| 標(biāo)題：在水旱災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組2022年第一次全體會(huì)議上的講話 |
| 在水旱災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組2022年第一次全體會(huì)議上的講話 同志們： 水利部根據(jù)有關(guān)規(guī)定，已于昨日宣布我國已正式進(jìn)入汛期，較多年平均入汛日期偏早15天。今天，我們召開**委水旱災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組2022年第一次全體會(huì)議，會(huì)議的主要目的是：深入學(xué)習(xí)貫徹_總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)重要指示批示精神，傳達(dá)國家防總、水利部關(guān)于做好水旱災(zāi)害防御工作的工作要求和會(huì)議精神，分析研判今年汛期洪澇干旱形勢，安排部署今年汛前各項(xiàng)重點(diǎn)工作。下面，就做好今年水旱災(zāi)害防御工作，我講三點(diǎn)意見，供大家參考。 一、深刻領(lǐng)會(huì)重要意義 過去的一年，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的流域防洪形勢，各部門各單位深入貫徹_總書記關(guān)于防災(zāi)減災(zāi)重要指示批示精神，堅(jiān)決落實(shí)黨中央國務(wù)院決策部署，按照國家防總和水利部的工作要求，大力弘揚(yáng)偉大抗洪精神，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，忠實(shí)履職盡責(zé)，取得了水旱災(zāi)害防御工作的全面勝利，值得充分肯定。今年是黨的二十大召開之年，這是黨和國家政治生活中的一件大事，做好今年的**流域水旱災(zāi)害防御工作，對(duì)保持平穩(wěn)健康的經(jīng)濟(jì)環(huán)境、國泰民安的社會(huì)景象、風(fēng)清氣正的政治氣氛，具有特殊重要的意義。 一是深入踐行”以人民為中心”發(fā)展思想的政治要求。_總書記強(qiáng)調(diào)，防汛救災(zāi)關(guān)系人民生命財(cái)產(chǎn)安全，關(guān)系糧食安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)安全、國j-a全。黨的十八大以來，以_同志為核心的黨中央提出”以人民為中心”的發(fā)展思想，堅(jiān)持”人民至上、生命至上 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1004字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 一是氣候復(fù)雜多變?cè)黾恿朔烙y度。當(dāng)前，全球氣候系統(tǒng)經(jīng)歷著快速而廣泛的變化，極端天氣事件發(fā)生概率顯著增加，水旱災(zāi)害的突發(fā)性、異常性、不確定性更為突出，局地強(qiáng)降雨、超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、區(qū)域性嚴(yán)重干旱等極端事件明顯增多。**流域也不例外，去年秋汛期間(8月下旬至10月上旬)漢江上游降雨量達(dá)520毫米，超過常年同期的2.5倍；鴨河口水庫以上特大暴雨日面雨量達(dá)166毫米，單站最大日雨量達(dá)454毫米；湖北隨州柳林鎮(zhèn)”8·12”山洪災(zāi)害最大12小時(shí)降雨達(dá)503毫米，最大3小時(shí)降雨量達(dá)374毫米，均為當(dāng)?shù)赜袣庀笥涗浺詠淼臍v史極值。極端天氣事件顯著增加了防御難度。剛剛程海云局長報(bào)告了今年汛期洪澇干旱趨勢初步預(yù)測成果，預(yù)計(jì)汛期〔4~10月)**流域降水量正常偏多，降水時(shí)空分布不均可能造成旱澇并存的現(xiàn)象，總體形勢不容樂觀。大家都知道，**流域地域廣闊，上中下游自然地理?xiàng)l件差異大，發(fā)生區(qū)域性較大洪水是常態(tài)，連續(xù)發(fā)生全流域性較大洪水也不少見，支流連年出現(xiàn)大洪水常有發(fā)生，極端天氣事件引發(fā)的局地洪澇和山洪災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，我們要正視這些情況，準(zhǔn)確把握水旱災(zāi)害的特點(diǎn)和規(guī)律，認(rèn)真做好防范應(yīng)對(duì)的充分準(zhǔn)備。 二是能力短板弱項(xiàng)加大了防御壓力。經(jīng)過多年的建設(shè)，**流域防洪減災(zāi)能力顯著提高。但是我們都很清楚，薄弱環(huán)節(jié)仍然突出。在工程措施方面，重要支流和湖泊防洪能力依然缺乏、蓄滯洪區(qū)建設(shè)滯后、病險(xiǎn)水庫尚未得到全面治理、中小河流和山洪災(zāi)害治理仍不完善、洲灘民垸行蓄洪運(yùn)用困難、中下游河道崩岸整治和河勢控制任務(wù)繁重、重要城市和重點(diǎn)澇區(qū)排澇能力缺乏：在非工程措施方面，”四預(yù)”措施仍需加強(qiáng)、水文監(jiān)測體系還不健全、預(yù)報(bào)語境水平還有待提升、數(shù)字孿生試點(diǎn)建設(shè)才剛起步、水工程調(diào)度智能化程度仍然較低、防御方案預(yù)案體系還不完善。完善防洪減災(zāi)體系不可能一蹴而就，還需要一個(gè)較長的過程，無形中加大了防御壓力。針對(duì)上述短板弱項(xiàng)，我們謀劃了一系列提升措施，委水旱災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組許多成員單位都承當(dāng)了具體任務(wù)。希望大家予以高度重視，既要著眼長遠(yuǎn)，更要立足當(dāng)前，拿出具體行動(dòng)，解決突出問題，補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，確保各項(xiàng)部署安排不折不扣完成，將水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患化解在萌芽之時(shí)、成災(zāi)之前。 三是特大暴雨災(zāi)害敲響了安全警鐘。剛剛***副主任傳達(dá)了國家防總、水利部關(guān)于深刻汲取河南鄭州”7·20”特大暴雨災(zāi)害教訓(xùn)、牢牢守住水旱災(zāi)害防御底線的通知精神，防御局已將國務(wù)院審議通過的《河南鄭州”7·20”特大暴雨災(zāi)害調(diào)查報(bào)告》轉(zhuǎn)發(fā)各成員單位學(xué)習(xí)。從調(diào)查情況看，鄭州”7·20”特大暴雨災(zāi)害是因極端暴雨導(dǎo)致嚴(yán)重城市內(nèi)澇、河流洪水、山洪滑坡等多災(zāi)并發(fā)，造成重大人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，總體是”天災(zāi)”，具體有”人禍”，集中暴露出當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識(shí)準(zhǔn)備缺乏、防范組織不力、應(yīng)急處置不當(dāng)?shù)葐栴}，特別是發(fā)生了地鐵、隧道等本不應(yīng)該發(fā)生的傷亡事件，教訓(xùn)極為深刻！調(diào)查組總結(jié)了六個(gè)方面的主要教訓(xùn)，其中指出了一些領(lǐng)導(dǎo)千部特別是主要負(fù)責(zé)人缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和底線思維、黨委政府未能有效發(fā)揮統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作用、語境與響應(yīng)聯(lián)動(dòng)機(jī)制不健全等突出問題。借用《人民日?qǐng)?bào)》評(píng)論員的一句話與大家共勉：”未雨綢繆好過亡羊補(bǔ)牢，防范危機(jī)好過應(yīng)對(duì)危機(jī)”，災(zāi)害從來不是”假想敵”，防范災(zāi)害必須杜絕”沒想到”。希望大家深刻汲取教訓(xùn)，以案為鑒，警鐘長鳴，結(jié)合各自職能職責(zé)，認(rèn)真查找本部門本單位在思想認(rèn)識(shí)、防范組織、語境響應(yīng)、應(yīng)急預(yù)案、履職盡責(zé)等方面的類似問題，并以問題為導(dǎo)向，研究采取有效措施，提升防范應(yīng)對(duì)能力，做實(shí)做細(xì)水旱災(zāi)害防御各項(xiàng)工作。 四是流域治理管理提出了更高要求。近期，水利部就強(qiáng)化流域治理管理工作進(jìn)行了全面部署，要求強(qiáng)化流域統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一治理、統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一管理，提升流域治理管理能力和水平，水旱災(zāi)害防御是我委強(qiáng)化流域治理管理工作的重中之重。我們要對(duì)照水利部部署要求，增強(qiáng)工作主觀能動(dòng)性，堅(jiān)持系統(tǒng)、統(tǒng)籌、科學(xué)、安全的原則，發(fā)揮好**防總辦公室的平臺(tái)作用，進(jìn)一步完善流域統(tǒng)籌、區(qū)域協(xié)同、部門聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制，更好地統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上下游、左右岸、干支流關(guān)系。特別是要在流域防洪規(guī)劃修編、防洪工程布局、多目標(biāo)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)調(diào)度、水情雨情工情災(zāi)情信息共享、數(shù)字孿生流域建設(shè)等方面多點(diǎn)發(fā)力，強(qiáng)化流域統(tǒng)一調(diào)度、統(tǒng)一指揮，形成**流域水旱災(zāi)害防御的整體合力。 三、全面落實(shí)工作要求 一分部署，九分落實(shí)。說一千道一萬，我們工作的核心就是要落實(shí)”預(yù)”的措施、做好”防”的文章。寧可十防九空，不可失防萬一；寧可備而不用，不可用時(shí)無備。我們要錯(cuò)定”人員不傷亡、水庫不垮壩、重要堤防不決口、重要根底設(shè)施不受沖擊”的目標(biāo)，堅(jiān)持防住為王、”預(yù)”字領(lǐng)先、”實(shí)”字托底，落實(shí)預(yù) ……（未完，全文共5420字，當(dāng)前只顯示2609字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在水旱災(zāi)害防御工作領(lǐng)導(dǎo)小組2022年第一次全體會(huì)議上的講話） 上一篇：學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神和新國發(fā)2號(hào)文件專題研討會(huì)發(fā)言摘要 下一篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)文旅工作情況匯報(bào) 相關(guān)欄目：人事 干部 黨委 工作體會(huì) 學(xué)習(xí)體會(huì) 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |