| 標(biāo)題：農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪預(yù)防警示教育講稿:努力做好本職工作 自覺(jué)預(yù)防職務(wù)犯罪 |
| 農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪預(yù)防警示教育講稿:努力做好本職工作 自覺(jué)預(yù)防職務(wù)犯罪 各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們： 大家好！ 今天，非常高興來(lái)到咱們**鎮(zhèn)，和大家一起交流探討怎樣預(yù)防職務(wù)犯罪這個(gè)問(wèn)題�？梢蕴拐\(chéng)的說(shuō)，這幾年，**鎮(zhèn)在以王書記_班子領(lǐng)導(dǎo)下，各項(xiàng)工作取得了快速發(fā)展，全鎮(zhèn)的各級(jí)干部工作勤奮，成績(jī)顯著，出現(xiàn)了社會(huì)和諧，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大好形勢(shì)，今年是十四五規(guī)劃的第一年，今后在**的道路上，需要各級(jí)干部懂法知法， 不觸犯法律，利用自己手中的權(quán)利為人民造福。 我在反貪工作10 多年，這期間查處了不少農(nóng)村犯罪案件，其中有很多村鎮(zhèn)干部不懂法，有的還認(rèn)為自己也沒(méi)有把錢揣進(jìn)腰包，就不犯罪，就沒(méi)事，也有的村干部明知觸犯法律，卻抱有僥幸心理，總以為自己做的天衣無(wú)縫，神不知鬼不覺(jué)，結(jié)果走上了犯罪道路，自己釀的苦酒只有自己喝了。事實(shí)證明，現(xiàn)在很有必要在各級(jí)干部中加強(qiáng)法制教育，提高遵紀(jì)守法的主動(dòng)性，自覺(jué)地預(yù)防職務(wù)犯罪，做清官好官，為人民造福的好干部。 我講的題目就是：努力做好本職工作 自覺(jué)預(yù)防職務(wù)犯罪 我講五個(gè)方面的內(nèi)容： 一、什么是職務(wù)犯罪 所謂職務(wù)犯罪，就是國(guó)家工作人員利用其職務(wù)的便利所實(shí)施的犯罪。這里面所提到的“國(guó)家工作人員”是指國(guó)家機(jī)關(guān)中從事公務(wù)的人員；國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、人民團(tuán)體中從事公務(wù)的人員和國(guó)家機(jī)關(guān)、國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國(guó)有公司、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以及其他依照法律從事公務(wù)的人員，都算作國(guó)家工作人員 ，那么我們村委會(huì)等基層組織人員是否屬于國(guó)家工作人員呢？ 2000年4月29日 全國(guó)人大常委會(huì)有個(gè)司法解釋 ，這個(gè)解釋規(guī)定村民委員會(huì)等村基層組織人員協(xié)助人民政府從事 下列行政管理工作，屬于刑法第93條第2款規(guī)定的“其他依照法律從事公務(wù)的人員”： 1、救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、優(yōu)撫、移民、救濟(jì)款物的管理和發(fā)放； 2、社會(huì)捐助公益事業(yè)款物的管理和發(fā)放； 3、公有土地的經(jīng)營(yíng)、管理和宅基地的管理； 4、土地征用補(bǔ)償費(fèi)用的管理和發(fā)放； 5、代征、代繳稅款； 6、 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1428字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… (1)犯罪現(xiàn)象呈上升趨勢(shì) 主要表現(xiàn)為：一是犯罪數(shù)量的上升。通過(guò)調(diào)查，農(nóng)村干部犯罪案件由前三年占同期立案總數(shù)16.35%上升到現(xiàn)在占同期立案總數(shù)的36.7%。二是涉案數(shù)額的上升。通過(guò)對(duì)我縣2018年以來(lái)查處的農(nóng)村干部職務(wù)犯罪案情的統(tǒng)計(jì)，前幾年所查辦的村干部職務(wù)犯罪案件金額大多在萬(wàn)元以下，小案居多。而近年來(lái)所查辦的農(nóng)村干部犯罪案件大多在萬(wàn)元以上，案值明顯增加。三是在犯罪性質(zhì)上 貪污、挪用所占比重較大，占近幾年的有罪判決案件的95%。 （2）犯罪數(shù)額小危害大。 村干部是我們黨和政府在農(nóng)村第一線的指揮員和戰(zhàn)斗員，農(nóng)村干部犯罪涉案盡管金額不大，但涉及面廣，危害大。在檢察院所查處的農(nóng)村干部職務(wù)犯罪案中，共同犯罪金額最多的很少超過(guò)五萬(wàn)元的，一般都在1萬(wàn)—3萬(wàn)元之間，相對(duì)于城市國(guó)家工作人員的職務(wù)犯罪，犯罪數(shù)額雖然不是很大，但由于我國(guó)目前農(nóng)村基礎(chǔ)生活水平普遍不高，有的地方甚至還沒(méi)有脫貧，廣大農(nóng)民連溫飽問(wèn)題都解決不了， **元就是全家好幾年的收入，一個(gè)村子一旦出現(xiàn)干部職務(wù)犯罪，由于其范圍幾乎遍布村民委員會(huì)職權(quán)所涉及的各方面，勢(shì)必直接侵害到幾十戶，甚至幾百戶農(nóng)民的切身利益，更為嚴(yán)重的是，它破壞了國(guó)家的法令和政策在農(nóng)村的實(shí)施，影響了黨和政府在農(nóng)民心目中的形象，影響了一方穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，具有很大的危害性。 （3）作案手段簡(jiǎn)單直接。 從整體來(lái)看，農(nóng)村干部經(jīng)濟(jì)犯罪的手段不像其他領(lǐng)域那樣狡猾，反偵查意識(shí)相對(duì)來(lái)講比較弱，犯罪中智力因素參與較少。作案的手段往往采取收入不記賬，重復(fù)支出，打白條支出，偽造單據(jù)，虛報(bào)冒領(lǐng)等直接對(duì)公款公物予以侵吞。許多村干部借招待來(lái)客，“跑項(xiàng)目”向有關(guān)單位和個(gè)人送禮，購(gòu)買搶險(xiǎn)物資等事項(xiàng)為由，虛列、虛增開(kāi)支，冒領(lǐng)公款占為己有。翻開(kāi)一些村的賬目，招待費(fèi)單據(jù)可謂是五花八門，但是用正式發(fā)票的單據(jù)卻很少。一些村干部利用這種不規(guī)范的“土發(fā)票”亂中獲利。另外，挪用公款或集體款物現(xiàn)象普遍，許多村干部家長(zhǎng)制作風(fēng)不斷滋長(zhǎng)，把公款或借給他人獲取高額利息或其他非法利益，或挪歸本人、親友使用，有的長(zhǎng)期甚至終生不還，在帳目上造成虧空，使集體遭受很大損失。某村由于財(cái)務(wù)制度混亂，每個(gè)村干部都可以隨時(shí)從會(huì)計(jì)手打白條借走現(xiàn)金，然后以各種白條或收據(jù)沖帳，不夠時(shí)就開(kāi)假票或虛報(bào)或重復(fù)報(bào)銷。檢察機(jī)關(guān)查處時(shí)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)不到兩千人的村子，僅村委主任一人就“借”村里69000余元長(zhǎng)期不還，而其余的村干部也都有相應(yīng)的欠款。 （4）犯罪地基本上都是經(jīng)濟(jì)相對(duì)比較發(fā)達(dá)，交通便利，地理位置優(yōu)越的鄉(xiāng)村。例如高速公路的建設(shè)要穿越許多鄉(xiāng)村，占用大量耕地，勢(shì)必要在經(jīng)濟(jì)上給予補(bǔ)償，而且是筆很大的費(fèi)用。許多村干部就乘機(jī)采取不公開(kāi)帳目、暗箱操作的手段乘機(jī)大肆貪污專用款項(xiàng)，給集體造成很大經(jīng)濟(jì)損失。 （5）利益關(guān)系之間上下連動(dòng)，相互榨取，鉆空子各取所需。檢察機(jī)關(guān)在查處一起農(nóng)村干部貪污案件時(shí)，發(fā)現(xiàn)有一筆當(dāng)?shù)亟煌ň殖鼍叩陌讞l暫扣單，金額為七萬(wàn)元，經(jīng)調(diào)查，此筆款為修二級(jí)路時(shí)由于該村沒(méi)有按規(guī)劃將一口水井移走，交通局在撥款時(shí)扣除了七萬(wàn)元，但村里出具的收據(jù)仍然是原定的總款額，沒(méi)辦法入帳，就去找**，負(fù)責(zé)此項(xiàng)目的人員就又打了一張七萬(wàn)元白條暫扣單，村里就以此沖了帳。檢察官明顯感到其中必有蹊蹺，便迅速查閱了區(qū)**的帳目，果然發(fā)現(xiàn)此筆款項(xiàng)仍然是以原三十萬(wàn)元的總數(shù)出帳，而其中的七萬(wàn)元被道路股有關(guān)負(fù)責(zé)人從中貪污。同樣，還是該村，在收到一筆上級(jí)撥付的高速公路占地補(bǔ)償款時(shí)，被鎮(zhèn)里的一個(gè)副書記從中截留兩萬(wàn)元占為己有。這種現(xiàn)象不在少數(shù)，由此也暴露出有些村干部缺乏自我保護(hù)意識(shí)和法律意識(shí)，法制觀念淡薄，不懂得如何運(yùn)用法律來(lái)保護(hù)自己的權(quán)益，甚至有人認(rèn)為：錢又不是我花的，我怕什么？這種想法是極其錯(cuò)誤的，村里任何一筆收支款項(xiàng)都應(yīng)該按規(guī)定的程序詳細(xì)、準(zhǔn)確的入賬，程序上不合法，責(zé)任在誰(shuí)呢？ 之所以先講這些，主要是想讓大家知道，職務(wù)犯罪的危害，預(yù)防職務(wù)犯罪的重要性，希望大家能夠重視起來(lái)，不要以身試法。 四、職務(wù)犯罪的種類和處罰 修訂后的刑法規(guī)定，**管轄53種國(guó)家工作人員職務(wù)犯罪，今天我講一下我們所能涉及的職務(wù)犯罪的幾個(gè)常見(jiàn)罪名 （一）貪污罪 1、貪污罪的概念 貪污罪，是指國(guó)家工作人員，利用職務(wù)上的便利，侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。 2、 貪污罪的特征 犯罪主體是特殊主體，即國(guó)家工作人員 ，其中就包括村民委員會(huì)等村基層組織人員。村民委員會(huì)等村基層組織人員在從事法律所規(guī)定的公務(wù)時(shí)，利用職務(wù)上的便利，非法占有公共財(cái)物的構(gòu)成貪污罪。 客觀方面主要表現(xiàn)為利用職務(wù)上的便利，故意侵吞、竊取、騙取或者以其他手段非法占有公共財(cái)物的行為。 3、貪污罪的立案標(biāo)準(zhǔn) 貪污罪以5千元為起點(diǎn)。貪污的數(shù)額達(dá)到5千元的，無(wú)論其情節(jié)如何，均構(gòu)成貪污罪;而對(duì)于貪污的數(shù)額尚未達(dá)到5千元，情節(jié)較輕，應(yīng)視為一般違法行為，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。 貪污數(shù)額不滿5千元，但貪污情節(jié)較重時(shí)，具有貪污救災(zāi)、搶險(xiǎn)、防汛、防疫、優(yōu)撫、扶貧、移民、救濟(jì)款物及募捐款物、贓款贓物、罰沒(méi)款物、暫扣款物，以及貪污手段惡劣、毀滅證據(jù)、轉(zhuǎn)移贓物等情節(jié)的對(duì)該貪污行為就應(yīng)認(rèn)定為貪污罪。 4、貪污罪的處罰 個(gè)人貪污數(shù)額在十萬(wàn)元以上的，處十年以上有期徒刑或者無(wú)期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的，處死刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。 個(gè)人貪污數(shù)額在五萬(wàn)元以上不滿十萬(wàn)元的，處五年以上有期徒刑，可以并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn);情節(jié)特別嚴(yán)重的，處無(wú)期徒刑，并處沒(méi)收財(cái)產(chǎn)。 個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿五萬(wàn)元的，處一年以上七年以下有期刑;情節(jié)嚴(yán)重的，處七年以上十年以下有期徒刑。 個(gè)人貪污數(shù)額在五千元以上不滿一萬(wàn)元，犯罪后有悔改表現(xiàn)、積極退贓的，可以減輕處罰或者免予刑事處罰，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)給予行政處分 個(gè)人貪污數(shù)額不滿五千元，情節(jié)較重的，處二年以下有期徒刑或者拘役;情節(jié)較輕的，由其所在單位或者上級(jí)主管機(jī)關(guān)酌情給予行政處分。 有人會(huì)想，立案標(biāo)準(zhǔn)是5000元，那我只貪污4900元，而且不是以上所列的幾種款物。這里，我告訴大家，法律規(guī)定的數(shù)額應(yīng)累計(jì)計(jì)算，一次不夠5000，兩次不夠，三次總夠?si穡坑芯浠敖病叭誦牟蛔閔咄滔蟆�，钱祿蠗ｓ力事N乇鶇蟮�，钾�(fù)躒魏穩(wěn)碩寄巖緣摯�。只要有琳f(shuō)諞淮危⒌攪瞬煥投竦奶鶩罰突嵊械詼巍⒌諶�，甚肢C較菰繳�，不奶d園�。所以，有句话藫�(dān)骸澳焓鄭硎直乇蛔劍 ?br>案例： 09年，我院反貪局偵破一起村干部在土地征用補(bǔ)償費(fèi)的管理、使用過(guò)程中，利用職務(wù)便利伙同他人貪污的案件。 檢察院反貪局在查摸線索過(guò)程中，了解到**村于**年間，有農(nóng)戶反映該村組根本沒(méi)有土地補(bǔ)償款發(fā)放名單所列的菜某某、裴某、金某某， 經(jīng)過(guò)深挖細(xì)查，該村黨支部書記楊某會(huì)計(jì)姜某治保主任陳某涉嫌貪污案發(fā)。經(jīng)查明，被告人楊某于**年在擔(dān)任村黨支部 ……（未完，全文共15425字，當(dāng)前只顯示3714字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏農(nóng)村基層干部職務(wù)犯罪預(yù)防警示教育講稿:努力做好本職工作 自覺(jué)預(yù)防職務(wù)犯罪） 上一篇：縣人民檢察院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況匯報(bào) 下一篇：口腔醫(yī)學(xué)院研究生黨支部總結(jié) 相關(guān)欄目：衛(wèi)生 三農(nóng) 新農(nóng)村 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 干部 公務(wù)員 組工 組織講話 黨會(huì)報(bào)告 賄賂 紀(jì)委 教育 工會(huì) 人事 駐點(diǎn) 求職 職工 換屆 檢察院 述職報(bào)告 競(jìng)職演說(shuō) 剖析整改 思想?yún)R報(bào) 個(gè)人總結(jié) |