| 標題：鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興及產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告 |
| 鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興及產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告 跟據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府要求，我結合我鄉(xiāng)工作實際，就如何實施鄉(xiāng)村振興及產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行了專題調研，現(xiàn)將調研情況報告如下。 一、首先了解幾個鄉(xiāng)村振興的關鍵點 （一）鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的產(chǎn)生背景當前，我國的發(fā)展已經(jīng)進入新時代，隨著全面小康社會建設目標的實現(xiàn)，實現(xiàn)中華民族偉大復興中國夢的征程已經(jīng)開啟，農(nóng)村發(fā)展滯后問題的解決就顯得更為緊迫，這是十九大報告提出“實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的基本背景，也是_新時代中國特色社會主義思想的必然要求。2017年底，中央針對2018年“三農(nóng)”工作連續(xù)作出重要部署。2017年12月28日至29日，中央農(nóng)村工作會議在北京舉行。會議全面分析“三農(nóng)”工作面臨的形勢和任務，研究實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要政策，部署2018年和今后一個時期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作；12月29至30日，全國農(nóng)業(yè)工作會議在北京召開。會議總結2017年及過去五年工作，研究實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略措施，部署2018年重點工作。專家表示，2018年我國將出臺多個相關配套規(guī)劃，包括土地承包期再延長30年的政策等，在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施的大背景下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展迎來了重大戰(zhàn)略機遇。2017年10月18日在_總書記在黨的十九大報告中提出，農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。2018年2月4日，公布了2018年中央一號文件，即中共中央國務院關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見。 2018年3月5日，國務院總理李克強在作政府工作報告時說，大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。 （二）十九大報告鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的論述 十九大報告提出“農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重。要堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕的總要求，建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機制和政策體系，加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，深化農(nóng)村土地制度改革，完善承包地“三權”分置制度。保持土地承包關系穩(wěn)定并長久不變，第二輪土地承包到期后再延長三十年。深化農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革，保障農(nóng)民財產(chǎn) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1511字，正式會員可完整閱讀）…… （二）同_系列重要講話結合起來把握。_總書記對三農(nóng)工作特別重視，先后作出來一系列重要指示。他反復教導我們中國要強，農(nóng)業(yè)必須強；中國要美，農(nóng)村必須要美；中國要富，農(nóng)民必須富。城鎮(zhèn)化要發(fā)展，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和新農(nóng)村建設也要發(fā)展，同步發(fā)展才能相得益彰，要推進城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。新農(nóng)村建設一定要走符合農(nóng)村實際的路子，遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，充分體現(xiàn)農(nóng)村特點，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風貌，留得住青山綠水，記得住鄉(xiāng)愁。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，正是_關于三農(nóng)的一系列重要部署。 （三）用歷史的發(fā)展的眼光對比起來把握。黨的十六屆五中全會基于當時我國社會總體上進入以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)階段的科學判斷，提出“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的總要求，黨的十九大從中國特色社會主義新時代的時代特征出發(fā)，緊扣我國社會主要矛盾變化，也提出二十字總要求，但內(nèi)涵更豐富，目標更高遠。如果說，前二十字為的是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改變農(nóng)村落后面貌的話；那么，后二十字要的是推進城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這說明，鄉(xiāng)村振興是新農(nóng)村建設實踐的升華。 （四）從重要文字表述的新變化中來把握。報告里面關于鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的這段話，有多處新的提法。比如，新農(nóng)村建設的總要求，五句話就有四句不同，“生產(chǎn)發(fā)展”升級為“產(chǎn)業(yè)興旺”、“村容整潔”升級為“生態(tài)宜居”、“管理民主”升級為“治理有效”、“生活寬�！鄙墳椤吧罡辉！�，而且順序也作了調整。又比如，“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展”“城鄉(xiāng)一體化”，升級為“城鄉(xiāng)融合發(fā)展”。還比如，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化拓展為“農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化”。這些新的表述、新的概念，反映出鄉(xiāng)村振興的新理念、新目標、新舉措、新要求。 （五）緊密聯(lián)系我鄉(xiāng)三農(nóng)工作實踐來把握。我鄉(xiāng)于2019年脫貧退出，主要是依靠近幾年我鄉(xiāng)認真貫徹落實中央和省州縣部署要求，大力推進脫貧攻堅工作。但是，以前的工作目標、工作方法還能適應現(xiàn)在的形式發(fā)展？答案是：不能。今年以來，鄉(xiāng)黨委政府積極探索農(nóng)旅觀光項目、綠色產(chǎn)業(yè)項目，與黨的十九大提出的“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、治理有效、鄉(xiāng)風文明、生活富�！笨傄笫且恢碌摹＿@說明，鄉(xiāng)村振興需要從實際出發(fā)，發(fā)揮優(yōu)勢，體現(xiàn)特色，各美其美。 總起來看，鄉(xiāng)村振興，布局是農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，目標是“強、美、富”，方向是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，途徑是城鄉(xiāng)融合發(fā)展，載體是美麗鄉(xiāng)村建設。應當在興產(chǎn)業(yè)、興環(huán)境、興文化上下功夫，實現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的大升級、生態(tài)環(huán)境的大保護、農(nóng)耕文明的大發(fā)揚、農(nóng)村社會的大進步，讓農(nóng)業(yè)強起來、農(nóng)村美起來、農(nóng)民富起來，讓鄉(xiāng)村留住綠水青山、記住鄉(xiāng)愁。這是中華民族偉大復興的重要任務，是加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的必然要求，是傳承輝煌農(nóng)耕文明的迫切需要，是億萬農(nóng)民的美好期待，是做好新時代“三農(nóng)”工作的根本遵循。 三、關于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一些思考 十九大報告提出了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，這是“五位一體”總體布局在鄉(xiāng)村領域的具體落實，是社會主義新農(nóng)村建設的升級版。將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)容與新農(nóng)村建設相比較，內(nèi)涵與外延都有很大的提升“產(chǎn)業(yè)興旺”代替了“生產(chǎn)發(fā)展”，突出了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要性和一二三產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展；“生活富�！贝媪恕吧顚捲！保瑯酥局r(nóng)民群眾的生活水平要有更大的提高；“生態(tài)宜居”替代了“村容整潔”，把生態(tài)文明建設擺在了鄉(xiāng)村建設極其重要的位置；“治理有效”替代了“管理民主”，強調治理_與結構的改革與完善，強調治理效率和基層農(nóng)民群眾的主動參與。 （一）發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是產(chǎn)業(yè)興旺的重要內(nèi)容 黨的十九大報告提出“構建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系、經(jīng)營體系，完善農(nóng)業(yè)支持保護制度，發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系，實現(xiàn)小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接。促進農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，支持和鼓勵農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)，拓寬增收渠道。”這是對如何發(fā)展中國特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的深入闡述，也是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要組成部分。 第一，創(chuàng)新確保糧食安全和種糧農(nóng)民收入的思路和政策。新形勢下，我們正處在糧食安全政策重大調整的節(jié)點上，在確保糧食安全和種糧農(nóng)民收入方面的思路和政策要有所創(chuàng)新。原有的以稻谷、小麥最低收購價及玉米臨時收儲價為基石的糧食流通體系和收儲制度必須調整和改革。 黨的十九大報告重申“確保國家糧食安全，把中國人的飯碗牢牢端在自己手中�！北Ｕ霞Z食安全和種糧農(nóng)民利益不受損，將繼續(xù)成為中國未來“三農(nóng)”政策的基石。但今后糧食安全的基點將放在藏糧于地、藏糧于技上，著力于提高農(nóng)業(yè)的綜合生產(chǎn)能力，注重農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新，確保糧食生產(chǎn)潛能，確保急用時糧食能夠產(chǎn)得出、供得上。同時要改革和完善農(nóng)業(yè)支持保護體系，一方面要堅持推進市場導向的主要農(nóng)產(chǎn)品價格形成機制和糧食收儲制度的改革；另一方面要創(chuàng)新政策扶持措施來縮短各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體經(jīng)受的改革陣痛期，分擔他們承受的改革成本。 第二，培育發(fā)展多種形式的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體。中國農(nóng)村現(xiàn)有2.8億多勞動力已轉移到非農(nóng)領域，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)。在數(shù)以億計的以老人、婦女為主體的小規(guī)模兼業(yè)農(nóng)戶之外，以專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場主、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)等為代表的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體正在興起。他們是農(nóng)業(yè)先進生產(chǎn)力的代表，商品性農(nóng)產(chǎn)品的主要提供者。由人多地少的基本國情和城鎮(zhèn)化進程所決定，中國的農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體將長期呈現(xiàn)多元并存的格局。 家庭經(jīng)營不等于只經(jīng)營自己承包的土地，不等同于小農(nóng)經(jīng)濟，不是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的代名詞，也不等同于小規(guī)模經(jīng)濟。家庭經(jīng)營完全可以成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體，成為適度規(guī)模經(jīng)營的主體。當前，在依法、自愿和有償?shù)那疤嵯�，一部分種田能手將那些離土離農(nóng)的農(nóng)村人口承包土地的經(jīng)營權流轉過來，擴大經(jīng)營規(guī)模，實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營，成為家庭農(nóng)場。家庭農(nóng)場是農(nóng)戶家庭承包經(jīng)營的升級版，已成為引領適度規(guī)模經(jīng)營、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有生力量。 _同志在參加十二屆全國人大五次會議四川代表團審議時指出，要“就地培養(yǎng)更多愛農(nóng)業(yè)、懂技術、善經(jīng)營的新型職業(yè)農(nóng)民”。2017年1月，農(nóng)業(yè)部出臺“十三五”全國新型職業(yè)農(nóng)民培育發(fā)展規(guī)劃，提出“到2020年，新型職業(yè)農(nóng)民隊伍不斷壯大，總量超過2000萬人，務農(nóng)農(nóng)民職業(yè)化程度明顯提高”。通過教育培訓和有針對性的扶持政策，使這部分高素質的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者隊伍在農(nóng)業(yè)中創(chuàng)業(yè)、致富和發(fā)展，不僅能解決“誰來種地”的現(xiàn)實難題，更能解決“怎樣種地”的深層次問題，將夯實發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的人才基礎，實現(xiàn)農(nóng)民從身份到職業(yè)的轉化。 （二）建設生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村 黨的十九大報告提出“建設生態(tài)文明是中華民族永續(xù)發(fā)展的千年大計。”鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略用“生態(tài)宜居”替代“村容整潔”，是鄉(xiāng)村建設理念的升華，是一種質的提升�！吧鷳B(tài)宜居”四個字蘊含了人與自然之間和諧共生的關系，是“綠水青山就是金山銀山”理念在鄉(xiāng)村建設中的具體體現(xiàn)。 第一，生態(tài)宜居的鄉(xiāng)村就是美麗鄉(xiāng)村。2008年，浙江省安吉縣正式提出“中國美麗鄉(xiāng)村”計劃，出臺安吉縣建設“中國美麗鄉(xiāng)村”行動綱要，為 ……（未完，全文共9792字，當前只顯示3929字，請閱讀下面提示信息。收藏鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興及產(chǎn)業(yè)發(fā)展調研報告） 上一篇：財產(chǎn)保險股份有限公司分公司關于開展3·15消費者權益保護教育宣傳周活動情況的報告 下一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)2020年東西部扶貧產(chǎn)業(yè)項目工作開展情況匯報 相關欄目：鄉(xiāng)鎮(zhèn) 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 科技 黨務講話 科學發(fā)展 調研報告 |