制規(guī)劃，為重點項目建設(shè)和跨越式發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)；立足發(fā)展區(qū)域經(jīng)濟，加大同周邊縣區(qū)和大型國有企業(yè)的合作力度，在我縣境內(nèi)開展礦產(chǎn)資源勘探和開發(fā)，提高了資源利用水平和效益，為促進跨越式發(fā)展開辟了新的發(fā)展空間；立足轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，在抓好原有產(chǎn)業(yè)挖潛改造的同時，積極開發(fā)以**為主的新型產(chǎn)業(yè)，加大宣傳力度，制定管理辦法，強化技能培訓，打造產(chǎn)業(yè)平臺，開工建設(shè)**文化產(chǎn)業(yè)園等項目，積極探索開發(fā)食用菌人工培育、中藥材種植、高原制種等特色產(chǎn)業(yè)，不斷拓寬發(fā)展路徑。 在全面推進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的同時，從群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題入手，全力辦好惠民實事。省、市承諾的24件36項實事全部落實到位。結(jié)合自治縣實際確定的10件惠民實事全面完成，實施校園安全保障工程，改造學校危房1000平方米，配備學校保安13名、校醫(yī)9名。重視加強學生營養(yǎng)健康，每天為每名學生免費提供一杯牛奶；新建40噸供熱熱源廠一座，換熱站3座，配套改造供熱管網(wǎng)7.5公里；建立了農(nóng)牧民貸款擔保機制，發(fā)放農(nóng)牧民小額擔保貸款**萬元，落實農(nóng)牧村婦女貸款貼息資金**萬元。在細羊毛主產(chǎn)區(qū)配套建設(shè)羊毛庫房3座；新建續(xù)建保障性安居工程1100多套，發(fā)放廉租住房租賃補貼128萬元。提高“兩孤一殘”（孤兒、孤老、重殘）人員生活補助標準；推行和落實全民創(chuàng)業(yè)政策，扶持500多名城鄉(xiāng)勞動力向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；為**名困難單親母親落實救助政策，對全縣4000多名農(nóng)牧村婦女進行了免費健康檢查；對250多戶行政事業(yè)單位遺屬落實采暖費補貼。開工建設(shè)縣城老年人活動中心；提高城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老金、醫(yī)療等補助和發(fā)放標準。一批涉及民生的問題逐步解決，讓廣大城鄉(xiāng)群眾普遍享受到了改革和發(fā)展的成果。 “十一五”主要成就 各位代表，“十一五”時期的五年，是自治縣發(fā)展史上極不平凡的五年。面對國際金融危機的嚴峻挑戰(zhàn)，面對重大自然災(zāi)害頻發(fā)的不利影響，面對周邊地區(qū)快速發(fā)展帶來的競爭壓力，面對自身經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變提出的重大課題，全縣上下堅持把擴大經(jīng)濟總量、加強基礎(chǔ)設(shè)施、強化民生保障作為重點，立足資源優(yōu)勢，解放思想謀發(fā)展，聚精會神搞建設(shè)，奮力而為抓落實，經(jīng)濟社會持續(xù)快速健康發(fā)展，為推動自治縣在更高起點上實現(xiàn)新跨越打下了堅實的基礎(chǔ)。 五年來，縣域經(jīng)濟快速發(fā)展，綜合實力顯著增強�？h域經(jīng)濟保持高速增長勢頭，生產(chǎn)總值年均增速保持20%以上，達到14.71億元，工業(yè)增加值年均增長40%以上，達到8.72億元，實現(xiàn)生產(chǎn)總值總量翻一番，人均生產(chǎn)總值、工業(yè)增加值翻兩番；固定資產(chǎn)投資年均增長16%以上，累計完成88.3億元，是“十五”時期的2.6倍；大口徑財政收入年均增長27.2%，地方一般預算收入年均增長22.1%，分別突破3億元、1億元大關(guān)，均實現(xiàn)翻番目標。 五年來，產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速擴大，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。按照提升一產(chǎn)、加快二產(chǎn)、加大三產(chǎn)的思路，協(xié)調(diào)推進三次產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展，一、二、三產(chǎn)業(yè)分別增長**%、**%、**%，是“十五”末的**倍、**倍和**倍。農(nóng)牧業(yè)基礎(chǔ)地位進一步鞏固，工業(yè)經(jīng)濟主導地位不斷提升，以旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)日益壯大，非公有制經(jīng)濟快速成長。三次產(chǎn)業(yè)比重由“十五”末的27：45：28調(diào)整到15：66：19。 五年來，項目建設(shè)成果豐碩，發(fā)展條件明顯改善。先后爭取實施生態(tài)環(huán)境保護、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展培育等方面的項目327項，總投資88.3億元，祁連山北麓生態(tài)保護與綜合治理、扶持藏區(qū)發(fā)展等項目前期工作取得重大進展。新修和改建縣鄉(xiāng)公路65條，全縣公路總里程達到1176公里。新建改造城鄉(xiāng)輸電線路600多公里，城鄉(xiāng)電網(wǎng)覆蓋率由75%提高到90%。建成農(nóng)村安全飲水 ……（未完，全文共18268字，當前只顯示4397字，請閱讀下面提示信息。收藏自治縣人民政府工作報告） 上一篇：2021年公安機關(guān)政法隊伍教育整頓工作督導檢查實施方案 下一篇：方寸之間 提升市民群眾微幸福 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