| 標題：市工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 |
| 市工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案 1.總則 1.1編制目的 為提高應(yīng)對和防范冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的能力，及時科學(xué)有效地組織應(yīng)急救援，最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，維護_。 1.2編制依據(jù) 依據(jù)《中華人民共和_全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》、《中華人民共和國消防法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險化學(xué)品安全管理條例》和《廣東省安全生產(chǎn)條例》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本預(yù)案。 1.3工作原則 （1）以人為本，安全第一。冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作要始終把保障人民群眾的生命安全和身體健康放在首位，切實加強應(yīng)急救援人員的安全防護，最大限度地減少人員傷亡。 （2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責。市政府及市安委會負責統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)全市冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作。各區(qū)（縣）政府及有關(guān)部門和企業(yè)按照各自職責和權(quán)限，負責事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。 （3）條塊結(jié)合，屬地為主。冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援工作實行各區(qū)（縣）政府行政領(lǐng)導(dǎo)負責制，事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮由各區(qū)（縣）政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門依法履行職責，專家提供技術(shù)支持，企業(yè)充分發(fā)揮自救作用。 （4）依靠科學(xué)，依法規(guī)范。遵循科學(xué)原理，充分發(fā)揮專家的作用，實現(xiàn)科學(xué)民主決策。依靠科學(xué)進步，不斷改進和完善應(yīng)急救援的裝備、設(shè)施和手段。依法規(guī)范應(yīng)急救援工作，確保預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可操作性。 （5）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，堅持事故應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合，加強重大危險源管理，做好冶金等工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的預(yù)防、預(yù)測、預(yù)警和預(yù)報工作。開展培訓(xùn)教育，組織應(yīng)急演練，做到常備不懈。加強社會宣傳，提高從業(yè)人員和社會公眾的安全意識，做好物資和技術(shù)儲備工作。 1.4適用范圍 本預(yù)案適應(yīng)全市冶金、建材、有色、輕工、機械、紡織、煙草、商貿(mào)等八大行業(yè)發(fā)生或可能發(fā)生以下生產(chǎn)安全事故的應(yīng)急救援工作： （1）發(fā)生一次性死亡（含失蹤）3～9人， ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1492字，正式會員可完整閱讀）…… （11）市總工會：負責生產(chǎn)安全事故傷亡人員及家屬的接待、安撫、撫恤、理賠等善后處理和穩(wěn)定工作。 （12）市氣象局：負責生產(chǎn)安全事故搶救期間的氣象信息發(fā)布。 （13）**武警支隊：在救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，參加事故遇險人員的營救， （14）**消防救援支隊：在救援指揮部的統(tǒng)一指揮下，參加事故遇險人員的營救。 （15）**供電局：負責事故應(yīng)急救援工作的供電需要。 （16）各區(qū)（縣）人民政府：負責組織人力、物力，確定搶險施工方案和現(xiàn)場搶險救援、事故搶險現(xiàn)場的指揮協(xié)調(diào)工作。 2.3應(yīng)急專家組 市指揮部根據(jù)工作需要，成立應(yīng)急專家組，為應(yīng)急處置工作提供技術(shù)支持，指導(dǎo)應(yīng)急知識的教育和應(yīng)急技能培訓(xùn)；應(yīng)急專家由市指揮部相關(guān)成員單位負責管理，建立應(yīng)急專家?guī)�，如有人員變動，應(yīng)及時予以調(diào)整，并報市指揮部辦公室備案。 應(yīng)急專家組職責：（1）參與突發(fā)事件的監(jiān)測預(yù)警，對事件發(fā)生的可能性、影響范圍、強度和級別進行預(yù)測，并提出應(yīng)對方案。（2）受委托參與對突發(fā)事件影響的調(diào)查評估和分析研判，提出處置措施和決策建議，必要時參加應(yīng)急救援和處置工作，提供決策建議。 2.4現(xiàn)場指揮部及職責 現(xiàn)場指揮部具體負責指揮事故現(xiàn)場的應(yīng)急處置工作�，F(xiàn)場指揮部實行指揮長負責制。當指揮長沒有到達現(xiàn)場前，由事發(fā)地應(yīng)急指揮機構(gòu)主要負責人暫時履行指揮長職責。現(xiàn)場指揮部主要職責包括： （1）指揮、協(xié)調(diào)現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作，組織、聯(lián)絡(luò)各方力量處理事故，控制事故蔓延。 （2）與事故單位和市指揮部保持密切聯(lián)系，核實現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時向市指揮部匯報搶險救援工作及事故應(yīng)急處置的進展情況。 （3）組織劃定涉及危險化學(xué)品事故現(xiàn)場的警戒范圍，實施必要的群眾疏散、交通管制及其他強制性措施。 （4）協(xié)調(diào)應(yīng)急救援專家指導(dǎo)應(yīng)急救援工作。 （5）為市指揮部提供應(yīng)急救援決策依據(jù)。 （6）市指揮部有關(guān)成員單位按照職責參與處置工作，包括組織營救、傷員救治、疏散撤離、安置人員、上報事故情況等。 2.5現(xiàn)場救援指揮部組成 現(xiàn)場救援指揮下設(shè)搶險救援、治安警戒、醫(yī)療救護、后勤保障、環(huán)境監(jiān)測、宣傳報道、善后處置、技術(shù)專家等應(yīng)急工作組。各工作組組成及職責： （1）搶險救援組 牽頭單位：市應(yīng)急管理局成員單位：市公安局、市場監(jiān)管局、消防救援支隊，事發(fā)地區(qū)（縣）人民政府職責：負責實施市指揮部批準的搶險救援方案；負責協(xié)調(diào)搶險救援所需的物資清單；負責組織指揮救援人員進入事故現(xiàn)場實施搶險救援。 （2）治安警戒組 牽頭單位：市公安局成員單位：**武警支隊職責：負責事故現(xiàn)場治安警戒、人員疏散、秩序維護、交通疏導(dǎo)、現(xiàn)場調(diào)查取證等工作，保障應(yīng)急救援高效、有序進行；依法控制事故責任人。 （3）醫(yī)療救護組 牽頭單位：市衛(wèi)健局成員單位：市市場監(jiān)管局職責：負責組織協(xié)調(diào)調(diào)配救護車、專家和衛(wèi)生應(yīng)急隊伍等衛(wèi)生資源，開展事故傷員或中毒人員急救轉(zhuǎn)運、救治和現(xiàn)場衛(wèi)生防疫工作；組織協(xié)調(diào)衛(wèi)生應(yīng)急藥品、器械等物資調(diào)配和質(zhì)量監(jiān)督管理工作。 （4）后勤保障組 牽頭單位：市應(yīng)急管理局成員單位：市財政局、自然資源局、商務(wù)局、工信局、市住建局、交通運輸局、氣象局，中國電信**分公司、中國聯(lián)通**分公司、中國移動**分公司、市供電公司職責：負責事故搶險救援物資的聯(lián)系、采購、供應(yīng)、車輛及油料調(diào)配；保障各級指揮人員、搶險人員生活與休息場所；為事故應(yīng)急救援過程中提供氣象信息；與相關(guān)電力企業(yè)保持聯(lián)絡(luò)，保證事故現(xiàn)場電力供應(yīng)；與電信公司、聯(lián)通公司、移動公司聯(lián)絡(luò)，保證事故現(xiàn)場通信暢通；負責事故現(xiàn)場搶險物資存放與保管；負責開辟救援綠色通道，協(xié)助調(diào)集、征用救援車輛，組織公路搶修、維護，保證公路暢通。 （5）環(huán)境監(jiān)測組 牽頭單位：市生態(tài)環(huán)境局成員單位：市自然資源局、氣象局職責：負責事故現(xiàn)場大氣、水質(zhì)、土壤環(huán)境污染影響的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作；根據(jù)監(jiān)測結(jié)果及時提出次生環(huán)境污染事件的防控建議，提出妥善處置的技術(shù)指導(dǎo)意見。 （6）宣傳報道組 牽頭單位:市委宣傳部成員單位:市應(yīng)急管理局、市廣播電視總臺、市網(wǎng)xb、事發(fā)地區(qū)（縣）人民政府職責：維護現(xiàn)場正常的新聞采訪秩序，及時做好新聞發(fā)布工作，正確引導(dǎo)媒體和公眾輿論；完成市指揮部交辦的其他任務(wù)。 （7）善后處置組 牽頭單位：市民政局成員單位：市公安局、應(yīng)急管理局、總工會、民政局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)健局、事發(fā)地區(qū)（縣）人民政府職責：負責做好傷亡人員家屬的安撫、撫恤、理賠工作；負責處理相關(guān)善后工作。 （8）技術(shù)專家組 由相關(guān)部門專家組成。 職責：參與冶金等工貿(mào)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援方案的研究制訂；分析事故原因、災(zāi)害的演變和救援技術(shù)措施；為應(yīng)急救援決策、事故防范和恢復(fù)生產(chǎn)提出意見和建議。（各工作組組成人員若有變動，由相應(yīng)崗位人員替補，并及時報市指揮部辦公室備案。 2.6各區(qū)（縣）應(yīng)急指揮機構(gòu)職責 各區(qū)（縣）應(yīng)急指揮機構(gòu)應(yīng)制定本行政區(qū)域內(nèi)的應(yīng)急預(yù)案，建立健全相應(yīng)的應(yīng)急組織體系，做好本行政區(qū)域內(nèi)的一般突發(fā)事件的預(yù)警、響應(yīng)、處置及善后等相關(guān)工作，配合上級做好特別重大、重大、較大事件的應(yīng)急處置工作。 3.預(yù)警預(yù)防機制 3.1預(yù)警級別 按生產(chǎn)安全事故的可控性、嚴重程度以及影響范圍，參照生產(chǎn)安全事故等級劃分標準，冶金等工貿(mào)行業(yè)安全事故應(yīng)急預(yù)警分為一般（Ⅳ級）、較大（Ⅲ級）、重大（Ⅱ級）、特別重大（Ⅰ級）四個等級。 一般（Ⅳ級）：發(fā)生死亡1至2人的冶金等工貿(mào)行業(yè)一般安全事故，以及存在可能造成1至2人死亡的一般事故隱患。 較大（Ⅲ級）：發(fā)生死亡3至9人的冶金等工貿(mào)行業(yè)較大安全事故，以及存在可能造成3至9人死亡的較大事故隱患�；蛘咄粎^(qū)（縣）冶金等工貿(mào)行業(yè)頻繁發(fā)生事故或者出現(xiàn)同類事故的多發(fā)性傾向。 重大（Ⅱ級）：發(fā)生死亡10至29人的冶金等工貿(mào)行業(yè)重大安全事故，以及存在可能造成10至29人死亡的煙花爆竹重大事故隱患。 特別重大（Ⅰ級）：發(fā)生死亡30人以上（含30人）的冶金等工貿(mào)行業(yè)特別重大安全事故，以及存在可能造成30人以上（含30人）死亡的冶金等工貿(mào)行業(yè)特別重大事故隱患。 3.2預(yù)警信息來源 各區(qū)（縣）應(yīng)急指揮部將預(yù)警信息及時報送市指揮部辦公室，以便對應(yīng)對工作提前做出部署。 3.3預(yù)警信息發(fā)布的內(nèi)容 預(yù)警信息發(fā)布內(nèi)容主要包括預(yù)警級別、可能影響的范圍、警示事項、應(yīng)采取的措施和發(fā)布機關(guān)。 3.4發(fā)布途徑 通過廣播、電視、報刊、互聯(lián)網(wǎng)、手機短信、電子顯示屏等相關(guān)媒體以及一切可能的傳播手段，及時向社會公眾發(fā)布預(yù)警信息。 3.5預(yù)警準備 市指揮部辦公室接到預(yù)警信息后，應(yīng)立即組織對收集到的信息進行核實、篩選、評估、分析，根據(jù)可能造成的危害程度和影響范圍，提出應(yīng)對方案和建議，提請指揮部研究決定是否啟動應(yīng)急響應(yīng)，并通知市指揮部各成員單位。 3.6預(yù)警響應(yīng) 3.6.1Ⅳ級預(yù)警響應(yīng) 發(fā)生一般事故時，事故發(fā)生單位應(yīng)立即撥打110、119、120報警，并及時報告事故發(fā)生地政府和應(yīng)急管理部門。事故發(fā)生地政府啟動當?shù)貞?yīng)急預(yù)案，同時上報市級政府和應(yīng)急管理部門。事故發(fā)生地政府負責人應(yīng)立即趕赴事故 ……（未完，全文共10738字，當前只顯示3877字，請閱讀下面提示信息。收藏市工貿(mào)行業(yè)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案） 上一篇：支部委員個人對照檢查材料 下一篇：縣審計局網(wǎng)絡(luò)和信息系統(tǒng)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案 相關(guān)欄目：安全 安全講話 計劃規(guī)劃 |