| 標(biāo)題：縣城市工作座談會(huì)講話提綱 |
| 縣城市工作座談會(huì)講話提綱 同志們： 城市是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民生產(chǎn)生活的重要載體，也是現(xiàn)代文明的標(biāo)志。做好城市工作，對(duì)于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、提升城市競(jìng)爭(zhēng)力和影響力、保障和改善民生具有重大意義。今天的座談會(huì)，既是一次為**縣發(fā)展確立新目標(biāo)、增創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)的動(dòng)員大會(huì)，更是一次事關(guān)**高質(zhì)量發(fā)展全局，決勝城市未來的誓師大會(huì)。主要任務(wù)是動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、凝心聚力、攻堅(jiān)克難，迅速掀起建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)最具影響力城市的熱潮，為我縣高質(zhì)量發(fā)展構(gòu)筑強(qiáng)勢(shì)載體，為全縣人民打造美好家園。 剛才，縣自然資源局、縣住建局等部門作了發(fā)言，講得都很好，也反映了大家在新的階段抓好城市工作的信心和決心，希望相互借鑒、取長補(bǔ)短，抓好各自工作。相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期我縣城市規(guī)劃建設(shè)管理工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我就城市工作再講幾點(diǎn)意見。 一、抓住有利因素，以高度的自覺、戰(zhàn)略的眼光，全力開啟建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)最具影響力城市的新征程 從國內(nèi)發(fā)展形勢(shì)來看，我國推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的發(fā)展目標(biāo)，為**城市建設(shè)指明了精確方向。根據(jù)國家“十四五”規(guī)劃，到2025年我國常住人口城鎮(zhèn)化率要達(dá)到65%，“十四五”期間，推進(jìn)“以縣城為重要載體”的就近、就地城鎮(zhèn)化將會(huì)是城鎮(zhèn)化的重要方向。今年5月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，再一次將以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)取得重要進(jìn)展，在全國范圍內(nèi)基本建成各具特色、富有活力、宜居宜業(yè)的現(xiàn)代化縣城列為發(fā)展目標(biāo)。作為太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)、啟動(dòng)區(qū)，截止今年5月，全縣城鎮(zhèn)化率為31.59%，從總體上看，我縣城鎮(zhèn)化水平仍然較低，較市平均水平低40多個(gè)百分點(diǎn)。因此，我們要緊緊盯住全國“新型城鎮(zhèn)化建設(shè)示范縣”要求，強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展，全力推進(jìn)縣城城東新區(qū)和以* ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1319字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 在看到成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到我縣城市工作還存在一些問題和不足。在城市規(guī)劃方面：一是城市空間結(jié)構(gòu)亟待優(yōu)化。縣城比較擁擠，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃滯后，道路交叉口通行能力欠缺，特別是商貿(mào)街、東北街等街巷路口車流量和人流量交叉，影響交通安全；二是城市建筑風(fēng)貌缺乏特色�？h城規(guī)劃的地域特色不明顯，與本地地理自然條件和歷史文化傳統(tǒng)、城市定位、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)合得不夠，缺乏特色和文化傳承，缺少主題建筑、特色景觀、亮點(diǎn)地標(biāo)，城市建筑風(fēng)格比較單一，城市形象缺乏活力；三是規(guī)劃管理精細(xì)化程度不足�？h城規(guī)劃協(xié)調(diào)性不夠，總體規(guī)劃之下的各專項(xiàng)規(guī)劃編制工作滯后，與總體規(guī)劃的配套銜接存在差距，好多專項(xiàng)規(guī)劃都沒有編制，控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋面不夠，在一定程度上制約了城市建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目的順利實(shí)施；規(guī)劃執(zhí)行的嚴(yán)肅性和強(qiáng)制性有待加強(qiáng)，規(guī)劃執(zhí)法銜接不順，執(zhí)法力量略顯不足，違法建設(shè)問題仍然存在，查處手段單一、不及時(shí)，處置難，歷史遺留問題多，一些占用公共空間、占用消防通道等問題不同程度存在。在城市建設(shè)方面：一是市政基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱�？h城公共停車場(chǎng)、學(xué)校等配套設(shè)施不足，供水、供電、供氣、城市照明等基礎(chǔ)設(shè)施亟待進(jìn)一步完善，縣城綜合服務(wù)功能有待提升；二是棚戶區(qū)、老舊小區(qū)改造力度不夠。**社區(qū)、**社區(qū)、**社區(qū)等城鄉(xiāng)結(jié)合部房屋破舊不堪，嚴(yán)重影響城市面貌和形象，也存在安全隱患。縣城老舊小區(qū)改造面廣量大、任務(wù)重，在近幾年改造的基礎(chǔ)上，仍有大量老舊住宅及配套設(shè)施急需改造。在城市管理方面：一是經(jīng)營城市的理念需要加強(qiáng)。經(jīng)營城市的理念樹得不牢，一些部門和單位管理服務(wù)水平不高，道路、小區(qū)路面隨意開挖，開挖后不能及時(shí)修復(fù)，存在“頭痛醫(yī)頭、腳痛醫(yī)腳”的現(xiàn)象；二是城管執(zhí)法還不夠嚴(yán)格。對(duì)違章建筑、衛(wèi)生死角、私搭亂建、“門前三包”“蜘蛛網(wǎng)線”整治還不夠有力徹底，一些居民院落、老舊小區(qū)存在自搭彩鋼頂棚等私搭亂建問題，監(jiān)管部門存在失職失責(zé)，居民群眾反映強(qiáng)烈。三是城市管理智能化水平不高。相關(guān)部門在城市管理中的數(shù)據(jù)信息平臺(tái)融合度不高，支撐預(yù)判、分析、評(píng)價(jià)城市運(yùn)行情況的大數(shù)據(jù)尚未建立，完整、閉合、互通互聯(lián)的城市綜合管理系統(tǒng)尚未形成，利用信息化加強(qiáng)城市精細(xì)化管理的水平有待進(jìn)一步提升。 對(duì)此，我們一定要有清醒地認(rèn)識(shí)，要從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)做好城市工作的責(zé)任感和緊迫感，不斷促進(jìn)我縣城市工作又好又快發(fā)展，為建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)最具影響力城市加力度，鼓干勁。 二、強(qiáng)化關(guān)鍵舉措，以攻堅(jiān)的姿態(tài)、節(jié)點(diǎn)的突破，迅速掀起建設(shè)太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)最具影響力城市的熱潮 當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)的意見》，全面加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理，走出一條具有**特色的現(xiàn)代化城市建設(shè)道路。 （一）精描細(xì)繪規(guī)劃城市，不斷優(yōu)化城市空間布局。要本著對(duì)人民負(fù)責(zé)、對(duì)**歷史負(fù)責(zé)、對(duì)子孫后代負(fù)責(zé)的態(tài)度，著眼當(dāng)前和長遠(yuǎn)兩個(gè)大局，創(chuàng)新規(guī)劃理念，深度構(gòu)思謀劃，精描細(xì)繪規(guī)劃城市，用一流的規(guī)劃引領(lǐng)城市發(fā)展。 一要堅(jiān)持高點(diǎn)定位，樹立現(xiàn)代超前科學(xué)的規(guī)劃理念。要牢固樹立“現(xiàn)代”理念，立足《山西中部城市群太忻一體化經(jīng)濟(jì)區(qū)空間發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃》，精心規(guī)劃我縣發(fā)展方向，使我縣規(guī)劃具有現(xiàn)代氣息，體現(xiàn)時(shí)代特征，同時(shí)注重與歷史文化底蘊(yùn)、工業(yè)文明、自然風(fēng)貌特色、公共綠地空間的統(tǒng)一協(xié)調(diào)，充分考慮產(chǎn)城融合、職住平衡，敬畏歷史、敬畏文化、敬畏生態(tài)。要牢固樹立“超前”理念，堅(jiān)持高站位，凸顯規(guī)劃的戰(zhàn)略性和前瞻性，要有“留白”的概念，既要立足當(dāng)前，更要著眼長遠(yuǎn)，既要指導(dǎo)今天的發(fā)展，更要給未來留下足夠的發(fā)展空間，決不能讓今天的規(guī)劃成為明天發(fā)展的障礙，要做到多留遺產(chǎn)、少留遺憾。要牢固樹立“科學(xué)”理念，妥善處理好局部與整體、近期與遠(yuǎn)期、需要與可能、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與社會(huì)進(jìn)步、城鄉(xiāng)建設(shè)與生態(tài)保護(hù)、現(xiàn)代化建設(shè)與歷史文化保護(hù)等一系列重大關(guān)系，確保編制的各類規(guī)劃經(jīng)得起歷史和實(shí)踐的檢驗(yàn)。 二要堅(jiān)持多規(guī)合一，加快各類規(guī)劃編制進(jìn)度。要按照“多規(guī)合一”模式，加快推進(jìn)《**縣國土空間總體規(guī)劃（2020-2035年）》編制進(jìn)度，充分尊重自然地理格局，挖掘地域風(fēng)貌特色，通過國土空間規(guī)劃重構(gòu)，科學(xué)劃定“三區(qū)三線”，優(yōu)化城市功能分區(qū)、空間形態(tài)和用地布局，提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、合理性和實(shí)用性，構(gòu)建高品質(zhì)精致化國土空間格局。要加快專項(xiàng)規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制，有序推進(jìn)交通、能源、水利、農(nóng)業(yè)、信息、市政等基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)、教育、體育等公共服務(wù)設(shè)施，以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)、文物保護(hù)、林草等領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃編制，加大控制性詳細(xì)規(guī)劃編制和修編力度，建立更加完善的國土空間規(guī)劃體系，強(qiáng)化規(guī)劃的約束力和引導(dǎo)力。要加快編制縣城“10分鐘”生活圈規(guī)劃，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)研究，加快完善城市風(fēng)貌色彩、夜景照明、城市綜合水系連通、全域生態(tài)綠化、城市綠化提升等專項(xiàng)規(guī)劃編制，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)，體現(xiàn)城市地域特征和時(shí)代風(fēng)貌。 三要堅(jiān)持精品規(guī)劃，努力提高規(guī)劃編制水平。要借力引智，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”“院地合作、校地合作”的模式，積極引進(jìn)省內(nèi)外權(quán)威規(guī)劃設(shè)計(jì)單位和大師級(jí)設(shè)計(jì)師參與規(guī)劃設(shè)計(jì)，力爭(zhēng)編制一個(gè)規(guī)劃就鑄就一個(gè)精品。要舍得花錢，牢固樹立規(guī)劃就是資金、就是項(xiàng)目、就是效益的意識(shí)，改變“重建設(shè)、輕規(guī)劃”的陳舊理念。要加大對(duì)城市空間立體性、平面協(xié)調(diào)性、風(fēng)貌整體性、文脈延續(xù)性等方面的規(guī)劃和_，留住城市特有的地域環(huán)境、文化特色、建筑風(fēng)格等“基因”，著力打造“小而美、小而精、小而特、小而強(qiáng)”的精致城市。 四要堅(jiān)持嚴(yán)格管理，加大規(guī)劃執(zhí)行力度。要強(qiáng)化規(guī)劃執(zhí)行，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)法，明確執(zhí)法主體，規(guī)范執(zhí)法程序，充實(shí)執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化部門協(xié)作與聯(lián)動(dòng)配合，決不能推諉扯皮，堅(jiān)決遏制違法建設(shè)行為。要開展專項(xiàng)整治，對(duì)于一些土地問題，例如有的是土地供出去了沒有建的，或是建了“半拉子”工程的，還有一些是已經(jīng)出現(xiàn)的存量違建，這些都要全面進(jìn)行排查，要本著尊重歷史、對(duì)照歷史、照映現(xiàn)實(shí)、實(shí)事求是、穩(wěn)妥推進(jìn)的原則，認(rèn)真研究拿出方案，該拆除的堅(jiān)決拆除。要增加違法成本，不能簡(jiǎn)單的部門認(rèn)了賬，重新審批就將違法的變成了合法的，要加大處罰力度，對(duì)違規(guī)審批行為嚴(yán)肅追責(zé)。對(duì)一些由于特殊原因造成既成事實(shí)的違法建筑，要一事一議，認(rèn)真研究、全面論證，拿出方案予以解決。 （二）精雕細(xì)刻建設(shè)城市，持續(xù)提升城市品質(zhì)內(nèi)涵。要聚焦城市更新行動(dòng)，精 ……（未完，全文共8549字，當(dāng)前只顯示3430字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏縣城市工作座談會(huì)講話提綱） 上一篇：縣人民政府關(guān)于落實(shí)減稅降費(fèi)政策、優(yōu)化營商環(huán)境支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、幫扶中小企業(yè)工作匯報(bào)提綱 下一篇：在縣政府廉政工作會(huì)上的講話 相關(guān)欄目：城建 城建講話 |