| 標(biāo)題：在省委黨�！按龠M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“專題座談會(huì)上發(fā)言 |
| 在省委黨�！按龠M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“專題座談會(huì)上發(fā)言 糧食安全是“國之大者”。悠悠萬事，吃飯為大。_總書記3月6日下午看望參加全國政協(xié)十三屆五次會(huì)議的農(nóng)業(yè)界、社會(huì)福利和社會(huì)保障界委員并參加聯(lián)組會(huì)時(shí)發(fā)表了重要講話，再次談到發(fā)展農(nóng)業(yè)，談到糧食安全，講到“要把飯碗牢牢端在中國人手里”，在廣大干部群眾中產(chǎn)生了熱烈反響。我曾在湘潭市岳塘區(qū)霞城鄉(xiāng)工作過一段時(shí)間，知道一些湘潭農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)情況，很有感觸。下面，我圍繞湘潭農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀、原因和對(duì)策簡(jiǎn)要談幾點(diǎn)個(gè)人的認(rèn)識(shí)。 一、湘潭農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀 湘潭地肥水美，氣候適宜，一直是全省全國重要的糧食、生豬生產(chǎn)基地，擁有湘蓮、沙子嶺豬、九華紅菜薹、湘潭矮腳白、壺天石羊等5個(gè)國家地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品，具備良好的資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和品牌效應(yīng)。2015年，湘潭市被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為整市建設(shè)的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，全市農(nóng)業(yè)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展迎來“國”字號(hào)平臺(tái)。 最近五年，湘潭市圍繞“一縣一特”和“千億產(chǎn)業(yè)”集群建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)“百千萬”工程和“六大強(qiáng)農(nóng)”行動(dòng)。各縣（市）區(qū)、園區(qū)瞄準(zhǔn)糧食、生豬、湘蓮、茶葉、油茶、蔬果6條產(chǎn)業(yè)鏈，著力打造“一鏈一園”“一鏈一公用品牌”。湘潭縣梅林橋、湘鄉(xiāng)市東郊、韶山市銀田、雨湖區(qū)姜畬等十大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園持續(xù)推進(jìn)招商引資、項(xiàng)目建設(shè)和園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，270家經(jīng)營主體累計(jì) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略950字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 2.投入不足問題依然存在。湘潭市負(fù)債水平高位運(yùn)行，經(jīng)濟(jì)整體增速放緩，各級(jí)財(cái)政收入增速下降，各縣市區(qū)（園區(qū)）在脫貧攻堅(jiān)、美麗鄉(xiāng)村行動(dòng)、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等農(nóng)業(yè)農(nóng)村重大項(xiàng)目建設(shè)上的資金投入不足、缺口較大，保持農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入持續(xù)快速增長(zhǎng)困難增大。 3.遏制耕地拋荒壓力增大。由于農(nóng)民增收渠道單一，絕大多數(shù)農(nóng)民工外出從業(yè)和獲取高額收入的愿望強(qiáng)烈，大量農(nóng)村青壯年勞力的外出務(wù)工，留守勞動(dòng)力結(jié)構(gòu)老齡化，農(nóng)村勞動(dòng)力緊缺,加上種糧成本的上漲，導(dǎo)致耕地拋荒現(xiàn)象依然存在，部分地方土地粗放經(jīng)營現(xiàn)象嚴(yán)重。 4.產(chǎn)業(yè)建設(shè)、人力資源等問題成為制約鄉(xiāng)村振興的突出瓶頸。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略逐步實(shí)施，產(chǎn)業(yè)建設(shè)、人力資源、機(jī)制創(chuàng)新等問題不斷凸顯，成為制約湘潭市鄉(xiāng)村振興的突出瓶頸。 三、關(guān)于促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的對(duì)策 農(nóng)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，在新形勢(shì)下推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展是擺在我們基層干部的一道難題。湘潭農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然比不上河南、東北等省份的兄弟市，但湘潭的模式我認(rèn)為還是有借鑒意義，湘潭發(fā)展農(nóng)業(yè)存在的問題具有普遍性。基于以上的認(rèn)識(shí)，我認(rèn)為，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要以農(nóng)業(yè)供給側(cè)為主線，以推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為扎手，以培育高素質(zhì)主體為依托，以加快實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為支撐，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)這篇大文章寫好。 （一）如何推動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革 當(dāng)前，農(nóng)業(yè)總量不足和結(jié)構(gòu)性問題并存，農(nóng)業(yè)的主要矛盾還是在供給側(cè)。推動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，要堅(jiān)持農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不動(dòng)搖，持續(xù)推進(jìn)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，打造高質(zhì)量供給體系，增加優(yōu)質(zhì)綠色安全農(nóng)產(chǎn)品供給。 一是要調(diào)結(jié)構(gòu)優(yōu)布局。繼續(xù)調(diào)整完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在確保必保農(nóng)產(chǎn)品自給水平的同時(shí)，積極擴(kuò)大緊缺農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，適度調(diào)減市場(chǎng)過剩的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)。優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局，加強(qiáng)糧食生產(chǎn)功能區(qū)、重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)建設(shè)。 二是要抓安全提質(zhì)量。要把增加綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給放在突出位置，發(fā)展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善全鏈條農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，打造安全放心的中國農(nóng)產(chǎn)品“金字招牌”。 三是要?jiǎng)?chuàng)品牌增效益。抓好品牌建設(shè)，做好“特”字文章，打造一批農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公共品牌和特色產(chǎn)品品牌。 （二）如何推動(dòng)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展 “十四五”時(shí)期，可以從以下三個(gè)方面發(fā)力。 一是要大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐融合。以“糧頭食尾”“農(nóng)頭工尾”為抓手發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，統(tǒng)籌推動(dòng)初加工、精深加工、綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提升價(jià)值鏈，打造供應(yīng)鏈，提高農(nóng)業(yè)綜合效益。 二是要拓展農(nóng)業(yè)功能促進(jìn)融合。開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能，立足市場(chǎng)需求，深入挖掘農(nóng)業(yè)的康養(yǎng)、文化、歷史、科研等價(jià)值，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、休閑康養(yǎng)、電子商務(wù)等，豐富鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，拓展農(nóng)民增收空間，培育鄉(xiāng)村發(fā)展新動(dòng)能。 三是要完善聯(lián)結(jié)機(jī)制帶動(dòng)融合。把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村、留在縣鄉(xiāng)，要采用訂單收購、利潤(rùn)分紅、股份合作等形式，引導(dǎo)經(jīng)營主體和農(nóng)戶建立緊密的利益聯(lián)結(jié)關(guān)系，讓農(nóng)民充分享受到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的紅利。 （三）如何強(qiáng)化高素質(zhì)主體培育 在人、地、錢等農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展要素中，作為生產(chǎn)經(jīng)營主體的人始終是最關(guān)鍵的因素，只有農(nóng)業(yè)農(nóng)村各個(gè)鏈條各個(gè)環(huán)節(jié)的主體都能堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，高質(zhì)量發(fā)展才能真正落地�！笆奈濉睍r(shí)期，要重點(diǎn)研究和突破短板弱項(xiàng)，促進(jìn)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體健康規(guī)范發(fā)展。 一是要抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育。堅(jiān)持把提升發(fā)展質(zhì)量和效益放在首位，強(qiáng)化指導(dǎo)服務(wù)，通過制度政策切實(shí)發(fā)揮引導(dǎo)、技術(shù)、金融、保險(xiǎn)等支持作用，打造規(guī)模適度、生產(chǎn)集約、效益明顯的家庭農(nóng)場(chǎng)，提升農(nóng)民合作社規(guī)范化水平和服務(wù)帶動(dòng)能力，壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，使之成為引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要力量。 二是要把小農(nóng)戶引入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展軌道。強(qiáng)化主體培育，也要重點(diǎn)關(guān)注和扶持生產(chǎn)經(jīng)營能力較弱的小農(nóng)戶。要努力構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，帶動(dòng)小農(nóng)戶分享農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈增值收益，從而實(shí)現(xiàn)小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機(jī)銜接。 三是要加快發(fā)展農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)。立足“大國小農(nóng)”國情農(nóng)情，積極支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織、農(nóng)民合作社、龍頭企業(yè)、供銷社等各類主體進(jìn)入農(nóng)業(yè)服務(wù)領(lǐng)域，發(fā)展代耕代種、土地托管、統(tǒng)防統(tǒng)治等專業(yè)化社會(huì)化服務(wù)。 （三）如何加快實(shí)現(xiàn)湘潭的鄉(xiāng)村振興 要做好“六化”聯(lián)動(dòng)、全域統(tǒng)籌。一是要堅(jiān)持全域化布局、平臺(tái)化運(yùn)作、融合化發(fā)展、功能化提升、系統(tǒng)化治理、項(xiàng)目化推進(jìn)“六化”聯(lián)動(dòng)、全域統(tǒng)籌，不斷推進(jìn)鄉(xiāng)村振興工作邁向新臺(tái)階。比如 ……（未完，全文共4447字，當(dāng)前只顯示2471字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在省委黨�！按龠M(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展“專題座談會(huì)上發(fā)言） 上一篇：在2022年全省交通運(yùn)輸工作會(huì)議上的講話 下一篇：在2022年全省林業(yè)工作會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：共青團(tuán) 五一和五四節(jié)日專題 三農(nóng) 農(nóng)業(yè)講話 質(zhì)檢 科技 黨務(wù)講話 科學(xué)發(fā)展 會(huì)議發(fā)言 |