| 標(biāo)題：在市政府第一次全體（擴(kuò)大）會議暨人大代表建議政協(xié)委員提案交辦會上的講話 |
| 在市政府第一次全體（擴(kuò)大）會議暨人大代表建議政協(xié)委員提案交辦會上的講話 上周五市上〞兩會〞剛剛閉幕，今天我們就召開市政府第一次全體〔擴(kuò)大〕會議暨人大代表建議政協(xié)委員提案交辦會，主要基于三大方面的考慮：第一個是新使命要有新?lián)?dāng)。市第五次黨代會、市人大五屆一次會議和政協(xié)*市五屆一次會議相繼勝利召開，全面擘畫了*加快建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化新*的宏偉藍(lán)圖，明確了以后五年乃至更長一個時期的發(fā)展任務(wù)，我們要快速傳達(dá)貫徹市〞三會〞精神，進(jìn)一步深化認(rèn)識、凝聚共識，全面準(zhǔn)確把握政府應(yīng)該承當(dāng)什么樣的使命、完成什么樣的目標(biāo)、需要什么樣的擔(dān)當(dāng)。第二個是新班子要有新氣象。藍(lán)圖確定之后，人就是最關(guān)鍵的因素。面對新使命新要求，新一屆政府班子，包括政府工作部門、政府系統(tǒng)廣闊干部必須一直不間斷加強(qiáng)自身政治、法治、能力、作風(fēng)、廉政建設(shè)，進(jìn)一步明確以怎樣的姿態(tài)狀態(tài)、怎樣的程序規(guī)矩、怎樣的標(biāo)準(zhǔn)要求跑好*基本實現(xiàn)現(xiàn)代化〞第一棒〞，加快形成〞敢干事、能干事、善干事、要干事〞的工作格局，全面展現(xiàn)新班子新形象、新氣象。三是新征程要有新作為。在奮力推進(jìn)*高質(zhì)量追趕發(fā)展的新征程中，各級各部門必須牢牢樹立以人民為中心的發(fā)展思想，全面落實〞實打?qū)嵏�、干就做好〞的工作要求，推進(jìn)追趕發(fā)展每一項任務(wù)落實，以新的作為踐行人民至上、群眾滿意這一根本追求和永恒主題。今天會上，我們還要專項安排人大代表建議、政協(xié)委員提案及民生實事辦理工作，就是要用實際行動釋放實干自今始、奮進(jìn)正當(dāng)時、為民不停歇的強(qiáng)烈信號。 剛剛，*、*兩位同志分別對人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理工作講了很好的意見，我完全贊同，請各縣區(qū)、各部門認(rèn)真落實，對照通知分解任務(wù)，主動承接好、認(rèn)領(lǐng)好、安排好、催促好、辦理好每一個建議、每一件提案，切切實實把這些涉及群眾切身利益的事項辦實辦好辦到位。 下面，我重點圍繞建設(shè)實干政府講四大方面的意見。 一、扛起〞敢干事〞的責(zé)任，勇?lián)姑鼛ь^干 新一屆政府接過了歷史的接力棒，肩負(fù)著建設(shè)人民滿意的社會主義現(xiàn)代化新*的歷史使命，承當(dāng)著推進(jìn)全市高質(zhì)量追趕發(fā)展的千鈞重任，承載著全市廣闊人民群眾的熱切期望，必須時刻保持重任在肩的使命感、主動擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任感、只爭朝夕的緊迫感，鼓足干勁，忠誠履職，奮力將美好藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實美景。我們面臨的這一歷史使命，從宏觀層面看，就是要認(rèn)真履行政府經(jīng)濟(jì)調(diào)控、市場監(jiān)管、公共效勞、社會管理、生態(tài)環(huán)境保護(hù)五大職責(zé)，健全完善市政府〞三張清 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1693字，正式會員可完整閱讀）…… 第二個是看工程，必須保持高位增長。工程建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的〞動力之源〞，直接決定著*未來的發(fā)展速度、發(fā)展結(jié)構(gòu)、發(fā)展質(zhì)量和發(fā)展后勁，也直接檢驗本屆政府駕馭經(jīng)濟(jì)工作、推進(jìn)改革發(fā)展、破解疑難問題的能力水平。近幾年，我們通過建立全過程、體系化的工程工作機(jī)制，大大激發(fā)了全市上下抓工程、引工程、落工程的積極性和興趣和主動性，固定資產(chǎn)投資連續(xù)18個月保持兩位數(shù)增長，成為拉動經(jīng)濟(jì)增長的主引擎。從*發(fā)展的特征看，以后一個時期，工程仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要驅(qū)動力，是轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)、夯根底、保民生最直接、最有效的手段，也是衡量各位縣區(qū)長工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。各縣區(qū)、各部門一定要堅不可破樹立抓工程就是抓經(jīng)濟(jì)促發(fā)展的理念，用新思路、新方法、新措施把〞十四五〞規(guī)劃確定的重大工程工程分解好、推進(jìn)好、落實好，全面增強(qiáng)追趕發(fā)展支撐。當(dāng)前，要緊盯明年〞一總六分〞工程清單，系統(tǒng)落實工程前期〞3246〞行動，加快辦理明年方案新建工程前期手續(xù)，力保清單工程嚴(yán)格按〞1346〞時序推進(jìn)，全年固定資產(chǎn)投資增速到達(dá)12%以上，并走在全省前列。 三是看資金，必須做到保障有力。要辦好*的事情，推進(jìn)*的發(fā)展，資金是第一位的保障要素。單從明年目標(biāo)任務(wù)來說，固定資產(chǎn)方案投資要到達(dá)420億元以上，一般公共預(yù)算支出要到達(dá)300億元，工業(yè)經(jīng)濟(jì)突破、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明建設(shè)、民生保障改善等各大方面都要用〞真金白銀〞來支撐。我們的一般公共預(yù)算收入總量小，財政自給率低，來錢的方法主要就是力爭、融資、招引三大方面。各縣區(qū)、各部門職責(zé)履行得好不好、工作到位沒到位，更要看資金力爭難題破解得怎么樣。力爭方面，主要是中央預(yù)算內(nèi)資金和專項債券，往年力爭資金額度多的部門尤其要高度重視，緊盯時機(jī)、全力力爭，原則上明年資金額度要較今年實現(xiàn)兩位數(shù)增長，專項債券要到達(dá)50億元以上。 市發(fā)展改革委、市財政局、市鄉(xiāng)村振興局等部門要指導(dǎo)各縣區(qū)、各部門系統(tǒng)梳理資金力爭方案，全力以赴力爭支持。融資方面，要堅持直接融資和間接融資雙輪驅(qū)動，充分發(fā)揮銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)主渠道作用，依托綜合金融效勞平臺和首貸中心，全力力爭中小微企業(yè)專項貸款、產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金等融資支持，扶持*高強(qiáng)度螺釘公司盡快上市融資，鼓勵國有平臺公司加強(qiáng)融資力度，明年資本市場直接融資要到達(dá)50億元以上，新增貸款要到達(dá)100億元以上，貸款規(guī)模要突破千億元。同時，各級各部門還要注重提升運用現(xiàn)代金融手段破解融資難題的能力，統(tǒng)籌用好保險、信托、證券等各種手段為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展效勞。剛剛召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議釋放出了降低融資門檻、加強(qiáng)中小企業(yè)扶持力度的信號，相關(guān)部門要盡早掌握政籌劃向，積極銜接省上做好對接，促進(jìn)政策在全市快速落地。招引方面，重點圍繞十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)新蹲點招商、以商招商等方式，開展專項推介招引活動，借助青島、福州和中央單位等各方力量，力爭明年簽約資金300億元以上、到位省外資金250億元以上。 四是看工作，必須走在全省前列。建設(shè)人民滿意的新*，最重要的是緊跟全國、全省發(fā)展步伐，底線要求是〞不能落伍〞，高線目標(biāo)是〞全省前列〞。因此，各縣區(qū)、各部門都要把各自的工作自覺放在全市、全省大局中去把握推進(jìn)，堅持守底線和求高標(biāo)相統(tǒng)一、快步走和平穩(wěn)走相協(xié)調(diào)，不遺余力抓實抓細(xì)每一項重點任務(wù)，從每一項工作入手，以點上的〞小勝〞積累全局的〞大勝〞，以個體的〞爭先〞促進(jìn)全市的〞追趕〞，力爭拿到更多〞單項冠軍〞。當(dāng)前，要堅持問題導(dǎo)向，對照前三季度重點工作考核中出現(xiàn)的失分項、薄弱點，逐個補齊不足，力保年度考核中取得更好成績，力爭全省考核中位次不掉、保持前列。 五是看擔(dān)當(dāng)，必須全力破解難題。破解制約高質(zhì)量追趕發(fā)展的瓶頸問題，是政府系統(tǒng)各級干部擔(dān)當(dāng)意識的最直接表達(dá)。在政府工作報告中，我們?nèi)娣治隽?最基本的市情以及未來發(fā)展面臨的最主要矛盾、最緊迫問題、最突出不足和最根本制約，大家應(yīng)該都有了更為準(zhǔn)確的認(rèn)識和把握。對此，各級各部門尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持事不避難、勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木�，勇于突破、勇于�?chuàng)新、勇于擔(dān)責(zé)，干出別人想不到的成績。特別是對于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級慢、人才支撐缺乏、融資手段單一等長期存在的不足，必須用發(fā)展變化的眼光分析把握，用系統(tǒng)觀念和創(chuàng)新方法推進(jìn)破解。 六是看口碑，必須滿足群眾需求。我們的發(fā)展根底薄弱，改善民生顯得極為重要和緊迫。各級各部門要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，以〞金杯銀杯不如老百姓的口碑〞為鑒，努力實現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣闊人民群眾的根本利益，切實把經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增量轉(zhuǎn)化為群眾生活的質(zhì)量，不間斷提高老百姓的獲得感、幸福感和安全感，贏得全社會的普遍認(rèn)可和廣泛贊譽。 改善民生是一項永不竣工的系統(tǒng)工程，要持之以恒、久久為功，絕不能急功近利、貪大求全。對于明年和以后五年的民生保障工作，政府工作報告已經(jīng)作出全面安排，各縣區(qū)和有關(guān)部門要主動認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，全力推進(jìn)落實。同時，今天我們討論通過《關(guān)于建立為民辦實事長效機(jī)制的意見》，就是要建立落實為民辦實事的長效機(jī)制，聚焦老百姓日常最關(guān)心、體會最深刻、難度最大的行業(yè)領(lǐng)域，聚力解決群眾最直接、最現(xiàn)實的利益問題，推進(jìn)民生實事辦理長效化、常態(tài)化、制度化。 這里，我著重就人大代表建議、政協(xié)委員提案和民生實事辦理提幾點要求：一要全面細(xì)化、責(zé)任到每一個人。市政府班子成員對各自分管領(lǐng)域的建議提案和實事辦理負(fù)總責(zé)，各承辦單位承當(dāng)?shù)谝回?zé)任，要堅持把建議、提案和實事辦理和年度重點工作結(jié)合起來，每條建議、每個提案、每件實事都要制定工作方案，細(xì)化任務(wù)分解，定責(zé)任、定標(biāo)準(zhǔn)、定要求、定時限，力保件件有人抓、有人管。二要定期調(diào)度、全力推進(jìn)。各位班子成員要按月對辦理情況進(jìn)行調(diào)度推進(jìn)，催促加快辦理進(jìn)度。各承辦單位主要負(fù)責(zé)同志要把辦理工作緊緊抓在手上，定期深入一線了解情況，現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決問題，力保辦理事項順利推進(jìn)。三要能早則早、能快則快。建議、提案和實事都是一件件具體的民生要事，涉及千千萬萬群眾的切身利益，早一天辦完群眾早一天受益、辦得快一點就有快一點的成效，各責(zé)任單位一定要精心組織，快速推進(jìn)，條件成熟的要抓緊時間落地實施，能快則快，盡早辦成；難度較大的要緊盯不放，跟蹤到底，力促盡快辦成。四要強(qiáng)化保障、提高質(zhì)量。財政、人社等部門要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，加強(qiáng)人財物等各大方面的投入保障力度，決不能出現(xiàn)因保障不到位影響整體進(jìn)度的問題。各承辦部門要健全辦理制度，標(biāo)準(zhǔn)辦理程序，細(xì)化工作環(huán)節(jié)，兼顧質(zhì)量和效率，嚴(yán)把程序關(guān)、質(zhì)量關(guān)、時限關(guān)，真正把這些民生實事辦實辦好。 三、鍛造〞善干事〞的本領(lǐng)，務(wù)實高效加油干 本屆政府聚焦追趕發(fā)展主題，致力打造實干政府，各級各部門和政府系統(tǒng)廣闊干部必須從自身做起、從今天做起，著力強(qiáng)化干的擔(dān)當(dāng)、標(biāo)準(zhǔn)干的行為、鍛造干的能力、提高干的效能、恪守干的底線，不間斷增強(qiáng)政府工作的執(zhí)行力，務(wù)實高效推進(jìn)每一項任務(wù)落到實處。 一要錘煉過硬政治品格。要始終把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)作為政府履職的根本保證，把增強(qiáng)〞四個意識〞、堅決〞四個自信〞、做到〞兩個維護(hù)〞落實到推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的具體實踐當(dāng)中，把〞兩個確立〞轉(zhuǎn)化為政治自覺、思想自覺和行動自覺，注重從政治上把握形勢、分析問題、謀劃發(fā)展，不間斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅決杜絕慢半拍、講條件、打折扣、搞變通等傾向和問題。要嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，一直不間斷強(qiáng)抓政府系統(tǒng)黨的建設(shè)，不間斷增強(qiáng)各級各部門的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力。 二要始終堅持依法行政。全面落地實施《法治政府建設(shè)落地實施綱要〔2021—2025年〕》，嚴(yán)格落實重大行政決策公眾參和、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定等程序，建立政府決策執(zhí)行糾偏機(jī)制，把依法行政貫穿政府工作全過程、各環(huán)節(jié)，真正讓厲行法治_到每項具體行政行為中。市司法局要盡快牽頭制定市政府五年立法規(guī)劃和市政府常務(wù)會議年度學(xué)法方案，加快推進(jìn)*生態(tài)科創(chuàng)城建設(shè)立法，加強(qiáng)行政標(biāo)準(zhǔn)性文件監(jiān)督管理。各級行政執(zhí)法部門要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)公正文明執(zhí)法，積極推行柔性執(zhí)法，助力優(yōu)化法治營商環(huán)境。 三要加快提升能力水平。要繼續(xù)推行上 ……（未完，全文共12187字，當(dāng)前只顯示4401字，請閱讀下面提示信息。收藏在市政府第一次全體（擴(kuò)大）會議暨人大代表建議政協(xié)委員提案交辦會上的講話） 上一篇：在縣政協(xié)第十五屆委員會常務(wù)委員會第一次會議上的講話 下一篇：在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略座談會上的發(fā)言 相關(guān)欄目：城建 城建講話 政府 財政 民政 政府報告 黨委 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 人大 人大講話 工會 換屆 調(diào)研報告 計劃規(guī)劃 政協(xié) 政協(xié)講話 |