| 標(biāo)題：黨委（黨組）以案促改專題黨課：一把手嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改工作的啟示 |
| 黨委（黨組）以案促改專題黨課：一把手嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改工作的啟示 “一把手”作為黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的“班長(zhǎng)”“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”，在地方、單位和部門發(fā)展中具有統(tǒng)領(lǐng)全局的作用，既是黨風(fēng)廉政建設(shè)第一責(zé)任人，也是黨風(fēng)廉政建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)者、執(zhí)行者、推動(dòng)者。一段時(shí)間以來(lái)，少數(shù)地方“一把手”將黨和人民賦予的權(quán)力視為私產(chǎn)禁臠，霸道行權(quán)、違規(guī)用權(quán)、任性濫權(quán)，甚至以權(quán)謀私、大搞利益輸送，對(duì)所在地方、單位的政治生態(tài)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展產(chǎn)生惡劣影響。黨的十八大以來(lái)，黨中央高度重視對(duì)“一把手”的監(jiān)督，_總書(shū)記多次作出重要指示，s_會(huì)議、十九屆中央紀(jì)委五次全會(huì)都圍繞加強(qiáng)對(duì)“一把手”監(jiān)督作出明確部署。 各地各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央部署要求，把破解對(duì)“一把手”監(jiān)督難題擺在突出位置來(lái)抓，持續(xù)開(kāi)展“一把手”嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題專項(xiàng)整治，有力推動(dòng)以案促改、以案促建、以案促治，為進(jìn)一步規(guī)范“一把手”權(quán)力運(yùn)行、健全完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系提供了有益啟示。 1.落馬一把手濫用權(quán)力的特點(diǎn)“一把手”嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題本質(zhì)上是監(jiān)督失效情況下的權(quán)力濫用，一些地方、單位和部門管人管事管權(quán)的制度機(jī)制不完善，存在上級(jí)監(jiān)督太遠(yuǎn)、同級(jí)監(jiān)督太軟、下級(jí)監(jiān)督太難等監(jiān)督“空白”，導(dǎo)致“一把手”權(quán)力屢屢出軌越界、脫韁狂奔。大量事實(shí)表明，“一把手”主政一方、掌管一域，往往被不法分子視為拉攏、腐蝕、圍獵的重點(diǎn)對(duì)象，已經(jīng)成為“高風(fēng)險(xiǎn)崗位”。從全國(guó)來(lái)看，十九大后查處中管干部中主要問(wèn)題發(fā)生在“一把手”崗位上的有***多人，**、**、**、**等就是典型。從各地來(lái)看，**省**個(gè)縣市中有**個(gè)在十八大以來(lái)發(fā)生過(guò)黨政“一把手”違法犯罪問(wèn) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1158字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… ——嚴(yán)肅懲處和警示**相結(jié)合，督促“一把手”審慎用權(quán)。針對(duì)“一把手”嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題的特點(diǎn)規(guī)律，加大對(duì)長(zhǎng)期在同一地方、單位或部門任職的“一把手”，權(quán)力集中、資金密集、資源富集的部門和行業(yè)的“一把手”等違紀(jì)違法問(wèn)題的查處力度。在此基礎(chǔ)上，采取通報(bào)曝光、案件剖析、警示**、廉政談話等多種形式，持續(xù)強(qiáng)化震懾、傳導(dǎo)壓力，做深做細(xì)思想政治工作，使各級(jí)“一把手”明紀(jì)法、知敬畏、守底線，自覺(jué)培養(yǎng)現(xiàn)代文明人格。**省委對(duì)全省市縣委書(shū)記進(jìn)行集體廉政談話，深刻剖析建省以來(lái)查處的市縣黨政“一把手”案件，發(fā)揮同級(jí)同類反面教材警示作用，會(huì)后多個(gè)市縣黨委常委會(huì)相繼召開(kāi)專題民主生活會(huì)，進(jìn)一步壓實(shí)主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任。**省委舉辦第**期領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)**培訓(xùn)班，市委書(shū)記、市長(zhǎng)、縣（市、區(qū)）委書(shū)記、省直單位黨組（黨委）書(shū)記共***多名“一把手”參加培訓(xùn)，接受警示**。*省召開(kāi)全省黨風(fēng)廉政警示**大會(huì)，通報(bào)了該省被查處的“一把手”任性濫權(quán)典型問(wèn)題，為參會(huì)的****余名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部打“預(yù)防針”。**壯族自治區(qū)**市委組織全市黨政“一把手”旁聽(tīng)**區(qū)委原書(shū)記**收受賄賂案庭審并召開(kāi)專題座談會(huì)，查找反思“當(dāng)官發(fā)財(cái)”、理想信念滑坡的根源，深化以案促改。 ——“打補(bǔ)丁”“戴緊箍”“堵后門”，明確“一把手”權(quán)責(zé)邊界。一是針對(duì)“一把手”廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)“打補(bǔ)丁”，編制“一把手”權(quán)力清單，制定重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例，實(shí)行“一把手”違規(guī)插手干預(yù)重大事項(xiàng)記錄制度，探索建立“一把手”權(quán)力運(yùn)行公開(kāi)以及在一定范圍內(nèi)公開(kāi)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)等機(jī)制。寧夏等地出臺(tái)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部“五不直接分管”（不直接分管人事、財(cái)務(wù)、行政審批、公共資源交易、工程項(xiàng)目建設(shè)）制度，實(shí)行“副職分管、正職監(jiān)管、集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策”權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。二是針對(duì)“一把手”無(wú)視制度、架空班子問(wèn)題“戴緊箍”，完善黨政部門依法決策機(jī)制，頒布并嚴(yán)格執(zhí)行《重大行政決策程序暫行條例》等制度規(guī)定。**省佛山市明確規(guī)定“三重一大”事項(xiàng)決策必須集體研究，“一把手”不能以現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)、招商引資會(huì)、文件圈閱等形式?jīng)Q定，召開(kāi)班子會(huì)議集體研究工作時(shí)應(yīng)末位表態(tài)。三是針對(duì)“一把手”“三拍”式（拍腦袋決策、拍胸脯保證、拍屁股走人）決策問(wèn)題“堵后門”，國(guó)務(wù)院國(guó)資委印發(fā)《中央企業(yè)違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》，明確對(duì)違反規(guī)定、未履行或未正確履行職責(zé)造成國(guó)有資產(chǎn)損失或其他嚴(yán)重不良后果的央企經(jīng)營(yíng)管理有關(guān)人員，實(shí)行重大決策終身問(wèn)責(zé)，形成分級(jí)分層、有效銜接、上下貫通的責(zé)任追究體系。 ——做細(xì)做實(shí)日常監(jiān)督，防范“一把手”權(quán)力越軌。一是認(rèn)真貫徹《黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》，強(qiáng)化上級(jí)黨組織對(duì)下級(jí)“一把手”的監(jiān)督。廣西北海制定《落實(shí)全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任“書(shū)記點(diǎn)題談”實(shí)施方案》，要求全市各級(jí)黨組織“一把手”加強(qiáng)對(duì)下級(jí)“一把手”監(jiān)督，目前已開(kāi)展“書(shū)記點(diǎn)題談”活動(dòng)***場(chǎng)，參加人員****人次，解決問(wèn)題***個(gè)。二是充分發(fā)揮紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)專責(zé)監(jiān)督作用，積極探索實(shí)踐“兩談一述”（上級(jí)紀(jì)委同下級(jí)黨委有關(guān)班子成員集體談話、上一級(jí)紀(jì)委書(shū)記定期與下一級(jí)黨委書(shū)記談話、下一級(jí)黨委書(shū)記在上一級(jí)紀(jì)委全會(huì)述責(zé)述廉并接受評(píng)議）等監(jiān)督方法。天津市紀(jì)委監(jiān)委在與下一級(jí)黨委書(shū)記談話中堅(jiān)持主體責(zé)任檢查考核、巡視整改、新任職干部、本地區(qū)本單位出現(xiàn)重大違紀(jì)違法案件、發(fā)生失職失責(zé)問(wèn)題等“五必談”。 新疆巴州紀(jì)委監(jiān)委各派駐（派出）機(jī)構(gòu)綜合運(yùn)用聽(tīng)取匯報(bào)、列席民主生活會(huì)、提出紀(jì)檢監(jiān)察建議等形式，加強(qiáng)對(duì)被監(jiān)督單位“一把手”監(jiān)督，兩年來(lái)共開(kāi)展專項(xiàng)監(jiān)督檢查***余次，參與指導(dǎo)民主生活會(huì)***余場(chǎng)次。三是創(chuàng)新載體手段，提升監(jiān)督實(shí)效。浙江省余姚市紀(jì)委監(jiān)委運(yùn)用數(shù)據(jù)分析手段提升監(jiān)督管理能力，建立涵蓋審查調(diào)查、違紀(jì)違法、涉紀(jì)信訪、作風(fēng)監(jiān)督等方面關(guān)鍵指標(biāo)變化態(tài)勢(shì)表，為上級(jí)黨委監(jiān)督下級(jí)“一把手”提供“糧草”。中儲(chǔ)糧集團(tuán)在全系統(tǒng)直屬企業(yè)探索設(shè)立監(jiān)督執(zhí)紀(jì)小組，由紀(jì)委書(shū)記任組長(zhǎng)，選配*至*名老黨員、老職工代表為成員，對(duì)直屬企業(yè)“一把手”及管理中的重大問(wèn)題開(kāi)展監(jiān)督。 3.形成“頭雁”領(lǐng)航、隊(duì)伍建強(qiáng)、生態(tài)優(yōu)化、發(fā)展提質(zhì)的效應(yīng)經(jīng)過(guò)各地各部門連續(xù)幾年的集中整治、專項(xiàng)治理，“一把手”嚴(yán)重違紀(jì)違法問(wèn)題以案促改工作不斷拓展深化，有效督促“一把手”當(dāng)好“頭雁”、帶好隊(duì)伍，形成了以上率下、上行下效的示范引導(dǎo)效應(yīng)，營(yíng)造了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍，推動(dòng)了政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)融合、互促共進(jìn)。 ——懲治震懾、政策感召、**引導(dǎo)的綜合效能逐步釋放。 2020年*至**月，全國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共約談?lì)I(lǐng)導(dǎo)班子成員、重點(diǎn)崗位人員**.*萬(wàn)人次；立案審查調(diào)查縣處級(jí)以上“一把手”****人。在持續(xù)高壓態(tài)勢(shì)和警示**強(qiáng)大攻勢(shì)下，不少有問(wèn)題的“一把手”拋棄僥幸心理、放下思想包袱，選擇相信依靠組織，主動(dòng)投案自首。**省紀(jì)委監(jiān)委****年*月召開(kāi)**市系列腐敗案件進(jìn)展通報(bào)暨警示**大會(huì)，會(huì)后包括**名省管干部在內(nèi)的**名干部主動(dòng)向組織交代問(wèn)題。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2020年以來(lái)全國(guó)已有**余名省管干部投案自首，其中不乏地方黨政“一把手”，如**省**州人民檢察院原檢察長(zhǎng)***、**省**市中級(jí)人民法院原院長(zhǎng)***、**自治區(qū)**市人大常委會(huì)原黨組書(shū)記***、**省定州市委原書(shū)記***等，持續(xù)釋放懲防結(jié)合、糾治并舉的強(qiáng)烈信號(hào)。 —— ……（未完，全文共6250字，當(dāng)前只顯示3009字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏黨委（黨組）以案促改專題黨課：一把手嚴(yán)重違紀(jì)違法案以案促改工作的啟示） 上一篇：2021年管理局黨組以案促改專題民主生活會(huì)召開(kāi)情況報(bào)告 下一篇：2021縣發(fā)改局文明單位創(chuàng)建工作總結(jié) 相關(guān)欄目：黨委 黨課教案 經(jīng)驗(yàn)交流 |