| 標(biāo)題：在全市加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)推進(jìn)會上的講話 |
| 在全市加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)推進(jìn)會上的講話 同志們： 在全市上下認(rèn)真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神之際，我們組織召開加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)推進(jìn)會，充分表明市委對縣鄉(xiāng)人大工作的高度重視。這次會議的主要任務(wù)是，以學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神為動力，全面落實(shí)全國推進(jìn)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會、全省加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)推進(jìn)會精神，進(jìn)一步加強(qiáng)新形勢下全市縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，推動人大制度和人大工作與時俱進(jìn)、創(chuàng)新發(fā)展。 近年來，我市的縣鄉(xiāng)人大工作在黨委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各個方面都取得了新的成績，為加強(qiáng)基層_建設(shè)、保障人民當(dāng)家作主、促進(jìn)全市改革發(fā)展穩(wěn)定作出了重要貢獻(xiàn)。 一是黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。各區(qū)縣（市）委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委牢固樹立“四個意識”，切實(shí)提高政治站位，從堅持和完善人民代表大會制度的高度出發(fā)，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，將人大工作納入黨委工作總體布局、列入重要議事日程，統(tǒng)籌安排部署、全面推進(jìn)落實(shí)。各區(qū)縣（市）人大常委會、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)自覺堅持黨對人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，主動向同級黨委請示報告工作。**縣人大常委會堅持將常委會議事規(guī)則、工作報告、年度工作要點(diǎn)、隨屆任免方案等重要事項提請縣委常委會會議進(jìn)行專題研究，始終做到依靠黨委管方向、控大局、保落實(shí)。 二是新一輪人大換屆選舉實(shí)現(xiàn)風(fēng)清氣正。去年的市縣鄉(xiāng)人大換屆，全市各級各單位認(rèn)真貫徹省委、市委關(guān)于換屆工作的有關(guān)精神，按照依法依規(guī)、風(fēng)清氣正的要求，狠抓組織保障、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、程序規(guī)范、宣傳發(fā)動、督促指導(dǎo)、嚴(yán)明紀(jì)律“六個到位”，圓滿完成了人大換屆選舉任務(wù)。依法選舉產(chǎn)生新一屆市人大代表481名、區(qū)縣（市）人大代表2319名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大代表8378名，代表結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，代表素質(zhì)進(jìn)一步提升，地方_建設(shè)進(jìn)一步鞏固。 三是依法行使職權(quán)更加到位。各地縣鄉(xiāng)人大積極依法探索，創(chuàng)新方式方法，認(rèn)真行使監(jiān)督權(quán)、重大事項決定權(quán)、人 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1321字，正式會員可完整閱讀）…… 2.加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是堅持和完善人民代表大會制度的必然要求。人民代表大會制度是中國特色社會主義制度的重要組成部分，也是我國的根本政治制度。黨的十八大以來，以_同志為核心的黨中央對堅持和完善人民代表大會制度、做好新形勢下人大工作提出了一系列新思想新要求，強(qiáng)調(diào)要按照總結(jié)、繼承、完善、提高的原則，推進(jìn)人民代表大會制度理論和實(shí)踐創(chuàng)新，推動人大工作提高水平。縣鄉(xiāng)人大作為基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)，代表人民在本行政區(qū)域內(nèi)行使國家權(quán)力，既是人民代表大會制度的重要組成部分，也是堅持和完善這一制度的有效載體。實(shí)踐證明，縣鄉(xiāng)人大機(jī)關(guān)作用發(fā)揮得好，人民代表大會制度就堅持得好，效果和優(yōu)勢就體現(xiàn)得好，就能得到更多人民群眾的支持和擁護(hù)。我們要與時俱進(jìn)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，更有效地發(fā)揮基層國家權(quán)力機(jī)關(guān)的作用，更好地堅持和發(fā)展人民代表大會制度，更充分地展現(xiàn)我國根本政治制度的生機(jī)和活力。 3.加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，是發(fā)展社會主義民主政治、保證人民當(dāng)家作主的有效途徑。人民代表大會制度是人民當(dāng)家作主的根本途徑和最高實(shí)現(xiàn)形式，是我國社會主義民主的基石�？h鄉(xiāng)人大處在基層民主政治建設(shè)的第一線，在推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中具有重要基礎(chǔ)性地位。一方面，縣鄉(xiāng)人大和人大代表身處基層一線，直接聯(lián)系服務(wù)群眾，能夠更真實(shí)地知曉群眾需求，更近距離傾聽群眾呼聲，更直接地反映涉及群眾切身利益的訴求和難題，從而使黨和政府的決策更加民主，更加科學(xué)，更加符合人民群眾日益增長的美好生活需要。另一方面，通過縣鄉(xiāng)人大工作和人大代表作用的發(fā)揮，能夠更好地推動黨的路線方針政策和法律法規(guī)貫徹落實(shí)，推動“一府兩院”依法行政、公正司法，全面提升基層治理效能和法治化水平。 二、要突出法定職責(zé)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作 憲法法律賦予縣鄉(xiāng)人大討論決定重大事項、監(jiān)督、人事選舉任免等重要職權(quán)。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)，必須把保證縣鄉(xiāng)人大依法行使職權(quán)、依法開展工作擺在突出位置，不斷開創(chuàng)縣鄉(xiāng)人大工作的新局面。 1.要堅持依法履行職責(zé)。就是要按照中央18號、省委26號和市委5號文件精神，切實(shí)提高縣鄉(xiāng)人大依法履職的水平。 一是要組織召開好縣鄉(xiāng)人大會議，不斷提高會議質(zhì)量。人大行使法定職權(quán)，主要是通過會議形式。要科學(xué)安排會議時間，合理確定會議次數(shù)和會期，縣級人大每年至少舉行一次大會，縣級人大常委會每兩個月至少舉行一次會議，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一般每年舉行兩次大會。從今年督查的情況來看，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大一年只召開一次會議，有的會議質(zhì)量還不高，要切實(shí)加以改進(jìn)。要豐富會議形式，進(jìn)一步完善“聽、審、問、評”相結(jié)合的議事模式，不斷提高審議質(zhì)量。人大常委會的審議意見代表人大工作的質(zhì)量和水平，要力求具體實(shí)在，力求有“干貨”有“含金量”，力求有較強(qiáng)的針對性和操作性。 二是要加強(qiáng)和改進(jìn)監(jiān)督工作，切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。對于縣鄉(xiāng)人大來講，監(jiān)督職能是最基本的職能，監(jiān)督工作是最經(jīng)常的工作。要突出監(jiān)督重點(diǎn)。緊扣黨委總體部署，抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，突出加強(qiáng)對規(guī)范權(quán)力運(yùn)行、公共資源配置、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、涉農(nóng)資金使用等方面的監(jiān)督，確保監(jiān)督工作取得實(shí)實(shí)在在的成效。要完善監(jiān)督方式。充分利用視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、聽取審議工作報告、專題詢問、工作評議等方式，監(jiān)督“一府兩院”在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法履行職責(zé)，促進(jìn)依法行政、公正司法。要處理好監(jiān)督與支持的關(guān)系。人大與“一府兩院”雖然職責(zé)不同、分工不同，但都是黨領(lǐng)導(dǎo)下的國家_機(jī)關(guān)，工作的根本出發(fā)點(diǎn)和目標(biāo)是一致的。人大要在黨委的領(lǐng)導(dǎo)下，既敢于監(jiān)督，又善于監(jiān)督，真正寓支持和服務(wù)于監(jiān)督之中，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督與支持的有機(jī)統(tǒng)一。 三是要依法行使重大事項決定權(quán)，促進(jìn)決策科學(xué)化民主化。今年初，中央出臺了《關(guān)于健全人大討論決定重大事項制度、各級政府重大決策出臺前向本級人大報告的實(shí)施意見》�？h鄉(xiāng)人大要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，通過依法討論決定重大事項，落實(shí)好黨委的工作部署。要進(jìn)一步明確討論決定重大事項的范圍，突出憲法法律和上級人大決議決定的執(zhí)行，突出加強(qiáng)民主法治建設(shè)，突出區(qū)域發(fā)展總體規(guī)劃、城鎮(zhèn)建設(shè)、重大民生工程、重大項目建設(shè)等內(nèi)容。討論決定重大事項的計劃安排、討論中的重要分歧意見等，要及時向同級黨委請示報告。涉及重大_和重大政策調(diào)整的決議決定草案，要先報同級黨委同意后，再按照法定程序辦理。 四是要依法行使重要人事任免權(quán)，確保實(shí)現(xiàn)黨委人事意圖。堅持黨管干部原則和人大依法行使選舉任免權(quán)相統(tǒng)一，堅持黨的組織意圖與人民意志相統(tǒng)一，認(rèn)真貫徹黨委人事安排意見，規(guī)范和完善選舉任免程序，認(rèn)真嚴(yán)肅組織好向憲法宣誓，注重加強(qiáng)對人大選舉任命人員的監(jiān)督，不斷提高人事任免工作的規(guī)范化科學(xué)化水平�？h級黨委和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委提出國家機(jī)關(guān)組成人員人選時，應(yīng)當(dāng)及時向縣級人大常委會黨組、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席團(tuán)通報黨委人事安排和被推薦人選的基本情況，聽取意見建議。人大常委會黨組和人大常委會組成人員、人大代表中的黨員應(yīng)當(dāng)認(rèn)真貫徹黨委人事安排意見，依法正確履行職責(zé)。 2.要切實(shí)發(fā)揮代表作用�？h鄉(xiāng)人大代表由選民直接選舉產(chǎn)生，來自人民、代表人民，對人民負(fù)責(zé)、受人民監(jiān)督。我市現(xiàn)有縣鄉(xiāng)人大代表1萬多名，來自方方面面，分布各條戰(zhàn)線，與人民群眾聯(lián)系最直接、最廣泛、最密切。要堅持以人民為中心的發(fā)展思想，充分發(fā)揮人大代表作用，切實(shí)做到為人民用權(quán)、為人民履職、為人民服務(wù)。 一是要組織好選舉。去年，市縣鄉(xiāng)人大換屆選舉實(shí)現(xiàn)了風(fēng)清氣正，各級黨委和人大黨組發(fā)揮了積極作用，要認(rèn)真總結(jié)，長期堅持。根據(jù)中央統(tǒng)一安排，今年底和明年初將進(jìn)行國、省人大代表換屆選舉，這既是一件民主盛事，更是一項政治任務(wù)。我們必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)守?fù)Q屆紀(jì)律要求，按照中央和省委的決策部署，依法依規(guī)做好各項工作，確保換屆選舉工作風(fēng)清氣正、有序進(jìn)行、圓滿成功。 二是要管理好代表。人大代表雖然都是來自各行各業(yè)的杰出代表和優(yōu)秀分子，但由于人大工作的法律性、程序性很強(qiáng)，加強(qiáng)代表業(yè)務(wù)培訓(xùn)十分必要。要拓寬視野、豐富形式、創(chuàng)新載體，系統(tǒng)地、有針對性地抓好代表培訓(xùn)，努力提升代表依法履職的能力和水平。人大代表的形象和作風(fēng)，不僅關(guān)系到國家權(quán)力機(jī)關(guān)的形象和影響，而且關(guān) ……（未完，全文共8558字，當(dāng)前只顯示3433字，請閱讀下面提示信息。收藏在全市加強(qiáng)縣鄉(xiāng)人大工作和建設(shè)推進(jìn)會上的講話） 上一篇：在全國省市人大代表赴**縣進(jìn)行會前集中視察座談會上的講話 下一篇：在全省文化和旅游工作會議上的發(fā)言 相關(guān)欄目：人大 人大講話 建筑 |