標題:信訪舉報件和問題線索分析 |
信訪舉報件和問題線索分析 在基層紀檢監(jiān)察機關,信訪舉報件與問題線索概念不清的問題普遍存在,致使一定程度上影響了其統(tǒng)計分析的科學性,并對準確判斷一個地方紀檢監(jiān)察機關運用“五類處置方式”和監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”的執(zhí)行情況等造成了一定影響。 紀檢監(jiān)察信訪舉報件是一個老概念,根據(jù)上世紀**年代初監(jiān)察部印發(fā)的《監(jiān)察機關舉報工作辦法》第二條和第五條,以及中央紀委印發(fā)的《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》第三條和第五條等規(guī)定來看,它主要是指本級紀檢監(jiān)察機關受理的業(yè)務范圍內(nèi)的舉報材料,包括來信來訪、電話舉報、網(wǎng)絡舉報等, ……(快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略446字,正式會員可完整閱讀)…… 首先,二者的聯(lián)系突出表現(xiàn)為:一是對象的統(tǒng)一性,二者都是針對其紀檢監(jiān)察對象而言,不屬于紀檢監(jiān)察受理范圍的對象,信訪舉報件和問題線索均不涉及;二是侵犯客體的統(tǒng)一性,二者均涉嫌侵犯政治紀律、組織紀律等紀律處分條例規(guī)定的六項紀律和有關規(guī)矩等。 其次,二者的區(qū)別突出表現(xiàn)為: 一是來源不同。信訪舉報件的來源只能是本級紀檢監(jiān)察機關依據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》《監(jiān)察機關舉報工作辦法》受理的業(yè)務范圍內(nèi)舉報,除此之外的信訪材料均不能列為紀檢監(jiān)察機關的信訪舉報件。如,上級領導受理后批示的、公檢法移送的等信訪舉報件,均不能列入本級紀檢監(jiān)察機關信訪舉報件范圍內(nèi)統(tǒng)計,應統(tǒng)計到問題線索中處理為妥;再如上級轉辦的信訪舉報件,下級也不能再作為信訪舉報件處理,只能作為問題線索處理。由此可見,問題線索來源比較廣泛,如中央紀委案件監(jiān)督管理室制定的《紀檢監(jiān)察機關處置反映問題線索情況統(tǒng)計表》中列出了“信訪舉報、上級交辦、公檢法等機關移送、紀律審查中發(fā)現(xiàn)、審計中發(fā)現(xiàn)、巡視中發(fā)現(xiàn)、其他”等問題線索來源,實踐中還包括y論監(jiān)督披露的違紀違規(guī)線索等。 二是處置方式不同。《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關控告申訴工作條例》第二十七條對信訪舉報件的處置明確提出了按照干部管理權限執(zhí)行“報告上級處理”、“轉交下級處理”和“本級有關領導或有關部門應及時處理”三種方式,而《關于對反映領導干部問題線索處置方式進行調(diào)整的通知》對問題線索卻列出了“擬立案類、初步核實類、談話函詢類、暫存類、了結類”五類處置方式,并對每類處置方式的標準做出了具體規(guī)定。 由此可見,在信訪舉報件方面,相對于本級紀檢監(jiān)察機關來說,只能統(tǒng)計本級紀檢監(jiān)察機關受理的業(yè)務范圍內(nèi)信訪舉報量,即“本級紀檢監(jiān)察機關的信訪舉報件總量”,對于業(yè)務范圍外的轉相關職能部門處理,不作統(tǒng)計。同時對于業(yè)務范圍內(nèi)的又分為兩類,一是把應屬于上級或下級紀檢監(jiān)察機關辦理的,均作為“轉交”處理,二是把屬于本級紀檢監(jiān)察機關處理的,應當按照規(guī)定程序處理后方 ……(未完,全文共1926字,當前只顯示1159字,請閱讀下面提示信息。收藏信訪舉報件和問題線索分析) 上一篇:信訪舉報信息綜合分析工作經(jīng)驗材料 下一篇:分公司上半年工作情況匯報材料 相關欄目:信訪 工商 調(diào)研報告 剖析整改 綜合論文 |