| 標題：在州人民政府第二次全體會議暨2022年全州第三次安全生產(chǎn)委員會電視電話會議上的講話 |
| 在州人民政府第二次全體會議暨2022年全州第三次安全生產(chǎn)委員會電視電話會議上的講話 同志們： 今年是十五屆州人民政府履職的第一年，在年中承上啟下的關(guān)鍵時刻，州人民政府把政府全會和安委會一起套開，主要目的是，深入學(xué)習貫徹_總書記“疫情要防住、經(jīng)濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示要求，貫徹落實省政府第十次全會精神，動員全州政府系統(tǒng)廣大干部，凝心聚力，攻堅克難，精準施策，既要抓好發(fā)展這個最大實事，又要牢牢守住安全發(fā)展底線，用最大努力實現(xiàn)最好結(jié)果，力爭全面完成全年政府工作目標任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。剛才，各位副州長通報了分管領(lǐng)域上半年重點工作完成情況，**常務(wù)副州長還通報了上半年全州安全生產(chǎn)情況，對下半年安全生產(chǎn)重點工作進行了安排部署，全州政府系統(tǒng)要認清形勢，把握重點，統(tǒng)籌兼顧，抓好落實。下面，我講三點意見。 一、要總結(jié)和發(fā)揚在實踐中得來的工作經(jīng)驗 今年以來，面對國際國內(nèi)嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢，面對超預(yù)期突發(fā)因素帶來的多重沖擊，面對歷史遺留的環(huán)保和安全領(lǐng)域的攻堅任務(wù)，在省委省政府和州委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，全州政府系統(tǒng)全面落實“三高四新”戰(zhàn)略定位和使命任務(wù)，扎實推進“三大支撐八項重點”工作，圍繞打造“三區(qū)兩地”、建設(shè)“五個**”，高效統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，較好地完成了各項工作任務(wù)，打贏了穩(wěn)住經(jīng)濟大盤保衛(wèi)戰(zhàn)，全州經(jīng)濟運行保持在合理區(qū)間。上半年，全州規(guī)模工業(yè)增加值、實際利用內(nèi)資、產(chǎn)業(yè)投資分別增長*%、**%、**%，3項指標增速均位居全省第*。GDP增長*%，比全國高*個百分點，與**市并列全省第**位。固定資產(chǎn)投資、房地產(chǎn)開發(fā)投資分別增長**%、*%，2項指標均位居全省第*。地方財政收入、金融機構(gòu)存貸款余額、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)營業(yè)收入分別增長*%、**%、**%、*%，4項指標均位居全省第*。全州接待游客****萬人次，實現(xiàn)旅游收入***億元，均排名全省第*位。環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)*，排名全國第**位、全省第*位，國控考核斷面水質(zhì)進入全國前**強。市場主體增速、安全生產(chǎn)工作居全省前列，獲省政府全會表揚。在嚴峻復(fù)雜的經(jīng)濟形勢下，取得這樣的成績實屬不 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1487字，正式會員可完整閱讀）…… 第四，始終堅持以人民為中心，保障和改善民生有力有效。在財政十分困難的情況下，我們堅持把有限資源資金重點用在民生上，民生支出占一般公共預(yù)算支出的比重為**%，同比提升*個百分點。穩(wěn)就業(yè)。聚焦重點_就業(yè)，及時出臺穩(wěn)崗位保就業(yè)23條措施，落實“降、緩、返、補、擴”政策，促進了企業(yè)穩(wěn)崗就業(yè)。開通了“點對點”返崗直通車，全州**萬名外出務(wù)工人員實現(xiàn)有序返崗。城鎮(zhèn)新增就業(yè)*萬人，農(nóng)村新增轉(zhuǎn)移就業(yè)*萬人，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在省定范圍以內(nèi)。保重點。省政府下達我州*件**小項重點民生實事和州政府**件民生實事有力推進。精準開展社會救助，健全分層分類社會救助體系，累計發(fā)放各類救助資金*億元，牢牢兜住了困難群眾基本民生保障底線。黨政機關(guān)事業(yè)單位干部職工工資津貼補貼改革全部規(guī)范到位。組織開展*萬余名教師暑假全員集中培訓(xùn)，推動教師隊伍建設(shè)、教育質(zhì)量不斷提升。出臺促進房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展和公積金調(diào)整政策，助推房地產(chǎn)市場健康發(fā)展。防返貧。堅決扛牢首倡地政治責任，深入開展“鄉(xiāng)村振興突破年”活動，大力實施鄉(xiāng)村振興“六大行動”，鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接有力有序推進，防返貧致貧專項救助保障基金已落實5000萬元，中央和省考核評估反饋問題大排查、大整改、大清零深入開展，防返貧監(jiān)測工作位于全省優(yōu)秀行列。 第五，始終堅持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，守住了安全發(fā)展的底線。今年以來，環(huán)保整改、安全整治、疫情防控、防汛抗災(zāi)、債務(wù)防控等防范化解風險任務(wù)多重疊加，我們迎難而上、盡銳出戰(zhàn)，集中精力把攻堅戰(zhàn)打成了殲滅戰(zhàn)。守住生態(tài)安全底線。堅持以更高標準、更大力度打好污染防治攻堅戰(zhàn)，大力推進“錳三角”污染整治，深入開展污染防治攻堅戰(zhàn)2022年“夏季攻勢”行動和生態(tài)環(huán)保督察整改，一大批歷史遺留問題得到有效解決。守住安全生產(chǎn)底線。以“時時放心不下”的責任擔當，全力以赴抓好安全生產(chǎn)，深入開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動，全面開展居民自建房安全隱患排查整治，沒有發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故，事故起數(shù)、死亡人數(shù)同比下降**%、**%。面對我州遭遇近年來最為嚴重的洪澇災(zāi)害，全州上下緊急行動、快速處置，全力開展防汛抗災(zāi)，有效保障了人民群眾生命財產(chǎn)安全，災(zāi)后恢復(fù)重建有力有序。守住疫情防控底線。堅決落實“外防輸入，內(nèi)防反彈”總策略和“動態(tài)清零”總方針，高效撲滅花垣、龍山*起省外輸入疫情，沒有發(fā)生擴散，有力守護了人民群眾健康安全。守住糧食安全底線。嚴格落實糧食安全主體責任，全州糧食生產(chǎn)面積***萬畝，完成省定任務(wù)，部署啟動糧食收購，“三區(qū)三線”劃定工作基本完成。同時，大力開展_，集中開展信訪積案攻堅行動，依法嚴厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、養(yǎng)老詐騙、性侵未成年人等各類違法犯罪，全州社會大局保持穩(wěn)定。 看到成績的同時，我們也清醒認識到，國內(nèi)外經(jīng)濟形勢仍然嚴峻復(fù)雜，經(jīng)濟下行壓力巨大，推動經(jīng)濟全面復(fù)蘇穩(wěn)定發(fā)展任務(wù)艱巨。我州經(jīng)濟發(fā)展正處于攻堅克難、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，制約經(jīng)濟發(fā)展的短板和問題仍然突出，主要表現(xiàn)在：實體經(jīng)濟仍然面臨巨大困難，很多企業(yè)特別是中小微企業(yè)經(jīng)營受阻；財政收支壓力增大，財源建設(shè)支撐不足，土地財政難以為繼；政府債務(wù)包袱很重，個別縣市還本付息壓力大；穩(wěn)就業(yè)、疫情防控、安全生產(chǎn)、防汛抗旱、_任務(wù)重，各類風險亟待化解。對此，全州政府系統(tǒng)要保持清醒認識，采取精準措施，加快推動解決。 二、深入貫徹省政府全會精神，全力做好下半年政府工作 7月18日，省政府召開第十次全體會議，總結(jié)上半年經(jīng)濟工作，分析當前經(jīng)濟形勢，安排部署下半年工作。**省長指出，上半年，全省經(jīng)濟總體平穩(wěn)、好于全國、企穩(wěn)回升、穩(wěn)中向好，主要經(jīng)濟指標運行在合理區(qū)間。全省地區(qū)生產(chǎn)總值、規(guī)模工業(yè)、投資和進出口分別增長*%、*%、*%和**%，分別比全國高*個、*個、*個和**個百分點。**省長指出，目前，我省經(jīng)濟發(fā)展正處于攻堅克難、爬坡過坎的關(guān)鍵時期，發(fā)展大勢有利、發(fā)展機遇疊加、發(fā)展舉措有力，我們既不能盲目樂觀，更不能無端悲觀，要保持定力、精準發(fā)力，進一步夯實“穩(wěn)”的基礎(chǔ)、聚集“進”的動能、強化“好”的勢頭。**省長強調(diào)，下半年要做好八個方面工作：一是全力以赴促發(fā)展；二是慎終如始防疫情；三是緊盯重點抓進度；四是協(xié)同發(fā)力擴需求；五是安穩(wěn)架牢三農(nóng)壓艙石；六是持之以恒惠民生；七是協(xié)調(diào)發(fā)展社會事業(yè)；八是齊心協(xié)力保安全。全州政府系統(tǒng)要深入貫徹落實省政府全會精神，心無旁騖辦好發(fā)展經(jīng)濟這一最大實事，凝心聚力奮戰(zhàn)三季度、攻堅下半年、決勝全年度，確保全年目標任務(wù)全面完成。 第一，全力以赴穩(wěn)住市場主體。一要在政策落實上“出快招”。要盤點評估現(xiàn)有政策落實情況，提高政策直達性、擴大受益面，特別是要加快推進退稅減稅降費、金融助力實體經(jīng)濟、支持企業(yè)穩(wěn)崗等政策落地，為特殊困難行業(yè)企業(yè)“雪中送炭”，幫助企業(yè)渡過難關(guān)。要結(jié)合干部聯(lián)企“送政策、解難題、優(yōu)服務(wù)”和“銀行行長進園區(qū)”活動，探索建立“政策直通車”，將利企便民政策分類型推送至相關(guān)企業(yè)，真正實現(xiàn)由“企業(yè)找政策”向“政策找企業(yè)”轉(zhuǎn)變。二要在主體培育上“創(chuàng)新招”。上半年我州“四上”企業(yè)僅新增**家，退規(guī)**家，企業(yè)凈增數(shù)為-**家，距年初確定目標差距很大。各行業(yè)部門要強化部門聯(lián)動，促進企業(yè)達規(guī)入統(tǒng)，著力穩(wěn)存量、擴增量、提質(zhì)量，特別是對于很多總部在外地的建筑業(yè)企業(yè)、醫(yī)藥連鎖店、大型商場超市、快遞物流企業(yè)等，要想方設(shè)法入統(tǒng)，高質(zhì)量完成年度目標任務(wù)。要將產(chǎn)業(yè)發(fā)展“萬千百”工程與企業(yè)上市“金芙蓉”躍升行動等緊密結(jié)合起來，做好市場主體引進培育和上市后備資源挖掘培育，以企業(yè)上市“躍升”，促進產(chǎn)業(yè)實力“攀升”。三要在環(huán)境優(yōu)化上“過硬招”。堅持問題導(dǎo)向，針對當前企業(yè)群眾反響強烈的中介收費過多過亂、天然氣報裝二次收費、駕考學(xué)車難學(xué)車貴、城區(qū)和小區(qū)停車難停車貴、招商引資合同執(zhí)行難等突出問題，拿出有效措施，集中力量把這些“難點”“堵點”“痛點”問題一項一項解決。要優(yōu)化提升容缺受理機制，打造“一件事一次辦”升級版，力爭實現(xiàn)全部涉企事項“一網(wǎng)通辦”，重點高頻事項“全程網(wǎng)辦”。要積極爭先進位，對標省營商環(huán)境評 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