| 標(biāo)題：市委全面深化改革委員會(huì)2022年工作要點(diǎn) |
| 市委全面深化改革委員會(huì)2022年工作要點(diǎn) 2022年是*現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年。做好我市2022年全面深化改革工作，要堅(jiān)持以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入貫徹_總書(shū)記關(guān)于*工作的重要講話(huà)和指示批示精神，認(rèn)真落實(shí)省委、市委全會(huì)暨經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，發(fā)揮改革在構(gòu)建新發(fā)展格局中關(guān)鍵作用，堅(jiān)持“四個(gè)聚焦”改革總體思路，圍繞實(shí)現(xiàn)“十四五”時(shí)期重大發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，圍繞建設(shè)現(xiàn)代化*都市圈，加強(qiáng)改革系統(tǒng)集成、推動(dòng)改革落地見(jiàn)效，為努力實(shí)現(xiàn)“四強(qiáng)兩優(yōu)三爭(zhēng)先”奮斗目標(biāo)，加快建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)市，譜寫(xiě)新時(shí)代中原更加出彩的*絢麗篇章賦能加力。 一、深化經(jīng)濟(jì)_改革 （一）構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)_ 1.完善要素市場(chǎng)化配置_機(jī)制。制定出臺(tái)構(gòu)建更加完善的要素市場(chǎng)化配置_機(jī)制實(shí)施方案，爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)要素市場(chǎng)化配置改革試點(diǎn)，推動(dòng)更多優(yōu)質(zhì)資源在*集聚。加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場(chǎng)，推行工業(yè)用地“標(biāo)準(zhǔn)地”出讓和全生命周期管理制度，探索增加混合產(chǎn)業(yè)用地供給。深化產(chǎn)業(yè)園區(qū)“畝均論英雄”改革，創(chuàng)新存量土地和低效用地盤(pán)活利用機(jī)制。持續(xù)實(shí)施“引金入洛”，做好渤海銀行在洛設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)12家全國(guó)性股份制商業(yè)銀行全覆蓋。加快推動(dòng)企業(yè)上市，爭(zhēng)取2家企業(yè)上市。深化地方法人金融機(jī)構(gòu)改革，加快農(nóng)村商業(yè)銀行、*銀行轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)妥化解處置中小金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險(xiǎn)。完善政府性融資擔(dān)保體系，推廣普惠金融蘭考模式，提高中小微企業(yè)首貸率和信用貸款比重。完善專(zhuān)利資產(chǎn)評(píng)估服務(wù)，推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)。探索建立數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)管理和市場(chǎng)化交易機(jī)制，推進(jìn)政府?dāng)?shù)據(jù)開(kāi)放共享，提升社會(huì)數(shù)據(jù)資源價(jià)值。 2.深化國(guó)企國(guó)資改革。制定實(shí)施國(guó)企改革三年行動(dòng)方案，研究制定新時(shí)代推進(jìn)國(guó)有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整的實(shí)施方案，推動(dòng)市屬?lài)?guó)有企業(yè)戰(zhàn)略性重組、專(zhuān)業(yè)化整合，加強(qiáng)市屬企業(yè)內(nèi)部業(yè)務(wù)板塊梳理和子公司整合重組。推進(jìn)市屬企業(yè)二、三級(jí)子公司混合所有制改革，重點(diǎn)完成國(guó)宏集團(tuán)、旅發(fā)集團(tuán)等市屬企業(yè)子公司混改項(xiàng)目3個(gè)以上。支持具備條件的優(yōu)勢(shì)國(guó)有企業(yè)實(shí)施核心業(yè)務(wù)、優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)上市，或通過(guò)并購(gòu)、重組上市公司等多種方式提高企業(yè)資產(chǎn)證券化率。健全以管資本為主的國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管_，探索開(kāi)展分類(lèi)授權(quán)放權(quán)、事中事后監(jiān)管、差 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1661字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）深化科技創(chuàng)新_改革 8.加快推進(jìn)自創(chuàng)區(qū)建設(shè)、深化“三區(qū)融合”。突出自創(chuàng)區(qū)創(chuàng)新引領(lǐng)示范作用，貫徹落實(shí)鄭洛新自創(chuàng)區(qū)條例，用好促進(jìn)自創(chuàng)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展20條政策措施，出臺(tái)促進(jìn)*自創(chuàng)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的配套文件。優(yōu)化“一區(qū)多園”建設(shè)布局，爭(zhēng)取更多符合條件的企業(yè)、園區(qū)等納入自創(chuàng)區(qū)輻射范圍，加快智能裝備產(chǎn)業(yè)共性關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新與轉(zhuǎn)化服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，放大自創(chuàng)區(qū)的示范效應(yīng)。持續(xù)深化高新區(qū)“三區(qū)融合”管理_改革、人事薪酬制度改革，加大放權(quán)力度，開(kāi)展高新區(qū)創(chuàng)新能力評(píng)價(jià)，在開(kāi)放合作、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、管理_等方面提升賦能定位。發(fā)揮“三區(qū)疊加”優(yōu)勢(shì)，探索建立制度規(guī)則融通創(chuàng)新機(jī)制，形成可復(fù)制可推廣經(jīng)驗(yàn)。聚焦做大做強(qiáng)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)全鏈條發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)規(guī)模能級(jí)，突出開(kāi)放創(chuàng)新龍頭引領(lǐng)作用。 9.持續(xù)健全創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)、創(chuàng)新主體引育機(jī)制。圍繞打造“一谷兩廊四中心”，啟動(dòng)實(shí)施新一輪“雙倍增”行動(dòng)，完善多層次創(chuàng)新載體，構(gòu)建創(chuàng)新型企業(yè)集群培育體系，新建創(chuàng)新平臺(tái)（載體）300個(gè)，培育高新技術(shù)企業(yè)100家、科技型中小企業(yè)1500家。爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家區(qū)域科技創(chuàng)新中心。支持領(lǐng)軍企業(yè)牽頭組建創(chuàng)新聯(lián)合體、行業(yè)研究院、共性技術(shù)平臺(tái)，推動(dòng)大中型工業(yè)企業(yè)省級(jí)以上研發(fā)平臺(tái)全覆蓋。新建中原學(xué)者工作站或院士工作站1—2家，聯(lián)合共建國(guó)際科技合作基地2—3個(gè)。加快完善成果轉(zhuǎn)化機(jī)制，推進(jìn)科技成果使用權(quán)、處置權(quán)和收益權(quán)管理改革，探索建立科技成果轉(zhuǎn)化引導(dǎo)基金，推進(jìn)中試基地建設(shè)，加快科技成果就近就地轉(zhuǎn)化。 10.完善激勵(lì)機(jī)制和科技評(píng)價(jià)機(jī)制。改進(jìn)科技項(xiàng)目組織管理方式，推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域項(xiàng)目、基地、人才、資金一體化配置，實(shí)行重點(diǎn)項(xiàng)目攻關(guān)“揭榜掛帥”等制度。賦予科研人員更大人財(cái)物支配權(quán)和技術(shù)路線(xiàn)決策權(quán)，推行重大科技專(zhuān)項(xiàng)首席專(zhuān)家（技術(shù)總師）負(fù)責(zé)制，爭(zhēng)取全省職務(wù)科技成果所有權(quán)改革試點(diǎn)，開(kāi)展減輕科研人員負(fù)擔(dān)激發(fā)創(chuàng)新活力專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。落實(shí)省促進(jìn)創(chuàng)業(yè)投資辦法，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資等扶持政策。高水平建設(shè)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)服務(wù)體系重點(diǎn)城市。 （四）創(chuàng)新制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展_機(jī)制 11.構(gòu)筑全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)基地。建立制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，開(kāi)展全市和各縣（市、區(qū)）制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展評(píng)價(jià)。探索建立產(chǎn)業(yè)鏈“鏈長(zhǎng)制”，加快邁向產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈中高端。建立市場(chǎng)化、法治化、常態(tài)化落后產(chǎn)能退出機(jī)制。運(yùn)營(yíng)好首期規(guī)模100億元的*制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基金。推進(jìn)制造業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，實(shí)施制造業(yè)“五大攻堅(jiān)行動(dòng)”，形成“4+4+*”高質(zhì)量制造業(yè)體系，打造全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展引領(lǐng)區(qū)。 12.加快制造業(yè)數(shù)字化服務(wù)化轉(zhuǎn)型。實(shí)施新一輪更高水平的“三大改造”，出臺(tái)新一輪支持政策，力爭(zhēng)認(rèn)定5個(gè)以上省級(jí)首臺(tái)（套）重大技術(shù)裝備。持續(xù)開(kāi)展“智能化診斷進(jìn)企業(yè)”活動(dòng)，“上云”企業(yè)900家。推動(dòng)制造業(yè)與數(shù)字經(jīng)濟(jì)深度融合，豐富拓展“1+N”工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)解析節(jié)點(diǎn)推廣應(yīng)用。加快5G網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及細(xì)分領(lǐng)域應(yīng)用，建設(shè)5G+融合創(chuàng)新示范城市。推動(dòng)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展，支持制造業(yè)企業(yè)建立工業(yè)設(shè)計(jì)中心，鼓勵(lì)設(shè)計(jì)企業(yè)專(zhuān)業(yè)化發(fā)展，引導(dǎo)設(shè)計(jì)企業(yè)嵌入制造業(yè)鏈條。加快制造業(yè)創(chuàng)新中心建設(shè)，推動(dòng)國(guó)家農(nóng)機(jī)裝備、省軸承創(chuàng)新中心建設(shè)提質(zhì)提速，加快科研成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化步伐。高水平舉辦中歐（*）工業(yè)設(shè)計(jì)創(chuàng)新大賽，加快建設(shè)“工業(yè)設(shè)計(jì)之都”。 13.打造高能級(jí)產(chǎn)業(yè)載體。實(shí)施“6+3+*”新型產(chǎn)業(yè)專(zhuān)業(yè)園區(qū)建設(shè)行動(dòng)，建立園區(qū)建設(shè)、推進(jìn)、考核機(jī)制，加速優(yōu)質(zhì)要素資源集聚，提升載體支撐能力。推動(dòng)“六大產(chǎn)業(yè)園”建設(shè)提速提質(zhì)，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入300億元以上。 （五）積極融入“雙循環(huán)”打造雙向開(kāi)放新高地 14.建設(shè)高水平開(kāi)放通道平臺(tái)。圍繞實(shí)行高水平對(duì)外開(kāi)放，深化商品、服務(wù)、資金、人才等要素流動(dòng)型開(kāi)放，推動(dòng)建設(shè)更高水平開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)_機(jī)制。完善“四路協(xié)同”發(fā)展機(jī)制，鞏固提升開(kāi)放通道優(yōu)勢(shì)。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)自貿(mào)區(qū)*片區(qū)，強(qiáng)化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度型開(kāi)放引領(lǐng)作用，出臺(tái)自貿(mào)區(qū)*片區(qū)制度創(chuàng)新升級(jí)版方案，推進(jìn)政務(wù)、監(jiān)管、金融、法律、多式聯(lián)運(yùn)五大服務(wù)體系建設(shè)，按照自貿(mào)區(qū)*片區(qū)特色產(chǎn)業(yè)鏈、事項(xiàng)全周期梳理配套制度清單，加快制度創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣，建設(shè)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開(kāi)放創(chuàng)新聯(lián)動(dòng)區(qū)。推動(dòng)綜保區(qū)按計(jì)劃封關(guān)運(yùn)營(yíng)，申建*B型保稅物流中心。提速建設(shè)跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)，編制實(shí)施跨境電商綜合試驗(yàn)區(qū)2022—2025發(fā)展規(guī)劃。推動(dòng)航空口岸擴(kuò)大開(kāi)放，爭(zhēng)取*一類(lèi)航空口岸擴(kuò)大開(kāi)放事項(xiàng)列入*省“十四五”口岸發(fā)展規(guī)劃，加快機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建進(jìn)程，積極拓寬*國(guó)際航線(xiàn)，機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。積極融入中歐班列體系，加密開(kāi)行鐵海聯(lián)運(yùn)班列，建設(shè)一批綜合物流樞紐和保稅倉(cāng)庫(kù)，全年集裝箱吞吐量實(shí)現(xiàn)大幅增長(zhǎng)。 15.推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效。實(shí)施外貿(mào)企業(yè)培育工程，積極申建國(guó)家級(jí)外貿(mào)轉(zhuǎn)型升級(jí)基地。申建國(guó)家級(jí)服務(wù)外包示范城市。實(shí)施“洛企出海”行動(dòng)，支持優(yōu)勢(shì)企業(yè)拓展“一帶一路”沿線(xiàn)市場(chǎng)。借力借勢(shì)*與北京、江浙滬戰(zhàn)略合作，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)定向招商向高端化邁進(jìn)。 （六）健全新型城鎮(zhèn)化發(fā)展_機(jī)制 16.創(chuàng)新推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。健全縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展_機(jī)制，做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，為建設(shè)現(xiàn)代化*都市圈提供強(qiáng)力支撐。深入推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)_機(jī)制改革，深化管理_、人事薪酬制度改革，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，開(kāi)展“百園增效”行動(dòng)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)增加值占全市規(guī)模以上工業(yè)增加值的70%、工業(yè)用地畝均稅收15萬(wàn)元。深化經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)、伊濱產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“三區(qū)”套合改革，破除制約伊濱經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展_機(jī)制障礙，推動(dòng)伊濱板塊全面發(fā)力。鼓勵(lì)縣域龍頭企業(yè)建設(shè)國(guó)家、省級(jí)研發(fā)平臺(tái)。支持符合條件的縣申報(bào)第二批踐行縣域治理“三起來(lái)”示范縣。 17.健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展_機(jī)制。推動(dòng)城鄉(xiāng)要素合理配置、基本公共服務(wù)普惠共享、規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一體化。爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)。深化戶(hù)籍制度改革，試行以經(jīng)常居住地登記戶(hù)口制度，全面放寬城區(qū)落戶(hù)條件，常駐人口城鎮(zhèn)化率提高2個(gè)百分點(diǎn)，探索推進(jìn)*都市圈戶(hù)口通遷、居住證互認(rèn)。探索利用集體建設(shè)用地和企事業(yè)單位自有閑置土地建設(shè)租賃住房，落實(shí)長(zhǎng)租房政策，擴(kuò)大保障性租賃住房供給。穩(wěn)妥推進(jìn)優(yōu)化行政區(qū)劃設(shè)置。 （七）全面實(shí)施促進(jìn)鄉(xiāng)村振興_機(jī)制 18.持續(xù)深化農(nóng)村改革。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，延伸糧食產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈、打造供應(yīng)鏈，推進(jìn)“三鏈同構(gòu)”。完善新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系，因地制宜發(fā)展壯大六大特色產(chǎn)業(yè)和富硒農(nóng)業(yè)，實(shí)施“五個(gè)百萬(wàn)畝”行動(dòng)計(jì)劃，創(chuàng)建2個(gè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展市級(jí)以上新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體80家。探索承包地“三權(quán)分置”多種形式，健全土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)服務(wù)體系，積極發(fā)展土地流轉(zhuǎn)、土地托管等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。落實(shí)第二輪土地承包到期后再延長(zhǎng)30年政策。爭(zhēng)創(chuàng)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市試點(diǎn)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)孟津農(nóng)村宅基地制度改革試點(diǎn)。鞏固農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果，實(shí)現(xiàn)全市村（社區(qū)）集體經(jīng)濟(jì)收入5萬(wàn)元以上全覆蓋、10萬(wàn)元以上達(dá)到80%。穩(wěn)步提高土地出讓收益用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例，探索農(nóng)田水利和農(nóng)村公益性基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目管護(hù)機(jī)制。實(shí)施農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革。健全農(nóng)企利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。推廣農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款，探索開(kāi)展農(nóng)村宅基地抵押貸款。深化供銷(xiāo)合作社綜合改革。 19.完善鄉(xiāng)村振興_機(jī)制。推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展同鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合，出臺(tái)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興加快農(nóng)業(yè) ……（未完，全文共11955字，當(dāng)前只顯示4317字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏市委全面深化改革委員會(huì)2022年工作要點(diǎn)） 上一篇：市2022年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn) 下一篇：2022年黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)方案計(jì)劃 相關(guān)欄目：黨委 共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專(zhuān)題 改革 改革開(kāi)放 計(jì)劃規(guī)劃 |