| 標(biāo)題：在全省高速公路建設(shè)單位專業(yè)化管理培訓(xùn)班上的講話 |
| 在全省高速公路建設(shè)單位專業(yè)化管理培訓(xùn)班上的講話 同志們： 今天我們在這里組織全省高速公路建設(shè)單位專業(yè)化管理培訓(xùn)班，這在我省是第一次。這次培訓(xùn)是貫徹交通運輸部《關(guān)于進(jìn)一步加強公路項目建設(shè)單位管理的若干意見》（交公路發(fā)〔**〕438號）文件精神，落實省廳《關(guān)于加強我省高速公路項目建設(shè)單位專業(yè)化管理的通知》（浙交〔**〕301號）文件要求的一個具體舉措，是提高我省高速公路建設(shè)單位專業(yè)化管理水平的一個有效方法。在2012年初全省交通建設(shè)行業(yè)管理工作會議上，就已明確這次的培訓(xùn)會議是今年建設(shè)管理的一項重點工作。為辦好這次培訓(xùn)班，廳建管處做了精心籌劃和準(zhǔn)備，除省內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)專家給大家上課外，還特別邀請了交通運輸部和上海的兩位專家，相信大家培訓(xùn)后一定會有很大收獲。下面我想結(jié)合專業(yè)化建設(shè)管理和交通現(xiàn)代工程管理，和大家就以下三個問題進(jìn)行探討。 一、為什么要舉辦本次培訓(xùn)班 為什么要進(jìn)行培訓(xùn)，主要是要解決建設(shè)單位（指揮部）的科學(xué)組建和專業(yè)化管理水平問題，從而保證工程質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本和廉潔。具體有三方面的需要： 一是適應(yīng)我省建設(shè)_的需要。我省的建設(shè)_與國內(nèi)的其他大部分省份不同，外省很多都是“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè)”的_，而我省自1998年起將省高指與省公路局合并，2001年撤銷省高速公路指揮部，專門成立了高速公路投資公司，形成了“統(tǒng)一規(guī)劃，分頭建設(shè)”的_。這種模式和我們的發(fā)展軌跡、省情是密不可分的。高速公路根據(jù)地方需要新組建指揮部，有利于調(diào)動和發(fā)揮地方的積極性，特別在征地拆遷上能夠鎖定地方的責(zé)任，有利于解決資金的籌措問題。但弊端也是顯而易見的，那就是高速公路建設(shè)管理人員的技術(shù)能力、管理經(jīng)驗得不到傳承、積累和提升。每建成一個項目，有經(jīng)驗的人員就離開了項目建設(shè)管理崗位，分散到項目營運管理和其他崗位中，后面每個高速公路項目的建設(shè)單位 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1287字，正式會員可完整閱讀）…… 二是建設(shè)單位組建情況的好壞和工作能力的強弱直接決定了項目的成敗。從過往的實踐上看，一個項目好不好，背后就是一個指揮部好不好。建設(shè)單位的工作是建設(shè)項目的決定因素。工程實踐充分證明了，如果一個項目的建設(shè)單位工作力度大，管理水平高，經(jīng)驗豐富，項目建設(shè)就會比較順利，工程的質(zhì)量安全就不會出大的問題，不會犯重復(fù)的錯誤；反之，難免會出這樣那樣的問題�？梢赃@樣說，項目實施好壞的差距，在很大程度上就是建設(shè)單位組成人員和工作水平的差距。 其次，要全面了解建設(shè)單位專業(yè)化管理的總體要求。 結(jié)合我省實際，建設(shè)單位（指揮部）組建和專業(yè)化管理的工作要求可歸納成五句話十五個字，就是“懂工程，管本行，重合同，講標(biāo)準(zhǔn)，保廉潔”。 ——懂工程。建設(shè)單位的管理人員一定要懂工程，而且要有較高的技術(shù)素養(yǎng)。所謂懂工程一要有專業(yè)知識，二要有實踐經(jīng)驗。建設(shè)管理每天在工程現(xiàn)場會碰到各式各樣的管理問題和技術(shù)難題，面對的是長期在工程現(xiàn)場施工的施工人員，如果不懂工程，在技術(shù)上不懂行，在管理上沒經(jīng)驗，就會有問題而發(fā)現(xiàn)不了問題，發(fā)現(xiàn)問題而處理不了問題，甚至被某些施工單位牽著鼻子走。因此，在高速公路建設(shè)單位組建時，一定要想方設(shè)法把本地的干過工程、有經(jīng)驗有職稱的骨干力量抽調(diào)進(jìn)來作為基本力量，這是建設(shè)單位專業(yè)化管理的基礎(chǔ)。 ——管本行。前面講了，建設(shè)管理是系統(tǒng)工程，建設(shè)單位要面對的對象很多，要管的內(nèi)容很多，但建設(shè)單位的最主要的職責(zé)就是管好工程本身。我省的建設(shè)模式是建設(shè)單位+地方指揮部的模式，就是說政策處理工作主要是地方政府的事，由地方指揮部來具體承擔(dān)，建設(shè)單位應(yīng)該集中精力抓好工程建設(shè)本身質(zhì)量安全問題，同時控制造價，保證按工期推進(jìn)工程。對于政策處理、融資等事宜，建設(shè)單位要配合業(yè)主做好相關(guān)工作，但根本任務(wù)是工程建設(shè)管理，不能因征遷、融資等問題沖淡工程本身管理的精力，這在任何情況下都不能含糊。 ——重合同。合同是工程實施的法律依據(jù)，是規(guī)范雙方行為的準(zhǔn)則，是處理整個工程過程中所有問題的依據(jù)。建設(shè)單位與施工單位、監(jiān)理單位的關(guān)系說到底是合同關(guān)系，因此，建設(shè)管理要增強合同意識，要以合同為依據(jù)來開展工作。要堅決扭轉(zhuǎn)不嚴(yán)格按合同辦事、不嚴(yán)格履行合同的狀況。一方面建設(shè)單位自身要嚴(yán)格履行合同規(guī)定的職責(zé)，自身不能違約。另一方面要嚴(yán)格按照合同要求對參建各方加強管理。目前有的項目在實施過程中，建設(shè)單位對施工單位、監(jiān)理單位的合同履行情況把關(guān)不嚴(yán)，比如對人員的無序調(diào)換不能及時加以制止，沒有按照合同要求進(jìn)行違約處理，對調(diào)換人員沒有達(dá)到合同規(guī)定的仍予以批準(zhǔn)等等，這些都是不重合同的表現(xiàn)。合同履約不嚴(yán)是目前我省建設(shè)市場的一大頑癥，建設(shè)管理各方都要大力提高合同意識，提倡重合同、講信譽的理念。在這其中，建設(shè)單位起到關(guān)鍵的管理作用，因此建設(shè)單位要帶頭履行合同，并牢牢抓住合同履約管理這條主線。 ——講標(biāo)準(zhǔn)。高速公路的技術(shù)難度高、專業(yè)要求強，交通運輸部提出的施工標(biāo)準(zhǔn)化，即工地標(biāo)準(zhǔn)化、工藝標(biāo)準(zhǔn)化、管理標(biāo)準(zhǔn)化，根本意思就是項目建設(shè)一切要從標(biāo)準(zhǔn)出發(fā)，要讓標(biāo)準(zhǔn)成為習(xí)慣、習(xí)慣符合標(biāo)準(zhǔn)、結(jié)果達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。講標(biāo)準(zhǔn)是工程管理的基礎(chǔ)，也是一個重要抓手。我省在全國率先開展了標(biāo)準(zhǔn)化工地創(chuàng)建工作，效果明顯。但是，廣度比較廣，但深度還不夠；總體過得去，但過得不夠硬。下面我還會專門提出要求，這項工作要繼續(xù)抓緊抓好。 ——保廉潔。建設(shè)單位是個“高危“行業(yè)，我省個別項目有過深刻的教訓(xùn)。建設(shè)單位所有人員，尤其是建設(shè)單位的管理人員，要充分認(rèn)識到這個問題的重要性和嚴(yán)峻性。我們講工程安全，有兩方面的含義，一方面是施工安全，不出現(xiàn)安全生產(chǎn)事故。另一方面就是廉潔安全，不能工程上去了，人卻倒下了。工程建設(shè)既要項目優(yōu)秀，也要干部優(yōu)秀，要做到質(zhì)量安全、資金安全、人員安全，有廉潔的意識、保廉的制度、守廉的措施。 三、面對當(dāng)前及今后的形勢，如何推進(jìn)工程現(xiàn)代管理 清醒認(rèn)識交通建設(shè)發(fā)展面臨的形勢，正確把握機遇和挑戰(zhàn)，是做好交通建設(shè)各項工作，尤其是建設(shè)管理工作的關(guān)鍵所在。今年以來，從國際看，世界經(jīng)濟(jì)不確定、不穩(wěn)定性上升，歐洲主權(quán)債務(wù)危機不斷升級、風(fēng)險增大，引起國際金融市場的急劇動蕩，世界經(jīng)濟(jì)增長放緩；從國內(nèi)看，受國際金融危機的影響和自身_、結(jié)構(gòu)、素質(zhì)的因素制約，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問題仍舊突出，同時又出現(xiàn)一些新情況、新變化。我省的交通建設(shè)也同樣面臨了新的困難，從上半年交通建設(shè)完成情況看，也經(jīng)歷了跌宕起伏的歷程。一季度投資完成情況不理想，二季度投資逐漸回升，到二季度末，實現(xiàn)了“時間過半，任務(wù)過半”的“雙過半”目標(biāo)。因此，從宏觀交通建設(shè)形勢看，即有機遇，也有挑戰(zhàn)。從目前完成的任務(wù)目標(biāo)看，既有成績，也有不足。 （一）機遇與挑戰(zhàn) 去年年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議深刻分析了當(dāng)前國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢，明確提出了“穩(wěn)中求進(jìn)”的總基調(diào)，要求“繼續(xù)加強和改善宏觀調(diào)控，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長”。在全省經(jīng)濟(jì)工作會議上，根據(jù)中央精神，結(jié)合我省實際，省委、省政府確定了“穩(wěn)中求進(jìn)、轉(zhuǎn)中求好”的總基調(diào)和“調(diào)結(jié)構(gòu)、抓轉(zhuǎn)型，重投入、興實體，強改革、優(yōu)環(huán)境，惠民生、促和諧”的工作思路。根據(jù)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢，分析我省交通建設(shè)實際，我們在年初的交通建設(shè)行業(yè)管理工作會議上提出了今年的交通建設(shè)形勢面臨三大機遇、三大挑戰(zhàn)。從上半年的形勢發(fā)展情況看，我們的分析沒有錯，應(yīng)該說，機遇愈加明顯，挑戰(zhàn)也將長期存在。 今年2月2日，夏寶龍省長到省廳考察時，就指出我省交通建設(shè)“不是差不多，而是差得遠(yuǎn)”，要求交通運輸行業(yè)“實施大投入，建設(shè)大交通，促進(jìn)大發(fā)展”。在6月25日、26日在衢州麗水調(diào)研期間，夏省長又對交通發(fā)展作出了一系列的重要指示。夏省長指出，交通與經(jīng)濟(jì)社會全局發(fā)展關(guān)系重大，對**今后發(fā)展至關(guān)重要，沒有大交通就沒有大發(fā)展。要實現(xiàn)**的現(xiàn)代化，首先是要實現(xiàn)交通的現(xiàn)代化。**發(fā)展到今天，交通仍然是大事，省委省政府對 ……（未完，全文共8337字，當(dāng)前只顯示3345字，請閱讀下面提示信息。收藏在全省高速公路建設(shè)單位專業(yè)化管理培訓(xùn)班上的講話） 上一篇：在省交通廳優(yōu)秀黨員座談會上的講話 下一篇：在全省文明公路創(chuàng)建工程現(xiàn)場會上的講話 相關(guān)欄目：交通 建筑 商場 管理 培訓(xùn) |