| 標(biāo)題：縣長(zhǎng)在2021年第一次安委會(huì)全體成員會(huì)議上的講話 |
| 縣長(zhǎng)在2021年第一次安委會(huì)全體成員會(huì)議上的講話 同志們: 1月23日，國(guó)務(wù)院安委會(huì)召開(kāi)全_全生產(chǎn)電視電話會(huì)議，總結(jié)2020年安全生產(chǎn)工作，分析當(dāng)前安全生產(chǎn)面臨的形勢(shì)，對(duì)2021年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了全面安排部署。省市也庚即召開(kāi)會(huì)議對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神提出要求。在座的大部分同志都參加了前天的會(huì)議，感受了中央省市會(huì)議傳導(dǎo)的壓力，今天我們召開(kāi)縣安委會(huì)2021年第一次全體成員（擴(kuò)大）會(huì)，主要任務(wù)就是落細(xì)落實(shí)國(guó)家省市會(huì)議精神，對(duì)2020年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行總結(jié)分析，對(duì)2021年安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面部署。剛才，**副縣長(zhǎng)通報(bào)了2020年全縣安全生產(chǎn)工作情況，分析了全縣當(dāng)前安全生產(chǎn)形勢(shì)，對(duì)2021年安全生產(chǎn)工作做了安排，我都贊同，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。 一、肯定成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，思想認(rèn)識(shí)務(wù)必真重視 過(guò)去的2020年，我們?cè)谌娲蜈A脫貧攻堅(jiān)收官之戰(zhàn)的同時(shí)，在各級(jí)各部門(mén)的共同努力下，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體穩(wěn)定，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，圓滿完成了年度目標(biāo)任務(wù)。一是安全生產(chǎn)責(zé)任體系進(jìn)一步健全，修訂了縣鄉(xiāng)黨政領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任清單。二是安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)有序推進(jìn)，安全生產(chǎn)清單制管理全面啟動(dòng)，排險(xiǎn)除患取得階段性成效。三是本質(zhì)安全水平進(jìn)一步提升，關(guān)閉退出3處煤礦，恒基礦業(yè)機(jī)械化運(yùn)輸系統(tǒng)投用，金石焦化危化品生產(chǎn)許可通過(guò)省級(jí)核準(zhǔn)。四是安全監(jiān)管執(zhí)法成績(jī)突出，縣級(jí)安全執(zhí)法預(yù)防性處罰全市排名前列。在此，我代表 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1021字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，專(zhuān)項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)務(wù)必真落實(shí) 抓好安全生產(chǎn)工作沒(méi)有捷徑，只有結(jié)合我們的實(shí)際，突出工作重點(diǎn)，堅(jiān)持依法治理，堅(jiān)持嚴(yán)管重罰，堅(jiān)持標(biāo)本兼治，堅(jiān)持久久為功。 （一）深入推進(jìn)安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)。開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)是_總書(shū)記親自批準(zhǔn)的重大安排，目標(biāo)是推動(dòng)深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，完善和落實(shí)重在“從根本上消除事故隱患”的責(zé)任鏈條、制度成果、管理辦法、重點(diǎn)工程和保障機(jī)制，建立安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系，扎實(shí)推進(jìn)安全生產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。按照中央部署，專(zhuān)項(xiàng)整治主要分為三個(gè)階段，去年下半年是排查整治階段，建立問(wèn)題隱患和制度措施“兩個(gè)清單”；2021年為集中攻堅(jiān)階段，動(dòng)態(tài)更新“兩個(gè)清單”，對(duì)重點(diǎn)難點(diǎn)加大攻堅(jiān)力度，推動(dòng)建立健全安全隱患排查和安全預(yù)防控制體系；2022年為鞏固提升階段，針對(duì)共性問(wèn)題和突出矛盾，梳理法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和需要建立健全、補(bǔ)充完善的制度，形成一批制度成果。根據(jù)省市專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案，我縣實(shí)行2個(gè)專(zhuān)題+12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)的整治安排。2個(gè)專(zhuān)題是學(xué)習(xí)宣傳貫徹_總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述樹(shù)牢安全發(fā)展理念專(zhuān)題和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任專(zhuān)題。12個(gè)專(zhuān)項(xiàng)是危險(xiǎn)化學(xué)品、煤礦、非煤礦山、消防、道路運(yùn)輸、交通運(yùn)輸（水上）、城市建設(shè)、工業(yè)園區(qū)等功能區(qū)、危險(xiǎn)廢物、工貿(mào)行業(yè)重點(diǎn)環(huán)節(jié)、特種設(shè)備、農(nóng)村安全，分別由8個(gè)部門(mén)牽頭，希望各牽頭部門(mén)履行好牽頭職責(zé)，把專(zhuān)項(xiàng)整治集中攻堅(jiān)工作抓好。 這里就抓好專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)必須突出的三個(gè)關(guān)鍵作一強(qiáng)調(diào)：一是突出思想引領(lǐng)。三年行動(dòng)方案中第一個(gè)專(zhuān)題就是全面系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹_總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)、系統(tǒng)學(xué)，帶動(dòng)干部職工和企業(yè)負(fù)責(zé)人，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹_總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，增強(qiáng)從根本上消除事故隱患的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。二是突出企業(yè)主體。安全生產(chǎn)，企業(yè)是主體責(zé)任。三年行動(dòng)方案把企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任單列一個(gè)專(zhuān)題，提出專(zhuān)門(mén)要求，就是把企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人推到第一線，做到真查、真改、真落實(shí)。各企業(yè)務(wù)必要認(rèn)真研究完善本企業(yè)“安全生產(chǎn)主體責(zé)任三年行動(dòng)方案”，從推行清單制管理，落實(shí)全員崗位責(zé)任制，健全完善企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度、安全風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制、安全隱患排查治理機(jī)制等方面逐一抓好落實(shí)。三是突出風(fēng)險(xiǎn)防控。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各企業(yè)要全面排查現(xiàn)有風(fēng)險(xiǎn)和安全隱患，建立風(fēng)險(xiǎn)隱患和制度措施兩個(gè)清單，制定科學(xué)有效的防控措施。要落實(shí)隱患治理的“五到位”，即治理消除隱患要實(shí)施目標(biāo)到位、措施到位、時(shí)間到位、資金到位、責(zé)任人到位。這里，給大家普及一下新修訂的刑法修正案有關(guān)安全生產(chǎn)的內(nèi)容。2020年12月26日，第十三屆全國(guó)人大常委會(huì)第二十四次會(huì)議通過(guò)了新《刑法修正案》，將于今年3月1日起施行。其中，第一百三十四條新增如下內(nèi)容：在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，有下列情形之一，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的，處一年以下有期徒刑、拘役或者管制：（一）關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報(bào)警、防護(hù)、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷(xiāo)毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；（二）因存在重大事故隱患被依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場(chǎng)所或者立即采取排除危險(xiǎn)的整改措施，而拒不執(zhí)行的；（三）涉及安全生產(chǎn)的事項(xiàng)未經(jīng)依法批準(zhǔn)或者許可，擅自從事礦山開(kāi)采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險(xiǎn)物品生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存等高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)作業(yè)活動(dòng)的。新增條款規(guī)定了 “有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴(yán)重后果的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的”，是指未發(fā)生重大傷亡事故，但存在有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的。 這是我國(guó)刑法第一次對(duì)未發(fā)生重大傷亡事故或者未造成其它嚴(yán)重后果，但有現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)的違法行為提出追究刑事責(zé)任。過(guò)去我們常見(jiàn)的“關(guān)閉”“破壞”“篡改”“隱瞞”“銷(xiāo)毀”以及“拒不執(zhí)行”“擅自”活動(dòng)等違法行為，將不再只是行政處罰，或?qū)⒈蛔肪啃淌仑?zé)任。本次修改，還將“明知存在重大事故隱患而不排除，仍冒險(xiǎn)組織作業(yè)”違法行為，看似沒(méi)有強(qiáng)令他人冒險(xiǎn)作業(yè)，但還是與“強(qiáng)令他人違章冒險(xiǎn)作業(yè)”同等追責(zé)。因此，請(qǐng)各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須高度重視，不能再犯以上列舉的違法行為，否則將被追究刑事責(zé)任。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位負(fù)責(zé)人若存在以上列舉的違法行為受到刑事責(zé)任追究，自刑罰執(zhí)行完畢之日起，五年內(nèi)不得擔(dān)任任何生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人。 （二）突出抓好重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全監(jiān)管。當(dāng)前正值歲末年初，歷來(lái)是生產(chǎn)安全事故易發(fā)多發(fā)期。與往年相比，受市場(chǎng)、疫情、天氣等不利影響，安全生產(chǎn)不穩(wěn)定不確定因素明顯增多，防控重大安全風(fēng)險(xiǎn)任務(wù)更為艱巨繁重。一方面，歲末年初，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)活動(dòng)頻繁，企業(yè)搶工期、趕進(jìn)度、增效益意愿強(qiáng)烈，安全管理容易松懈；員工勞動(dòng)強(qiáng)度加大，倦怠、焦慮等心理狀態(tài)也會(huì)影響生產(chǎn)安全。另一方面，冬季氣候干燥、低溫雨雪冰凍等惡劣天氣增多，道路交通、火災(zāi)等隱患有所增加。近期煤炭等需求旺盛、價(jià)格上漲，違法違規(guī)生產(chǎn)現(xiàn)象也易“回潮”。 ……（未完，全文共5513字，當(dāng)前只顯示2654字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣長(zhǎng)在2021年第一次安委會(huì)全體成員會(huì)議上的講話） 上一篇：學(xué)習(xí)_總書(shū)記重要講話精神心得體會(huì) 下一篇：副縣長(zhǎng)在2021年第一季度安全生產(chǎn)委員會(huì)全體（擴(kuò)大）會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：黨委 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |