| 標(biāo)題：《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型_機(jī)制和政策措施的意見》重點(diǎn)內(nèi)容全面解讀和學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型_機(jī)制和政策措施的意見》要點(diǎn)解讀 | ||
| 《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型_機(jī)制和政策措施的意見》重點(diǎn)內(nèi)容全面解讀和學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型_機(jī)制和政策措施的意見》要點(diǎn)解讀 《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型_機(jī)制和政策措施的意見》重點(diǎn)內(nèi)容全面解讀 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國(guó)務(wù)院有關(guān)部門，有關(guān)中央企業(yè)，有關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)： 能源生產(chǎn)和消費(fèi)相關(guān)活動(dòng)是最主要的二氧化碳排放源，大力推動(dòng)能源領(lǐng)域碳減排是做好碳達(dá)峰碳中和工作，以及加快構(gòu)建現(xiàn)代能源體系的重要舉措。黨的十八大以來(lái)，各地區(qū)、各有關(guān)部門圍繞能源綠色低碳發(fā)展制定了一系列政策措施，推動(dòng)太陽(yáng)能、風(fēng)能、水能、生物質(zhì)能、地?zé)崮艿惹鍧嵞茉撮_發(fā)利用取得了明顯成效，但現(xiàn)有的_機(jī)制、政策體系、治理方式等仍然面臨一些困難和挑戰(zhàn)，難以適應(yīng)新形勢(shì)下推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的需要。為深入貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念做好碳達(dá)峰碳中和工作的意見》和《2030年前碳達(dá)峰行動(dòng)方案》有關(guān)要求，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)就完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的_機(jī)制和政策措施提出以下意見。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想。 以_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神，深入貫徹_生態(tài)文明思想，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，深入推動(dòng)能源消費(fèi)革命、供給革命、技術(shù)革命、_革命，全方位加強(qiáng)國(guó)際合作，從國(guó)情實(shí)際出發(fā)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全、穩(wěn)增長(zhǎng)和調(diào)結(jié)構(gòu)，深化能源領(lǐng)域_機(jī)制改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建清潔低碳、安全高效的能源體系，促進(jìn)能源高質(zhì)量發(fā)展和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，為科學(xué)有序推動(dòng)如期實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)和建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系提供保障。 （二）基本原則。 ——堅(jiān)持系統(tǒng)觀念、統(tǒng)籌推進(jìn)。加強(qiáng)_，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，處理好發(fā)展和減排、整體和局部、短期和中長(zhǎng)期的關(guān)系，處理好轉(zhuǎn)型各階段不同能源品種之間的互補(bǔ)、協(xié)調(diào)、替代關(guān)系，推動(dòng)煤炭和新能源優(yōu)化組合，統(tǒng)籌推進(jìn)全國(guó)及各地區(qū)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型。 ——堅(jiān)持保障安全、有序轉(zhuǎn)型。在保障能源安全的前提下有序推進(jìn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，先立后破，堅(jiān)持全國(guó)“一盤棋”，加強(qiáng)轉(zhuǎn)型中的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別和_。在加快形成清潔低碳能源可靠供應(yīng)能力基礎(chǔ)上，逐步對(duì)化石能源進(jìn)行安全可靠替代。 ——堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、集約高效。完善能源領(lǐng)域創(chuàng)新體系和激勵(lì)機(jī)制，提升關(guān)鍵核心技術(shù)創(chuàng)新能力。貫徹節(jié)約優(yōu)先方針，著力降低單位產(chǎn)出資源消耗和碳排放，增強(qiáng)能源系統(tǒng)運(yùn)行和資源配置效率，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)綜合效益。加快形成減污降碳的激勵(lì)約束機(jī)制。 ——堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)、政府引導(dǎo)。深化能源領(lǐng)域_改革，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1860字，正式會(huì)員可完整閱讀）……
（十一）完善交通運(yùn)輸領(lǐng)域能源清潔替代政策。推進(jìn)交通運(yùn)輸綠色低碳轉(zhuǎn)型，優(yōu)化交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推行綠色低碳交通設(shè)施裝備。推行大容量電氣化公共交通和電動(dòng)、氫能、先進(jìn)生物液體燃料、天然氣等清潔能源交通工具，完善充換電、加氫、加氣（LNG）站點(diǎn)布局及服務(wù)設(shè)施，降低交通運(yùn)輸領(lǐng)域清潔能源用能成本。對(duì)交通供能場(chǎng)站布局和建設(shè)在土地空間等方面予以支持，開展多能融合交通供能場(chǎng)站建設(shè)，推進(jìn)新能源汽車與電網(wǎng)能量互動(dòng)試點(diǎn)示范，推動(dòng)車樁、船岸協(xié)同發(fā)展。對(duì)利用鐵路沿線、高速公路服務(wù)區(qū)等建設(shè)新能源設(shè)施的，鼓勵(lì)對(duì)同一省級(jí)區(qū)域內(nèi)的項(xiàng)目統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實(shí)施、統(tǒng)一核準(zhǔn)（備案）。 四、建立綠色低碳為導(dǎo)向的能源開發(fā)利用新機(jī)制（十二）建立清潔低碳能源資源普查和信息共享機(jī)制。 結(jié)合資源稟賦、土地用途、生態(tài)保護(hù)、國(guó)土空間規(guī)劃等情況，以市（縣）級(jí)行政區(qū)域?yàn)榛締卧骈_展全國(guó)清潔低碳能源資源詳細(xì)勘查和綜合評(píng)價(jià)，精準(zhǔn)識(shí)別可開發(fā)清潔低碳能源資源并進(jìn)行數(shù)據(jù)整合，完善并動(dòng)態(tài)更新全國(guó)清潔低碳能源資源數(shù)據(jù)庫(kù)。加強(qiáng)與國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)的銜接，及時(shí)將各類清潔低碳能源資源分布等空間信息納入同級(jí)國(guó)土空間基礎(chǔ)信息平臺(tái)和國(guó)土空間規(guī)劃“一張圖”，并以適當(dāng)方式與地方各級(jí)政府、企業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)和研究機(jī)構(gòu)等共享。提高可再生能源相關(guān)氣象觀測(cè)、資源評(píng)價(jià)以及預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)技術(shù)能力，為可再生能源資源普查、項(xiàng)目開發(fā)和電力系統(tǒng)運(yùn)行提供支撐。構(gòu)建國(guó)家能源基礎(chǔ)信息及共享平臺(tái)，整合能源全產(chǎn)業(yè)鏈信息，推動(dòng)能源領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 （十三）推動(dòng)構(gòu)建以清潔低碳能源為主體的能源供應(yīng)體系。以沙漠、戈壁、荒漠地區(qū)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)大型風(fēng)電、光伏發(fā)電基地建設(shè)，對(duì)區(qū)域內(nèi)現(xiàn)有煤電機(jī)組進(jìn)行升級(jí)改造，探索建立送受兩端協(xié)同為新能源電力輸送提供調(diào)節(jié)的機(jī)制，支持新能源電力能建盡建、能并盡并、能發(fā)盡發(fā)。各地區(qū)按照國(guó)家能源戰(zhàn)略和規(guī)劃及分領(lǐng)域規(guī)劃，統(tǒng)籌考慮本地區(qū)能源需求和清潔低碳能源資源等情況，在省級(jí)能源規(guī)劃總體框架下，指導(dǎo)并組織制定市（縣）級(jí)清潔低碳能源開發(fā)利用、區(qū)域能源供應(yīng)相關(guān)實(shí)施方案。各地區(qū)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌考慮本地區(qū)能源需求及可開發(fā)資源量等，按就近原則優(yōu)先開發(fā)利用本地清潔低碳能源資源，根據(jù)需要積極引入?yún)^(qū)域外的清潔低碳能源，形成優(yōu)先通過(guò)清潔低碳能源滿足新增用能需求并逐漸替代存量化石能源的能源生產(chǎn)消費(fèi)格局。鼓勵(lì)各地區(qū)建設(shè)多能互補(bǔ)、就近平衡、以清潔低碳能源為主體的新型能源系統(tǒng)。 （十四）創(chuàng)新農(nóng)村可再生能源開發(fā)利用機(jī)制。在農(nóng)村地區(qū)優(yōu)先支持屋頂分布式光伏發(fā)電以及沼氣發(fā)電等生物質(zhì)能發(fā)電接入電網(wǎng)，電網(wǎng)企業(yè)等應(yīng)當(dāng)優(yōu)先收購(gòu)其發(fā)電量。鼓勵(lì)利用農(nóng)村地區(qū)適宜分散開發(fā)風(fēng)電、光伏發(fā)電的土地，探索統(tǒng)一規(guī)劃、分散布局、農(nóng)企合作、利益共享的可再生能源項(xiàng)目投資經(jīng)營(yíng)模式。鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法以土地使用權(quán)入股、聯(lián)營(yíng)等方式與專業(yè)化企業(yè)共同投資經(jīng)營(yíng)可再生能源發(fā)電項(xiàng)目，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)按照市場(chǎng)化、法治化原則為可再生能源發(fā)電項(xiàng)目提供融資支持。加大對(duì)農(nóng)村電網(wǎng)建設(shè)的支持力度，組織電網(wǎng)企業(yè)完善農(nóng)村電網(wǎng)。加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)技術(shù)、運(yùn)行和電力交易方式創(chuàng)新，支持新能源電力就近交易，為農(nóng)村公益性和生活用能以及鄉(xiāng)村振興相關(guān)產(chǎn)業(yè)提供低成本綠色能源。完善規(guī)�；託狻⑸锾烊粴�、成型燃料等生物質(zhì)能和地?zé)崮荛_發(fā)利用扶持政策和保障機(jī)制。 （十五）建立清潔低碳能源開發(fā)利用的國(guó)土空間管理機(jī)制。圍繞做好碳達(dá)峰碳中和工作，統(tǒng)籌考慮清潔低碳能源開發(fā)以及能源輸送、儲(chǔ)存等基礎(chǔ)設(shè)施用地用海需求。完善能源項(xiàng)目建設(shè)用地分類指導(dǎo)政策，調(diào)整優(yōu)化可再生能源開發(fā)用地用海要求，制定利用沙漠、戈壁、荒漠土地建設(shè)可再生能源發(fā)電工程的土地支持政策，完善核電、抽水蓄能廠（場(chǎng)）址保護(hù)制度并在國(guó)土空間規(guī)劃中予以保障，在國(guó)土空間規(guī)劃中統(tǒng)籌考慮輸電通道、油氣管道走廊用地需求，建立健全土地相關(guān)信息共享與協(xié)同管理機(jī)制。嚴(yán)格依法規(guī)范能源開發(fā)涉地（涉海）稅費(fèi)征收。符合條件的海上風(fēng)電等可再生能源項(xiàng)目可按規(guī)定申請(qǐng)減免海域使用金。鼓勵(lì)在風(fēng)電等新能源開發(fā)建設(shè)中推廣應(yīng)用節(jié)地技術(shù)和節(jié)地模式。 五、完善新型電力系統(tǒng)建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制（十六）加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)_。推動(dòng)電力來(lái)源清潔化和終端能源消費(fèi)電氣化，適應(yīng)新能源電力發(fā)展需要制定新型電力系統(tǒng)發(fā)展戰(zhàn)略和總體規(guī)劃，鼓勵(lì)各類企業(yè)等主體積極參與新型電力系統(tǒng)建設(shè)。對(duì)現(xiàn)有電力系統(tǒng)進(jìn)行綠色低碳發(fā)展適應(yīng)性評(píng)估，在電網(wǎng)架構(gòu)、電源結(jié)構(gòu)、源網(wǎng)荷儲(chǔ)協(xié)調(diào)、數(shù)字化智能化運(yùn)行控制等方面提升技術(shù)和優(yōu)化系統(tǒng)。加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)基礎(chǔ)理論研究，推動(dòng)關(guān)鍵核心技術(shù)突破，研究制定新型電力系統(tǒng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、數(shù)字化、智能化技術(shù)與電力系統(tǒng)融合發(fā)展，推動(dòng)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展，構(gòu)建智慧能源體系。加強(qiáng)新型電力系統(tǒng)技術(shù)體系建設(shè)，開展相關(guān)技術(shù)試點(diǎn)和區(qū)域示范。 （十七）完善適應(yīng)可再生能源局域深度利用和廣域輸送的電網(wǎng)體系。整體優(yōu)化輸電網(wǎng)絡(luò)和電力系統(tǒng)運(yùn)行，提升對(duì)可再生能源電力的輸送和消納能力。通過(guò)電源配置和運(yùn)行優(yōu)化調(diào)整盡可能增加存量輸電通道輸送可再生能源電量，明確最低比重指標(biāo)并進(jìn)行考核。統(tǒng)籌布局以送出可再生能源電力為主的大型電力基地，在省級(jí)電網(wǎng)及以上范圍優(yōu)化配置調(diào)節(jié)性資源。完善相關(guān)�。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）政府間協(xié)議與電力市場(chǎng)相結(jié)合的可再生能源電力輸送和消納協(xié)同機(jī)制，加強(qiáng)省際、區(qū)域間電網(wǎng)互聯(lián)互通，進(jìn)一步完善跨省跨區(qū)電價(jià)形成機(jī)制，促進(jìn)可再生能源在更大范圍消納。 大力推進(jìn)高比例容納分布式新能源電力的智能配電網(wǎng)建設(shè)，鼓勵(lì)建設(shè)源網(wǎng)荷儲(chǔ)一體化、多能互補(bǔ)的智慧能源系統(tǒng)和微電網(wǎng)。電網(wǎng)企業(yè)應(yīng)提升新能源電力接納能力，動(dòng)態(tài)公布經(jīng)營(yíng)區(qū)域內(nèi)可接納新能源電力的容量信息并提供查詢服務(wù)，依法依規(guī)將符合規(guī)劃和安全生產(chǎn)條件的新能源發(fā)電項(xiàng)目和分布式發(fā)電項(xiàng)目接入電網(wǎng)，做到應(yīng)并盡并。 （十八）健全適應(yīng)新型電力系統(tǒng)的市場(chǎng)機(jī)制。建立全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系，加快電力輔助服務(wù)市場(chǎng)建設(shè)，推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域電力現(xiàn)貨市場(chǎng)試點(diǎn)運(yùn)行，完善電力中長(zhǎng)期、現(xiàn)貨和輔助服務(wù)交易有機(jī)銜接機(jī)制，探索容量市場(chǎng)交易機(jī)制，深化輸配電等重點(diǎn)領(lǐng)域改革，通過(guò)市場(chǎng)化方式促進(jìn)電力綠色低碳發(fā)展。完善有利于可再生能源優(yōu)先利用的電力交易機(jī)制，開展綠色電力交易試點(diǎn)，鼓勵(lì)新能源發(fā)電主體與電力用戶或售電公司等簽訂長(zhǎng)期購(gòu)售電協(xié)議。支持微電網(wǎng)、分布式電源、儲(chǔ)能和負(fù)荷聚合商等新興市場(chǎng)主體獨(dú)立參與電力交易。積極推進(jìn)分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易，支持分布式發(fā)電（含電儲(chǔ)能、電動(dòng)車船等）與同一配電網(wǎng)內(nèi)的電力用戶通過(guò)電力交易平臺(tái)就近進(jìn)行交易，電網(wǎng)企業(yè)（含增量配電網(wǎng)企業(yè)）提供輸電、計(jì)量和交易結(jié)算等技術(shù)支持，完善支持分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易的價(jià)格政策及市場(chǎng)規(guī)則。完善支持儲(chǔ)能應(yīng)用的電價(jià)政策。 （十九）完善靈活性電源建設(shè)和運(yùn)行機(jī)制。全面實(shí)施煤電機(jī)組靈活性改造，完善煤電機(jī)組最小出力技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)核定煤電機(jī)組深度調(diào)峰能力；因地制宜建設(shè)既滿足電力運(yùn)行調(diào)峰需要、又對(duì)天然氣消費(fèi)季節(jié)差具有調(diào)節(jié)作用的天然氣“雙調(diào)峰”電站；積極推動(dòng)流域控制性調(diào)節(jié)水庫(kù)建設(shè)和常規(guī)水電站擴(kuò)機(jī)增容，加快建設(shè)抽水蓄能電站，探索中小型抽水蓄能技術(shù)應(yīng)用，推行梯級(jí)水電儲(chǔ)能；發(fā)揮太陽(yáng)能熱發(fā)電的調(diào)節(jié)作用，開展廢棄礦井改造儲(chǔ)能等新型儲(chǔ)能項(xiàng)目研究示范，逐步擴(kuò)大新型儲(chǔ)能應(yīng)用。全面推進(jìn)企業(yè)自備電廠參與電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)，鼓勵(lì)工業(yè)企業(yè)發(fā)揮自備電廠調(diào)節(jié)能力就近利用新能源。完善支持靈活性煤電機(jī)組、天然氣調(diào)峰機(jī)組、水電、太陽(yáng)能熱發(fā)電和儲(chǔ)能等調(diào)節(jié)性電源運(yùn)行的價(jià)格補(bǔ)償機(jī)制。鼓勵(lì)新能源發(fā)電基地提升自主調(diào)節(jié)能力，探索一體化參與電力系統(tǒng)運(yùn)行。完善抽水蓄能、新型儲(chǔ)能參與電力市場(chǎng)的機(jī)制，更好發(fā)揮相關(guān)設(shè)施調(diào)節(jié)作用。 （二十）完善電力需求響應(yīng)機(jī)制。推動(dòng)電力需求響應(yīng)市場(chǎng)化建設(shè)，推動(dòng)將需求側(cè)可調(diào)節(jié)資源納入電力電量平衡，發(fā)揮需求側(cè)資源削峰填谷、促進(jìn)電力供需平衡和適應(yīng)新能源電力運(yùn)行的作用。拓寬電力需求響應(yīng)實(shí)施范圍，通過(guò)多種方式挖掘各類需求側(cè)資源并組織其參與需求響應(yīng)，支持用戶側(cè)儲(chǔ)能、電動(dòng)汽車充電設(shè)施、分布式發(fā)電等用戶側(cè)可調(diào)節(jié)資源，以及負(fù)荷聚合商、虛擬電廠運(yùn)營(yíng)商、綜合能源服務(wù)商等參與電力市場(chǎng)交易和系統(tǒng)運(yùn)行調(diào)節(jié)。明確用戶側(cè)儲(chǔ)能安全發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)要求，加強(qiáng)安全監(jiān)管。加快推進(jìn)需求響應(yīng)市場(chǎng)化建設(shè)，探索建立以市場(chǎng)為主的需求響應(yīng)補(bǔ)償機(jī)制。全面調(diào)查評(píng)價(jià)需求響應(yīng)資源并建立分級(jí)分類清單，形成動(dòng)態(tài)的需求響應(yīng)資源庫(kù)。 （二十一）探索建立區(qū)域綜合能源服務(wù)機(jī)制。探索同一市場(chǎng)主體運(yùn)營(yíng)集供電、供熱（供冷）、供氣為一體的多能互補(bǔ)、多能聯(lián)供區(qū)域綜合能源系統(tǒng)，鼓勵(lì)地方采取招標(biāo)等競(jìng)爭(zhēng)性方式選擇區(qū)域綜合能源服務(wù)投資經(jīng)營(yíng)主體。鼓勵(lì)增量配電網(wǎng)通過(guò)拓展區(qū)域 ……（未完，全文共13393字，當(dāng)前只顯示4836字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型_機(jī)制和政策措施的意見》重點(diǎn)內(nèi)容全面解讀和學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于完善能源綠色低碳轉(zhuǎn)型_機(jī)制和政策措施的意見》要點(diǎn)解讀） 上一篇：《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》·重點(diǎn)內(nèi)容全面解讀和領(lǐng)會(huì)落實(shí)《關(guān)于深入推進(jìn)世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)的若干意見》心得體會(huì) 下一篇：（2022年）《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng)力促高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的通知》重點(diǎn)內(nèi)容全面解讀和學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)示范行動(dòng)力促高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè) 相關(guān)欄目：能源 計(jì)劃規(guī)劃 學(xué)習(xí)體會(huì) 學(xué)習(xí)材料 |