| 標(biāo)題：對(duì)“六穩(wěn)” 和“六�！钡睦斫� |
| 對(duì)“六穩(wěn)” 和“六保”的理解 今年，在特殊時(shí)期召開(kāi)的全國(guó)“兩會(huì)”， 中國(guó)對(duì)當(dāng)前形勢(shì)怎么看、下一步怎么干，也都有了清晰答案。深入貫徹中共中央決策部署，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，總結(jié)抗擊疫情歷程，部署經(jīng)濟(jì)振興舉措，科學(xué)規(guī)劃“十四五”，描繪了未來(lái)五年中國(guó)發(fā)展的宏偉藍(lán)圖。可以說(shuō)，今年的“兩會(huì)”受到了各方面的廣泛關(guān)注，我就學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)_總書記的重要講話和《政府工作報(bào)告》中抓好“六穩(wěn)”和“六保”精神要求，談四點(diǎn)認(rèn)識(shí)和理解。 一、清晰理解“六穩(wěn)”和“六�！钡膮^(qū)別 一是含義不同�！傲�(wěn)”的含義指的是：穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)外貿(mào)、穩(wěn)外資、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期。穩(wěn)就業(yè)是要夯實(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行的微觀基礎(chǔ)，就業(yè)是居民獲得收入流的保障；穩(wěn)金融是要保障經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“血液”正常循環(huán)，引導(dǎo)金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)；穩(wěn)外貿(mào)是要塑造良好的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行外部環(huán)境；穩(wěn)外資是要保障并集聚經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的資本要素；穩(wěn)投資是要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的基本動(dòng)力；穩(wěn)預(yù)期是要穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信心和毅力。“六�！钡暮x指的是保居民就業(yè)、保基本民生、保市場(chǎng)主體、保糧食能源安全、保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、保基層運(yùn)轉(zhuǎn)。保居民就業(yè)是保障居民收入流“不斷流”。�；久裆潜Ｕ匣竟卜⻊�(wù)尤其是生活服務(wù)“不斷供”，這是實(shí)現(xiàn)基本生存與基本生活的底線保障。保市場(chǎng)主體是保障各類經(jīng)濟(jì)行為主體尤其是中小微企業(yè)正常復(fù)工復(fù)產(chǎn)以及新增市場(chǎng)主體的成長(zhǎng)發(fā)展，這是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和未來(lái)發(fā)展的微觀載體。保糧食能源安全是保障“民以食為天”的生存之本和產(chǎn)業(yè)“動(dòng)力安全”的生存之本，這是國(guó)家經(jīng)濟(jì)安全的底線保障。保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定是保障上、中、下游產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)和各企業(yè)正常分工協(xié)作穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)的底線保障，是社會(huì)再生產(chǎn)循環(huán)的底線保障。�；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)是保障基層組織人、財(cái)、物進(jìn)而保障社會(huì)正常運(yùn)行，通過(guò)社會(huì)治理為經(jīng)濟(jì)治理提供有效支撐。 二是背景不同�！傲�(wěn)”提出的背景。2018年7月31日中央政治局會(huì)議首次提出“六穩(wěn)”。當(dāng)時(shí)，我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的外部環(huán)境發(fā)生了顯著變化，中美經(jīng)貿(mào)摩擦加劇，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行不確定性因素顯現(xiàn)，穩(wěn)中有變。中央 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1434字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、正確理解“六穩(wěn)”和“六保”的聯(lián)系 一是“六�！笔恰傲�(wěn)”工作的著力點(diǎn)。李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出，“六�！笔墙衲辍傲�(wěn)”工作的著力點(diǎn)。“六�！笔堑拙�任務(wù)，是做好“六穩(wěn)”的基礎(chǔ)，是抓住了這場(chǎng)壓力測(cè)試和自然實(shí)驗(yàn)的牛鼻子。 “著力點(diǎn)”有短期與長(zhǎng)期兩層含義。短期的含義，是留得青山，通過(guò)“六保”保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)方面正常運(yùn)行，人在，企業(yè)在，生產(chǎn)要素在，留住“六穩(wěn)”工作的基礎(chǔ)。長(zhǎng)期的含義，是贏得未來(lái)，通過(guò)“六穩(wěn)”工作熨平經(jīng)濟(jì)波動(dòng)并提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)要素條件，勞動(dòng)、技術(shù)、資本等要素規(guī)模擴(kuò)大、質(zhì)量提升，贏得高質(zhì)量發(fā)展的未來(lái)�！爸c(diǎn)”的要義是從穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，到提升經(jīng)濟(jì)基本盤。無(wú)論是短期含義，還是長(zhǎng)期含義，都是要提升我國(guó)的經(jīng)濟(jì)治理能力與治理效能。_總書記多次指出，面對(duì)錯(cuò)綜復(fù)雜、快速變化的形勢(shì)，我們要保持清醒頭腦，從壞處準(zhǔn)備，爭(zhēng)取最好的結(jié)果，牢牢把握主動(dòng)權(quán)�！傲！笔恰傲�(wěn)”工作的著力點(diǎn)，就是牢牢把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展主動(dòng)權(quán)的具體實(shí)踐。 二是“六穩(wěn)”和“六�！钡膬�(yōu)先順序。從這幾年整個(gè)宏觀形勢(shì)和宏觀目標(biāo)的發(fā)展來(lái)來(lái)看，前年我國(guó)提出的目標(biāo)是“穩(wěn)增長(zhǎng)”“調(diào)結(jié)構(gòu)”“惠民生”“促改革”。堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是_新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)思想的重要內(nèi)容，是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展的正確策略和方法。今年，李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出，守住“六保”底線，就能穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤。在“六穩(wěn)”的基礎(chǔ)上提出“六�！�， “六�！钡靡詫�(shí)現(xiàn)，“六穩(wěn)”才有基礎(chǔ)。這一政策理念和政策優(yōu)先順序至關(guān)重要，是應(yīng)對(duì)疫情沖擊所帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)停擺的產(chǎn)物，是在疫情沖擊之下經(jīng)濟(jì)治理重點(diǎn)取向的有效應(yīng)對(duì)�！傲！笔恰傲�(wěn)”工作在特殊條件下的具體化和實(shí)現(xiàn)路徑，著眼于實(shí)際，著眼于具體的關(guān)鍵問(wèn)題。從“六穩(wěn)”到“六�！�，就是要在國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境劇烈變化情況下穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，既著眼于高質(zhì)量發(fā)展，又聚焦于底線保障，提升經(jīng)濟(jì)治理能力與治理效能�！傲�(wěn)”和“六保”的指向一致，都是為了實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好、穩(wěn)中有進(jìn)�！傲�(wěn)”和“六�！笔欠�(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤的兩個(gè)重要支點(diǎn)，都是穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)的具體體現(xiàn)，是在不同形勢(shì)下作出的科學(xué)安排，統(tǒng)一于全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程中。 三是“六穩(wěn)”和“六保” 的辯證關(guān)系。李克強(qiáng)總理在《政府工作報(bào)告》中指出，以保促穩(wěn)、穩(wěn)中求進(jìn)，就能為全面建成小康社會(huì)夯實(shí)基礎(chǔ)。沒(méi)有提出全年經(jīng)濟(jì)增速具體目標(biāo)，主要因?yàn)槿蛞咔楹徒?jīng)貿(mào)形勢(shì)不確定性很大，我國(guó)發(fā)展面臨一些難以預(yù)料的影響因素。這樣做，有利于引導(dǎo)各方面集中精力抓好“六穩(wěn)”“六�！薄＠羁藦�(qiáng)總理厘清了“六穩(wěn)”和“六�！遍g的辯證關(guān)系。“六穩(wěn)”和“六�！敝g是相互促進(jìn)、相互作用、相互聯(lián)系的�！胺�(wěn)”的是經(jīng)濟(jì)基本盤，“保”的是民生底線，“穩(wěn)”與“保”，你中有我、我中有你，“六穩(wěn)”是大局，“六�！笔乔疤�。當(dāng)前形勢(shì)下，只有全面落實(shí)好“六�！保拍軐�(shí)現(xiàn)“六穩(wěn)”，也才能穩(wěn)住中國(guó)經(jīng)濟(jì)這個(gè)大局，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)。通過(guò)保居民就業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)就業(yè)；通過(guò)�；久裆�、保市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)穩(wěn)投資；通過(guò)保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定實(shí)現(xiàn)穩(wěn)外資、穩(wěn)外貿(mào)；通過(guò)保糧食和能源安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)循環(huán)的基本條件、進(jìn)而實(shí)現(xiàn)穩(wěn)金融；通過(guò)�；鶎舆\(yùn)轉(zhuǎn)穩(wěn)定社會(huì)信心，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)預(yù)期。 四是“六穩(wěn)”和“六保”的作用相同。新冠肺炎疫情沖擊是一場(chǎng)巨大的經(jīng)濟(jì)社會(huì)壓力測(cè)試，是一場(chǎng)巨大的國(guó)家治理體系與治理能力的自然實(shí)驗(yàn)，更是一場(chǎng)巨大的人類命運(yùn)共同體的考驗(yàn)。這是前所未有的局面，各個(gè)國(guó)家（地區(qū)）都要面對(duì)，都要探索，都要相互借鑒。從“六穩(wěn)”到“六保”的理念演進(jìn)與具體部署，通過(guò)“六�！敝ν七M(jìn)“六穩(wěn)”的系統(tǒng)方案與具體路徑，穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤，是當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)工作的重中之重，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)治理體系與治理能力現(xiàn)代化的重大考驗(yàn)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)治理效能的具體體現(xiàn)，確保完成決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)，全面建成小康社會(huì)。守住“六保”底線，留住“六穩(wěn)”工作的基礎(chǔ)，贏得高質(zhì)量發(fā)展的未來(lái)。集中體現(xiàn)了應(yīng)對(duì)與解決重大問(wèn)題的“中國(guó)智慧”與“中國(guó)方案”，不僅提升我國(guó)經(jīng)濟(jì)治理能力和治理效能，更為全球經(jīng)濟(jì)治理提供經(jīng)驗(yàn)借鑒。 三、 深刻理解“六穩(wěn)” 和“六保”的重點(diǎn)核心 從世界范圍來(lái)看，全球主要經(jīng)濟(jì)體在危機(jī)救助和危機(jī)復(fù)蘇過(guò)程中，第一核心就是保生存，保生存體現(xiàn)在保障民生的基本運(yùn)轉(zhuǎn)和保證經(jīng)濟(jì)主體的基本運(yùn)行。防止公共危機(jī)向經(jīng)濟(jì)危機(jī)、社會(huì)危機(jī)蔓延，最重要的是解決就業(yè)問(wèn)題。從“六穩(wěn)”和“六�！钡� 十二個(gè)方面的內(nèi)涵看，首要的、共同的、核心的、重點(diǎn)抓的就是就業(yè)。 一是就業(yè)是最大的民生。就業(yè)是民生之本，就業(yè)位于“六穩(wěn)”和”六�！敝�，就業(yè)決定收入，收入決定消費(fèi)，消費(fèi)則可以帶動(dòng)其他行業(yè)增長(zhǎng)、推動(dòng)構(gòu)建國(guó)內(nèi)大循環(huán)，是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)最重要最基礎(chǔ)的力量。消費(fèi)還能帶動(dòng)投資、進(jìn)出口，對(duì)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展有系統(tǒng)性影響。就業(yè)直接影響老百姓的“錢袋子”，是民生大事。_總書記在統(tǒng)籌推進(jìn)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作部署會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要實(shí)施好就業(yè)優(yōu)先政策，根據(jù)就業(yè)形勢(shì)變化調(diào)整政策力度，減負(fù)、穩(wěn)崗、擴(kuò)就業(yè)并舉。這表明在打好疫情防控阻擊戰(zhàn)的同時(shí)，還要全力確保就業(yè)平穩(wěn)。要持續(xù)為疫情防控與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“雙線”作戰(zhàn)提供源源不絕的內(nèi)生力量，首先就要穩(wěn)就業(yè)。穩(wěn)就業(yè)最直接提升人民群眾的幸福感、獲得感和安全感。穩(wěn)就業(yè)，則民生穩(wěn)；民生穩(wěn)，則大局穩(wěn)。因此，就業(yè)穩(wěn)則民心定、家_。 二是就業(yè)是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。經(jīng)濟(jì)的本意是經(jīng)世濟(jì)民。經(jīng)世就是閱歷世事、治理國(guó)事。濟(jì)民就是救助百姓。救助是指國(guó)家和社會(huì)對(duì)依靠自身努力難以滿足其生存基本需求的公民給予的物質(zhì)幫助和服務(wù)。救助方式有安置、撫恤、補(bǔ)助、優(yōu)待、保護(hù)、收留和救災(zāi)等七類，其中最重要的是安置就業(yè)。救助的原則是鼓勵(lì)勞動(dòng)自救，為有勞動(dòng)能力的人員提供就業(yè)指導(dǎo)、技能培訓(xùn)等方面的服務(wù)，并通過(guò)職業(yè)介紹、扶持從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)、安排公益性崗位、辦理勞務(wù)輸出等方式促進(jìn)其就業(yè)。新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，疫情對(duì)文化旅游、酒店餐飲等服務(wù)消費(fèi)產(chǎn)生極大消極影響，經(jīng)濟(jì)明顯下滑；隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)的恢復(fù)，網(wǎng)上購(gòu)物、直播帶貨、網(wǎng)上訂餐等數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的活躍，經(jīng)濟(jì)止跌回升，這充分表明就業(yè)是經(jīng)濟(jì)的“晴雨表”。以_同志為核心的黨中央高度關(guān)注就業(yè)問(wèn)題，堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)當(dāng)做疫情防控的關(guān)鍵一戰(zhàn)全力以赴，堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)作為切實(shí)保障基本民生的首要任務(wù)常抓不懈，堅(jiān)持把穩(wěn)就業(yè)擺在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的優(yōu)先位置毫不放松。黨中央緊緊依靠人民群眾堅(jiān)決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)保衛(wèi)戰(zhàn)，充分發(fā)揮中央和地方兩個(gè)積極性，中央財(cái)政加大穩(wěn)就業(yè)轉(zhuǎn)移支付力度，加快社�；鹬醒胝{(diào)劑進(jìn)度，發(fā)揮社保保障作用。充分發(fā)揮地方政府在穩(wěn)就業(yè)中的主導(dǎo)作 ……（未完，全文共10324字，當(dāng)前只顯示3728字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏對(duì)“六穩(wěn)” 和“六�！钡睦斫�） 上一篇：黨史學(xué)習(xí)教育黨課講稿 下一篇：關(guān)于“八五”普法工作自查情況的報(bào)告 相關(guān)欄目：和諧 黨務(wù)講話 五一和五四節(jié)日專題 中秋節(jié)和國(guó)慶節(jié)專題 工作體會(huì) |