| 標(biāo)題：集團(tuán)深化國企改革三年行動工作自評報(bào)告 |
| 集團(tuán)深化國企改革三年行動工作自評報(bào)告 **國資委： 按照省國資委關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國務(wù)院國企改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈地方落實(shí)國企改革三年行動重點(diǎn)改革任務(wù)評估工作實(shí)施方案〉的通知》要求，現(xiàn)將**集團(tuán)有限責(zé)任公司（以下簡稱“**集團(tuán)”）深化國企改革三年行動貫徹落實(shí)情況報(bào)告如下： 一、整體情況 2020年12月以來，**集團(tuán)認(rèn)真落實(shí)省國資委關(guān)于深化國資國企改革三年行動工作有關(guān)要求，及時宣貫省國資委《關(guān)于落實(shí)全省深化國資國企改革三年行動動員部署電視電話會議精神有關(guān)工作的通知》，迅速成立以集團(tuán)黨委書記、董事長為組長，黨委副書記、總經(jīng)理，業(yè)務(wù)分管副總經(jīng)理為副組長，13個機(jī)關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員的深化國企改革三年行動領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在集團(tuán)企業(yè)管理部，具體負(fù)責(zé)牽頭制定實(shí)施方案，建立工作任務(wù)清單，明晰責(zé)任分工，切實(shí)推進(jìn)改革措施落實(shí)落地。 按照省委省政府、省國資委深化國資國企改革要求，結(jié)合《**省深化國資國企改革三年行動實(shí)施方案2021年重點(diǎn)任務(wù)》文件精神，**集團(tuán)根據(jù)自身發(fā)展實(shí)際，制定了《****產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限責(zé)任公司深化國企改革三年行動實(shí)施方案（2020-2022年）》及《三年行動實(shí)施方案任務(wù)清單》。實(shí)施方案共計(jì)10個改革方面，34項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，72項(xiàng)具體改革舉措及成果形式，其中2020年具體改革舉措10項(xiàng)，2021年具體改革舉措42項(xiàng)，2022年具體改革舉措20項(xiàng)，2020年及2021年具體改革舉措占全部任務(wù)的72%。截至2021底，共完成具體改革舉措15項(xiàng)，其中2020年10項(xiàng)具體改革舉措已全部完成，2021年已完成5項(xiàng)改革舉措，剩余37項(xiàng)正加速推進(jìn)中。 二、具體改革舉措落實(shí)情況 （一）首要任務(wù) **集團(tuán)把落實(shí)**關(guān)于國有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述作為集團(tuán)國企改革三年行動的首要任務(wù)，持續(xù)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，已制定2021年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，全年安排兩次集中培訓(xùn)。5月20日在延安開展一次深入學(xué)習(xí)貫徹***國企改革和黨的建設(shè)重要論述集中培訓(xùn)學(xué)習(xí)，集團(tuán)中層及以上領(lǐng)導(dǎo)干部、 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1435字，正式會員可完整閱讀）…… （三）推進(jìn)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整 一是做強(qiáng)做優(yōu)做精主業(yè)。**集團(tuán)積極落實(shí)《省屬企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化主業(yè)發(fā)展實(shí)施方案》，嚴(yán)格執(zhí)行投資項(xiàng)目負(fù)面清單制度，強(qiáng)化對下屬單位投資_督導(dǎo)，嚴(yán)禁新增非主業(yè)投資。同時，不斷深化內(nèi)部業(yè)務(wù)整合，適時梳理、調(diào)整同質(zhì)化經(jīng)營，切實(shí)提升企業(yè)核心競爭力。目前3項(xiàng)具體改革舉措正加速推進(jìn)落實(shí)，具體如下：完成《下屬各單位明確主業(yè)發(fā)展的工作方案》初稿，下一步將根據(jù)修訂意見，履行上會審議程序。解決危廢業(yè)務(wù)同質(zhì)經(jīng)營方面,2021年3月以來，集團(tuán)組織召開了下屬單位經(jīng)營范圍調(diào)整專題會以及危廢實(shí)際經(jīng)營業(yè)務(wù)同質(zhì)化問題專題會，并于5月17日至21日赴延安市、榆林市開展實(shí)地考察，提出了具體解決方案，目前正加快推進(jìn)中。根據(jù)2020年非主業(yè)梳理，下屬9家公司涉及非主業(yè)，其中4家公司已按照整改要求完成營業(yè)執(zhí)照變更，3家公司已經(jīng)完成清算注銷，其余2家公司已啟動非主業(yè)整改工作。 二是持續(xù)推進(jìn)“瘦身健體”。為進(jìn)一步完善**集團(tuán)法人治理結(jié)構(gòu)、優(yōu)化主業(yè)、壓減管理層級、減少法人戶數(shù)、處理僵尸企業(yè)和剝離非主業(yè)資產(chǎn)，促進(jìn)集團(tuán)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展，**集團(tuán)積極推行“瘦身健體”。截至2020年底已治理完成15戶，其中清算注銷7戶、重組整合6戶、戰(zhàn)略培育2戶。2021年計(jì)劃清算注銷6戶、重組整合2戶，管理提升2戶，目前已完成注銷1戶。為壓實(shí)工作責(zé)任，集團(tuán)將壓減法人戶數(shù)納入2021年度經(jīng)營績效考核管理辦法中，持續(xù)推進(jìn)虧損企業(yè)治理專項(xiàng)工作，保障集團(tuán)資產(chǎn)良性循環(huán)。 三是積極推動企業(yè)開放合作。**集團(tuán)積極搭建集團(tuán)市場信息交流平臺，匯聚合力，搶占市場先機(jī)。不斷開拓與地方政府、央企、民企、_客戶的深度合作，積極參與“一帶一路”建設(shè)，促進(jìn)集團(tuán)業(yè)務(wù)增長。深入拓展優(yōu)質(zhì)戰(zhàn)略合作伙伴，定期聯(lián)席會商，研究重大合作事項(xiàng)，確保實(shí)質(zhì)性合作及項(xiàng)目落地。目前正加速推進(jìn)落實(shí)2項(xiàng)改革舉措，具體如下：**集團(tuán)已與央企中鐵五局集團(tuán)有限公司合作開展商洛市全域污水處理PPP項(xiàng)目，其中**集團(tuán)負(fù)責(zé)投資、建設(shè)、運(yùn)營商州區(qū)、商南縣、丹鳳縣、洛南縣項(xiàng)目，目前進(jìn)入簽署PPP合同階段。 （四）積極穩(wěn)妥深化混合所有制 一是分層分類深化混合所有制改制。**集團(tuán)依據(jù)《**省省屬國有企業(yè)混合所有制改革操作指引》，按照完善治理、強(qiáng)化激勵、突出主業(yè)、提高效率的要求，堅(jiān)持“三因三宜三不”原則，積極穩(wěn)妥深化所有制改革。目前3項(xiàng)改革舉措已完成2項(xiàng)，另1項(xiàng)按計(jì)劃安排尚未開展。具體情況如下：2020年**集團(tuán)對下屬各單位主要負(fù)責(zé)人、業(yè)務(wù)骨干專題培訓(xùn)了《**省省屬國有企業(yè)混合所有制改革操作指引》，不斷強(qiáng)化合規(guī)意識，切實(shí)提高混合所有制改制工作的規(guī)范性，有效防范風(fēng)險(xiǎn)。截至2020年底，**集團(tuán)所屬企業(yè)戶數(shù)共計(jì)133家，其中混合所有制企業(yè)92戶，控股混改企業(yè)戶數(shù)占集團(tuán)企業(yè)總戶數(shù)的64.66%。2021年1月，對混合所有制改革效果進(jìn)行了評估，形成了評估報(bào)告。今年以來，集團(tuán)無新增混合所有制企業(yè)，后續(xù)將按照需要持續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)混合所有制改革，最大限度放大國有資本功能。 二是穩(wěn)妥開展混合所有制企業(yè)骨干員工持股。**集團(tuán)將按照中省出臺的混合所有制企業(yè)骨干員工持股文件精神，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。在總結(jié)內(nèi)外部經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，穩(wěn)慎推進(jìn)符合條件的企業(yè)穩(wěn)慎開展骨干員工持股，對于不適合開展員工持股的企業(yè)，引導(dǎo)企業(yè)合理選擇激勵方式。 （五）健全市場化經(jīng)營機(jī)制 一是強(qiáng)化國有企業(yè)市場主體地位。按照中省相關(guān)要求，**集團(tuán)制定集團(tuán)及下屬二級單位“總部機(jī)關(guān)化”專項(xiàng)整改實(shí)施方案，并根據(jù)具體措施內(nèi)容，有針對性的完成整改。2020年底共完成整改工作清單15項(xiàng)具體任務(wù)，完成率83.3%。剩余3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)正按計(jì)劃加快推動完成。 二是推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理。**集團(tuán)以集團(tuán)下屬“雙百企業(yè)”三秦**股份公司為試點(diǎn)，開展此項(xiàng)工作。目前三秦**股份公司及其子公司全面推行經(jīng)理層成員任期制和契約化管理，本級9人，子公司22人均已簽訂了崗位聘任協(xié)議書及績效責(zé)任書。根據(jù)試點(diǎn)結(jié)果，集團(tuán)已著手起草《混合所有制企業(yè)經(jīng)理層成員任期制和契約化管理實(shí)施意見》，待征集意見、修改完善后，履行上會審議程序。 三是全面推進(jìn)市場化用工。目前**集團(tuán)嚴(yán)格按照所制定的《人員招錄管理辦法》，實(shí)行分級分類公開招聘，并已全面實(shí)施勞動合同制管理，下一步將著手編制集團(tuán)本部《崗位說明書》，大力推進(jìn)健全集團(tuán)本部崗位管理體系工作。 四是完善市場化薪酬分配機(jī)制。**集團(tuán)按照省國資委總體部署，不斷深化內(nèi)部分配制度改革。目前集團(tuán)本部已全面實(shí)施員工年度考核，并根據(jù)考核結(jié)果兌現(xiàn)獎勵。下一步將著手編制集團(tuán)本部《薪酬管理辦法》，持續(xù)優(yōu)化集團(tuán)薪酬體系。 五是靈活開展多種方式的中長期激勵。**集團(tuán)積極探索實(shí)施超額貢獻(xiàn)增量激勵，鼓勵下屬“雙百企業(yè)”**股份公司，以價值創(chuàng)造為導(dǎo)向，聚焦關(guān)鍵崗位人才，試點(diǎn)建立超額利潤分享機(jī)制。目前三秦**股份公司《超額業(yè)績分紅方案（修訂稿）》及《2021年度實(shí)施細(xì)則》已通過董事會審議并提交股東大會審議，待審議通過后出臺實(shí)施。 （六）形成以管資本為主的國有資產(chǎn)管理體系一是提高企業(yè)質(zhì)量效益。今年以來，**集團(tuán)積極踐行精細(xì)管理，加強(qiáng)成本_，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)分解，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，加快產(chǎn)能釋放。根據(jù)集團(tuán)實(shí)際，統(tǒng)籌謀劃發(fā)展戰(zhàn)略和生產(chǎn)經(jīng)營方向，提高國有資本回報(bào)效率。同時，牢固樹立過緊日子思想，堅(jiān)持算細(xì)賬、算實(shí)賬、算緊賬，規(guī)范銷售費(fèi)用管理工作，進(jìn)一步壓降銷售費(fèi)用占收比。開展降本節(jié)支專項(xiàng)行動，降低采購成本，壓控運(yùn)營成本。2021年一季度可控費(fèi)用占總成本比重下降0.74個百分點(diǎn)，營業(yè)利潤率比上年同期提升了8個百分點(diǎn)，凈利潤比上年同期提升了7.8%。 二是防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)。集團(tuán)不斷加強(qiáng)對各類風(fēng)險(xiǎn)_，聚焦債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、法律風(fēng)險(xiǎn)、安全**風(fēng)險(xiǎn)等，強(qiáng)化監(jiān)測預(yù)警，及時排查處置風(fēng)險(xiǎn)隱患。具體進(jìn)展如下：以集團(tuán)總部、三秦**股份公司為試點(diǎn)開展內(nèi)控體系建設(shè)工作，目前已全部完成，并形成了10項(xiàng)主要成果。全面開展投資后評價工作，有序?qū)瘓F(tuán)重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施效果進(jìn)行客觀、全面地總結(jié)，不斷改進(jìn)和提高投資決策、實(shí)施、管理等工作水平。目前已經(jīng)完成3個重點(diǎn)項(xiàng)目后評價初稿，正在與審計(jì)中介機(jī)構(gòu)、相關(guān)單位對接修訂完善。目前已啟動合同標(biāo)準(zhǔn)化文本制定工作，完成了合同文本收集整理、現(xiàn)場盡調(diào)等任務(wù)，正在起草合同文本初稿。今年以來多次舉辦法律法規(guī)主題講座，分層級對決策管理層業(yè)務(wù)骨干、全集團(tuán)職工進(jìn)行普法宣傳。為實(shí)現(xiàn)法務(wù)工作“一套系統(tǒng)、一個平臺、三級應(yīng)用”的信息化、網(wǎng)絡(luò)化管理，集團(tuán)組織相關(guān)部門到陜投集團(tuán)、延長集團(tuán)、西部機(jī)場集團(tuán)、法士特集團(tuán)進(jìn)行調(diào)研交流， ……（未完，全文共10327字，當(dāng)前只顯示3729字，請閱讀下面提示信息。收藏集團(tuán)深化國企改革三年行動工作自評報(bào)告） 上一篇：永記初心擔(dān)使命 真幫實(shí)扶助脫貧 下一篇：2020年民主生活會個人對照檢查材料 相關(guān)欄目：公司 建筑 企業(yè)講話 改革 改革開放 |