| 標(biāo)題：關(guān)于全市安全生產(chǎn)工作情況的調(diào)研報(bào)告 |
| 關(guān)于全市安全生產(chǎn)工作情況的調(diào)研報(bào)告 主任、各位副主任、秘書長、各位委員： 按照市人大常委會主任會議安排，*月*日至*月*日，市人大常委會副主任**帶領(lǐng)有關(guān)人員深入**縣、**縣、**市、**區(qū)就能源化工、煤炭生產(chǎn)、管道運(yùn)輸、道路交通、防汛等行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研。此次調(diào)研以查閱資料、實(shí)地察看、座談交流、聽取匯報(bào)等方式進(jìn)行。*月*日聽取了全市安全生產(chǎn)工作情況的匯報(bào)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 近年來，在各級黨委政府、行業(yè)監(jiān)管部門和企業(yè)的共同努力下，全市安全事故總量逐年下降、傷亡人員逐年遞減、安全形勢逐年向好。2020年上半年，全市共發(fā)生各類事故*起，同比下降*%；傷亡*人，同比下降*%；直接經(jīng)濟(jì)損失*萬元，同比下降*%。其中：全市共發(fā)生生產(chǎn)安全事故*起，傷亡*人，同比下降*%。 一、安全生產(chǎn)工作的做法及主要成效 市委、市政府及有關(guān)部門高度重視安全生產(chǎn)工作，認(rèn)真貫徹實(shí)施《中華人民共和_全生產(chǎn)法》和《**省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)，牢固樹立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持紅線意識和底線思維，圍繞責(zé)任落實(shí)、風(fēng)險(xiǎn)防控、專項(xiàng)整治、執(zhí)法監(jiān)察、督導(dǎo)檢查、長效機(jī)制建設(shè)等方面做了大量工作。市政府連續(xù)7年在全省安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任考核位列優(yōu)秀，市安監(jiān)局被評為全_全監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)集體。 （一）全面構(gòu)建安全生產(chǎn)責(zé)任體系。市委、市政府以_總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示精神為指導(dǎo)，以深入推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展為突破口，以貫徹落實(shí)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1062字，正式會員可完整閱讀）…… （四）創(chuàng)新安全生產(chǎn)工作監(jiān)管方法。一是在全國首創(chuàng)了“四季安全生產(chǎn)工作辦法”。針對我市季節(jié)安全監(jiān)管側(cè)重點(diǎn)不同實(shí)際，組織研判潛在的安全風(fēng)險(xiǎn)，有針對性地制定印發(fā)《安全生產(chǎn)工作方案》，做到早研判、早部署、早防范，促進(jìn)行業(yè)監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。二是在全省首推了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任“月排名季講評”考核制度，科學(xué)設(shè)置共性考核評價(jià)指標(biāo)，促進(jìn)屬地監(jiān)管責(zé)任的落實(shí)。三是創(chuàng)新推進(jìn)了雙重預(yù)防機(jī)制建設(shè)，在實(shí)踐中探索和完善新時(shí)代安全監(jiān)管全新模式，省政府在**召開現(xiàn)場會，要求學(xué)習(xí)推廣我市經(jīng)驗(yàn)。四是創(chuàng)新開展了企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)“系列年”活動，有力促進(jìn)了企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)。 二、安全生產(chǎn)存在的主要困難與問題 近年來，我市安全生產(chǎn)工作取得了明顯的成效，但部分重點(diǎn)行業(yè)安全隱患仍然比較突出，監(jiān)管_和能力還不能完全適應(yīng)形勢需要，主要表現(xiàn)在： （一）安全生產(chǎn)法治觀念淡薄。一是一些企業(yè)法治觀念、依法履行主體責(zé)任的意識不強(qiáng)，學(xué)法、守法的主動性不夠，重效益、輕安全傾向不同程度存在，違章指揮、違規(guī)作業(yè)導(dǎo)致的生產(chǎn)安全事故時(shí)有發(fā)生。二是一些行業(yè)部門依法履行安全監(jiān)管職責(zé)不到位，紅線保障意識不強(qiáng)烈，隱患排查治理不徹底，安全監(jiān)管執(zhí)法不嚴(yán)格。三是全社會的安全法治意識有待加強(qiáng)，還沒有形成依法維護(hù)自身生命財(cái)產(chǎn)安全的氛圍。 （二）企業(yè)主體責(zé)任落得不實(shí)。一是部分企業(yè)特別是中小企業(yè)仍然存在安全管理不嚴(yán)格，安全設(shè)施不完備，安全教育不到位，隱患排查治理不積極，以及安全費(fèi)用提取和責(zé)任保險(xiǎn)等政策規(guī)定執(zhí)行不嚴(yán)格等問題。二是一些企業(yè)主要負(fù)責(zé)人對安全生產(chǎn)工作的重要性和安全生產(chǎn)所產(chǎn)生的社會效益認(rèn)識不足，重生產(chǎn)經(jīng)營、輕生產(chǎn)安全，重經(jīng)濟(jì)效益、輕安全投入。尤其是一些建筑施工企業(yè)事故防范和應(yīng)急處置能力較低，一線施工作業(yè)人員安全素質(zhì)低，自我防護(hù)意識差，心存僥幸、冒險(xiǎn)蠻干導(dǎo)致的安全事故時(shí)有發(fā)生，致使近年來建筑施工安全事故總量排在道路交通之后，為事故多發(fā)第二大行業(yè)。 （三）重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)隱患多。一是一些高層住宅樓、寫字樓、地下停車場火災(zāi)撲救能力弱，有些擅自改為商業(yè)用途，隱蔽致災(zāi)隱患大量存在。一些商場、市場、賓館等公眾聚集場所消防安全主體意識不強(qiáng)，設(shè)備設(shè)施陳舊，電路老化，地上地下商鋪、庫房混雜交織，隱患多，風(fēng)險(xiǎn)大。二是我市為能源化工大市，油、煤、氣資源相對富集，轄區(qū)高危企業(yè)密集，地下油氣管道密布，潛在安全風(fēng)險(xiǎn)較多，安全監(jiān)管壓力較大。隨著能源產(chǎn)業(yè)鏈不斷延伸，油氣管道運(yùn)輸和�；饭愤\(yùn)輸量劇增，目前，全市油氣輸送管道*萬多公里，有危貨運(yùn)輸車輛*多輛（不含過境車輛），運(yùn)輸過程中泄露燃爆事故概率增大。洛川、**段表現(xiàn)較為突出。三是災(zāi)害防治能力不足。近年來，水旱災(zāi)害突發(fā)性、不確定性明顯增強(qiáng)，局部突發(fā)強(qiáng)降雨，區(qū)域性干旱等極端事件明顯增多，應(yīng)對措施不夠有力。目前，全市現(xiàn)有庫壩*座，其中需加固的*座（延長縣滑里河水庫、**市魏家岔書庫），*座在做大壩鑒定。 （四）行業(yè)安全監(jiān)管_還沒有完全理順。一是安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管與行業(yè)監(jiān)管的職責(zé)不夠明晰，存在推諉卸責(zé)或相互脫節(jié)現(xiàn)象。行業(yè)安全生產(chǎn)專業(yè)委員會作用發(fā)揮不夠充分，安全生產(chǎn)巡查、考核等作用發(fā)揮得不夠有力有效。二是隨著行政審批改革的深化，市場活力進(jìn)一步激發(fā)，小微企業(yè)大量涌現(xiàn)，安全監(jiān)管的對象大幅增加，監(jiān)管能力與量大面寬的安全隱患矛盾十分突出。 （五）安全監(jiān)管執(zhí)法力量薄弱。目前，我市安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍建設(shè)與安全生產(chǎn)發(fā)展形勢、執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)要求不相適應(yīng) ，監(jiān)管執(zhí)法力量不足、專業(yè)人員缺乏，已成為影響安全監(jiān)管執(zhí)法效能的短板問題。特別是應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)改革以后，一些部門只劃轉(zhuǎn)職責(zé)、不劃轉(zhuǎn)人員，原安監(jiān)部門的監(jiān)管執(zhí)法人員，一部分負(fù)責(zé)了應(yīng)急管理、防災(zāi)減災(zāi)工作，弱化了安全監(jiān)管執(zhí)法力量。全市只有*個(gè)縣（區(qū)、市）保留了安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察大隊(duì)，**市、**縣、富縣、延川縣有執(zhí)法大隊(duì)，寶塔區(qū)、甘泉縣執(zhí)法大隊(duì)和安全生產(chǎn)救援中心兩塊牌子一套人馬。延長縣有機(jī)構(gòu)，無人員配備。其余縣區(qū)合并到應(yīng)急管理服務(wù)中心，失去了執(zhí)法資格，在某種程度上“削弱”了基層安全執(zhí)法監(jiān)管力量。 三、進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的建議 （一）提高思想認(rèn)識，樹立安全生產(chǎn)以人為本理念。_總書記多次強(qiáng)調(diào)“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線”。全市上下要深刻認(rèn)識安全生產(chǎn)工作的重要性，切實(shí)增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感，始終把“以人為本、安全發(fā)展”作為謀 ……（未完，全文共4971字，當(dāng)前只顯示2762字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于全市安全生產(chǎn)工作情況的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：街道開展憲法學(xué)習(xí)宣傳工作總結(jié) 下一篇：街道2021年工作總結(jié)及2022年工作安排 相關(guān)欄目：安全 安全講話 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 調(diào)研報(bào)告 |