| 標(biāo)題：在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作會議上的講話 |
| 在落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作會議上的講話 今天會議的主要任務(wù)是，傳達(dá)貫徹**關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任工作會議精神，總結(jié)我**黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，安排部署下一步工作，進(jìn)一步加強(qiáng)我市黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任以及紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“三轉(zhuǎn)”（轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)）工作的全面落實，為我市經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。下面，我立足工作實際，就貫徹落實中央、省委關(guān)于全面落實黨委主體責(zé)任和紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，提四點意見： 一、清醒認(rèn)識當(dāng)前反腐敗形勢 今年以來，中紀(jì)委先后召開*次專題會議，共派*人前往各地進(jìn)行調(diào)研，我省共迎接**次檢查，都傳遞出強(qiáng)烈信號，就是當(dāng)前反腐敗形勢十分嚴(yán)峻，中央、省委對當(dāng)前的黨風(fēng)廉政建設(shè)高度重視。我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部要有清醒認(rèn)識，自覺肩負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任和主體責(zé)任。 1.要看到當(dāng)前反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜。黨的十九大以來，以_同志為核心的黨中央一以貫之、堅定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，黨內(nèi)政治生態(tài)展現(xiàn)新氣象，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。同時也要看到，反腐敗形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，全面從嚴(yán)治黨依然任重道遠(yuǎn)。我們黨員干部時刻面臨被“圍獵”、被腐蝕的風(fēng)險，現(xiàn)實一再表明，反腐敗斗爭不能退，也無處可退，必須將“嚴(yán)”字長期堅持下去，黨風(fēng)廉政建設(shè)是治黨_的永恒課題。從中紀(jì)委的通報來看，一年來，僅查處的省部級“大老虎”就有**多個。查處的違反_的有**起，處理黨員干部有**人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分的有**人。從全省來看，僅今年就有**名廳局級干部、**名縣處級干部被省紀(jì)委查處,全省共處理違反“_”的黨員干部**人，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分**人。從我市來看，自“**案件”以來，**多年沒有查辦過大案要案。沒有查辦大案要案，是不是就等于沒有腐 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1240字，正式會員可完整閱讀）…… ２.要切實履行好主體責(zé)任。各級主體責(zé)任串聯(lián)到一起就形成一個系統(tǒng)，形成一張網(wǎng)。各級黨委政府是抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭這張大網(wǎng)中的一個網(wǎng)眼、一個目。中央已經(jīng)把“綱”舉起來了，我們要“目”張，構(gòu)成黨風(fēng)廉政建設(shè)的天羅地網(wǎng)。結(jié)合我市工作實際，要切實履行好張目之責(zé)。落實好主體責(zé)任，要突出抓好三個方面：一是主要負(fù)責(zé)同志要切實履行“第一責(zé)任人”責(zé)任。各級黨委（黨組）主要負(fù)責(zé)同志作為“班長”，要對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦，做到守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)。二是班子其他成員要認(rèn)真落實“一崗雙責(zé)”。主要負(fù)責(zé)同志在切實履行好“第一責(zé)任人”責(zé)任的同時，要督促其他班子成員根據(jù)分工，定期研究、布置、檢查和報告分管范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作情況，把黨風(fēng)廉政建設(shè)要求融入到分管業(yè)務(wù)工作中，完善制度規(guī)定，加強(qiáng)風(fēng)險防控。三是要突出抓好五個方面源頭性工作。一要落實好“用人”責(zé)任，要選好用好干部，防止出現(xiàn)選人用人腐敗。二要落實好“糾正”責(zé)任，堅決糾正損害群眾利益的行為，特別是對發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題。三要落實好“監(jiān)督”責(zé)任，要帶頭執(zhí)行“一把手”“四不直接分管”和末位發(fā)言等制度。四要落實好“撐腰”責(zé)任，為執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)開展工作撐腰壯膽，尤其是要支持查辦案件工作，對腐敗問題敢于亮丑、敢于亮劍，切實做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不姑息遷就。五要落實好“管理”責(zé)任，黨委主要負(fù)責(zé)同志要在其位謀其政，對職責(zé)范圍內(nèi)的事情該抓的要抓、該管的要管，碰到問題第一時間解決，遇見矛盾第一時間化解，不當(dāng)“老好人”，不做“太平官”。 ３.要強(qiáng)化主體責(zé)任考核。今年，我們要把落實主體責(zé)任、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督、案件查辦作為重點，納入全市黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核。同時，還要重點抓好五個方面的制度建設(shè)：一是履責(zé)報告制度。根據(jù)省委意見要求，各級黨委和黨委主要負(fù)責(zé)同志每年要以書面形式，分別向上一級黨委和紀(jì)委報告上年度履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況。對這項制度，市委、包括我本人要帶頭抓好落實，大家也要按照規(guī)定要求抓好落實。二是述職述廉制度。黨委主要負(fù)責(zé)同志要向紀(jì)委全會述廉，集中報告本?si男械撤緦ㄉ�、个人廉洁自律等情坑z⒂杉臀苯邢殖≈恃筒餛饋Ｈ羌釁酪櫓貧�。箱浂蛋V笆雋ǜ姹ㄉ霞都臀�，要洁]薌臀鋇納笤摹⑵酪椋酪榻峁笆狽蠢�，对存灾X侍餳笆碧岢穌囊�。四是廉政谈话重毴。蛋V饕涸鶩居肓斕及嘧映稍�、箱浂蛋V饕涸鶩荊斕及嘧映稍庇敕止芰檔ノ壞鬧饕涸鶩荊磕炅富安簧儆?次，及時提醒督促談話對象抓好主體責(zé)任的落實。五是責(zé)任追究制度。就是建立責(zé)任追究案件情況季度報告和典型案件通報曝光制度，對不認(rèn)真履行主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任，導(dǎo)致不正之風(fēng)長期滋長蔓延，或者出現(xiàn)重大腐敗問題而不制止、不查處、不報告的，實行“一案雙查”、責(zé)任倒查，做到有錯必究、有責(zé)必問。 三、要切實落實紀(jì)委黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的監(jiān)督責(zé)任 落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，黨委主體責(zé)任是前提，紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任是保證，兩者相互依存、缺一不可。實踐證明，一個地方或單位紀(jì)委監(jiān)督主體意識強(qiáng)，查處違紀(jì)違法案件堅決有力，黨委關(guān)于黨風(fēng)廉政建設(shè)的決策部署和工作安排就能落到實處，主體責(zé)任就能落實到位。市紀(jì)委要把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委和市委對黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作部署上來，以新觀念、新思路、新措施切實落實紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。重點是要通過抓好“三轉(zhuǎn)”，處理好“四個關(guān)系”，來實現(xiàn)“兩個責(zé)任”的良性互動，推動紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的落實。 1.要正確處理主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任的關(guān)系。這主要是解決“轉(zhuǎn)職能”方面的問題。轉(zhuǎn)職能，簡而言之就是聚焦職能、專一履職，突出主業(yè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要把協(xié)助黨委履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，作為落實紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任的第一職責(zé)。一是干主業(yè)。前段時間，我們已對市紀(jì)委監(jiān)察局牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了清理，目前保留或繼續(xù)參與**個，取消和退出**個。這就要求各級紀(jì)檢部門務(wù)必落實好紀(jì)檢_改革精神，轉(zhuǎn)變職能，回歸主業(yè)，收攏五指攥成拳，把有限的力量集中到作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)紀(jì)監(jiān)督和查辦案件上，始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。在這里，我要強(qiáng)調(diào)一下，有極少數(shù)同志說，現(xiàn)在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作覆蓋面過于擴(kuò)大，有些工作逾越了職能邊界，主業(yè)被淹沒在眾多具體行政執(zhí)法工作中。這種認(rèn)識是有失偏頗的。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察干部要正確理解和把握好主業(yè)和副業(yè)的關(guān)系。實質(zhì)上，兩者是相連的，有時候是相互交叉的。比如發(fā)展環(huán)境整治、效能建設(shè)、行風(fēng)監(jiān)督等問題，說起來是副業(yè)，但從某種意義上講都是作風(fēng)監(jiān)察、效能建設(shè)、行風(fēng)管理，這也是主業(yè)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)雖不直接參與中心工作，但也要強(qiáng)化服務(wù)中心、服務(wù)發(fā)展的意識，要通過積極主動地干好主業(yè)、副業(yè)，為政令暢通掃清障礙，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。二是當(dāng)主力。今年，我們規(guī)范了全市紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長）的分工、排序，這就是為了讓紀(jì)檢干部能排除干擾、干好主職。各級紀(jì)檢部門既要加強(qiáng)對下級的監(jiān)督，也要加強(qiáng)對同級黨委的監(jiān)督，做到不缺位、不錯位，全面履職，當(dāng)好監(jiān)督的主力。在這里強(qiáng)調(diào)，支持和保障紀(jì)委履行監(jiān)督責(zé)任是黨委主體責(zé)任的重要組成部分，各級黨委必須支持好。今后，如果紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任在履行過程中出現(xiàn)這樣那樣的障礙，執(zhí)行不好，就是同級黨委主體責(zé)任沒有盡到的表現(xiàn)。在中紀(jì)委關(guān)于衡陽賄選案的通報中，明確指出當(dāng)?shù)丶o(jì)委對黨委監(jiān)督不夠，負(fù)有監(jiān)督責(zé)任。也就是說，今后如果追究一個地區(qū)、部門主體責(zé)任的同時，也要追究同級紀(jì)委的監(jiān)督責(zé)任。對發(fā)生問題的地區(qū)和部門，紀(jì)委書記對黨委、黨委負(fù)責(zé)人有沒有正式的監(jiān)督提醒，有沒 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