| 標題：縣人大主任關(guān)于基層人大建設的調(diào)研報告 |
| 縣人大主任關(guān)于基層人大建設的調(diào)研報告 鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大是我國基層的國家_機關(guān)，是廣大人民群眾參與管理國家和社會事務、行使當家作主權(quán)利的基本形式和途徑。街道辦事處人大代表聯(lián)絡組是區(qū)級人大派駐辦事處的基層人大組織機構(gòu)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大同是黨和國家聯(lián)系廣大人民群眾的最廣泛、最深入的渠道。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處人大工作，對于加強基層民主政治建設和社會主義民主法制建設，讓人民群眾廣泛地參與國家管理和監(jiān)督，鞏固人民民主專政的國家_，具有極為重要的作用。近年來，*區(qū)不斷加強對鎮(zhèn)辦人大工作的指導，充分發(fā)揮鎮(zhèn)辦人大職能，促進了全區(qū)人大工作規(guī)范有序開展。 一、*區(qū)鎮(zhèn)辦人大基本情況 *橫跨長江、黃河兩大流域，地處我國秦淮南北自然分界線上，位于華夏龍脈大秦嶺的南麓腹地，素有“天然氧吧”之稱。歷史悠久，文化積淀厚重，山青水秀，風光旖旎。交通便捷，滬陜高速、銀武高速、*國道、寧西鐵路貫通全境，已被納入陜東南三大旅游圈、綠色生態(tài)先銳度假地、西安居民的第二生活區(qū)。全區(qū)區(qū)域總面積*平方公里，轄*個鎮(zhèn)、*個街道辦事處，*個行政村、*個社區(qū)，人口*萬。既是國家級關(guān)天經(jīng)濟區(qū)的實施區(qū)，又是省級商丹循環(huán)工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)的核心區(qū)。 *年撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)以來，*所轄鎮(zhèn)辦數(shù)由原*個減少為*個，鎮(zhèn)辦人大工作機構(gòu)包括*個鎮(zhèn)人大主任團和*個街道辦事處人大聯(lián)絡組。全區(qū)共有各級人大代表*名，其中省人大代表*名，市人大代表*名，區(qū)人大代表*名，鎮(zhèn)人大代表*名。近年來，鎮(zhèn)辦人大工作在區(qū)人大常委會的悉心指導下，在同級黨委的堅強領(lǐng)導下，在全區(qū)各級各部門和*萬人民群眾的大力支持下，各項工作開展得豐富多彩，富有成效。 一是人大意識不斷增強。近幾年來，隨著我國基層民主法制建設的深入發(fā)展，通過普法宣傳、換屆選舉和依法治理工作的開展，干部群眾心目中，已把鎮(zhèn)辦人大看成我國地方國家機關(guān)的重要權(quán)力機關(guān)，在日常生活中，群眾有困難找人大，監(jiān)督政府尋人大的思想已基本形成，鎮(zhèn)辦人大的地位和作用得到充分顯現(xiàn)。 二是干部隊伍堅強有力。目前，全區(qū)鎮(zhèn)辦共配備專職鎮(zhèn)人大主任、辦事處人大聯(lián)絡組*人（劉灣街道 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1436字，正式會員可完整閱讀）…… （三）及時組建代表小組，不斷強化陣地建設。代表小組活動是代表在閉會期間開展活動、發(fā)揮代表作用的重要載體和為代表履行職責搭建的重要平臺。為了指導鎮(zhèn)辦人大加強陣地建設，區(qū)人大常委會制定下發(fā)了《關(guān)于組建人大代表小組的意見》，統(tǒng)一為各鎮(zhèn)辦活動小組制定印發(fā)《代表學習制度》、《代表活動制度》、《代表議事制度》、《代表視察調(diào)研制度》、《代表聯(lián)系選民制度》等一系列制度，對各鎮(zhèn)辦人大組建代表活動小組的編組原則、方法、活動內(nèi)容和活動室建設、活動開展提出了明確要求。全區(qū)各鎮(zhèn)辦根據(jù)各級代表居住和工作單位的實際情況，堅持便于組織、便于開展活動及小型、就地、方便、多樣的原則，按照*－*名市、區(qū)、鎮(zhèn)三級代表交叉編組形式，組建了*個人大代表活動小組，并且每個鎮(zhèn)、辦確定了一個中心活動小組，每個活動小組確定了*-*名組長，具體負責本組的代表活動。同時，各鎮(zhèn)辦在組建代表活動小組的基礎(chǔ)上，按照“六有”即有場所、有牌子、有制度、有材料、有記錄、有點名冊等要求，和區(qū)人大統(tǒng)一印發(fā)的五種制度，建設好代表活動室。城關(guān)、夜村、黑山等鎮(zhèn)辦為代表活動室統(tǒng)一制作牌子、制度，做到制度上墻，一目了然，為促使代表活動經(jīng)�；�、制度化、規(guī)范化，提高人大代表活動質(zhì)量打下了強有力的基礎(chǔ)。 （四）搭建代表履職平臺，力促代表活動取得實效。組織開展活動是代表履職的主要形式，為了創(chuàng)新代表工作，扎實開展人大代表在閉會期間的活動，各鎮(zhèn)辦嚴格按照區(qū)人大常委會《關(guān)于在區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表中開展*主題活動的決定》，及《在全區(qū)人大代表中開展*主題活動的實施方案》，結(jié)合鎮(zhèn)辦實際，認真組織代表開展主題活動，充分發(fā)揮代表的議事決策、監(jiān)督促進、橋梁紐帶、模范帶頭等作用。一是深入開展“三學”，不斷提高代表的自身素質(zhì)。以代表活動小組為單位，采取日常自學和集中學習相結(jié)合的方式，認真學習政治理論、法律知識，業(yè)務技能，并記好學習筆記，寫好心得體會。代表小組每年活動不少于*次，每個代表每年參加活動不少于*次。二是扎實搞好“三做”，充分發(fā)揮代表的主體作用。以選區(qū)為單位，充分發(fā)揮代表的權(quán)力主體、監(jiān)督促進和橋梁紐帶作用，依法履行代表職責。提議案建議，做反映群眾意愿的代言人，深入實際，反映民意，每年至少提出*條合理化的議案或建議；幫扶困難群眾，做為群眾辦實事的熱心人，每年至少為群眾辦*件實事好事；充分發(fā)揮職能，做“陜南強區(qū)幸福*”的建設者，每年至少撰寫*篇調(diào)研文章。三是努力踐行“三帶頭”，切實樹立代表的良好形象。充分發(fā)揮人大代表的廣泛性、代表性和先進性，內(nèi)強素質(zhì)，外樹形象。服務中心，帶頭落實區(qū)委、區(qū)政府，鎮(zhèn)黨委、政府的重大決策部署；發(fā)揮職能，帶頭推動經(jīng)濟社會發(fā)展；率先垂范，帶頭樹立人大代表的良好形象。通過組織開展代表主題活動，影響和帶動了全區(qū)干部群眾，解決了許多實實在在的困難和問題。陳塬街道辦事處市人大代表王彩霞致富不忘鄉(xiāng)親，引資*萬元建起花卉大棚*畝，解決了當?shù)?余名婦女就業(yè)，增加群眾收入；*鎮(zhèn)的區(qū)鎮(zhèn)兩級人大代表張述正圍繞新農(nóng)村建設，爭取資金*余萬元在梁坪村實施了“五改三建”項目、小流域治理、新農(nóng)村建設，籌建鄉(xiāng)村旅游項目，帶動全村經(jīng)濟發(fā)展，在人大代表和選民中發(fā)揮了積極作用。 （五）依法開展視察調(diào)研和執(zhí)法檢查，協(xié)助政府推進工作。各鎮(zhèn)辦人大每年一是能夠圍繞當?shù)亟?jīng)濟和社會發(fā)展中的重大事項，進行視察調(diào)研，提出意見建議，協(xié)助政府推進各項工作。沙河子鎮(zhèn)結(jié)合“村改”視察反饋意見，多方爭取資金，省級重點鎮(zhèn)建設得以開工；*鎮(zhèn)結(jié)合視察檢查提出的建議，籌措*萬元在街道安裝了*盞太陽能燈，為街道居住和過往群眾解決了夜間照明問題。二是圍繞依法治鎮(zhèn)，把涉及經(jīng)濟社會發(fā)展和民生民意的法律法規(guī)的實施作為執(zhí)法檢查重點，積極參與各級政府制定普法規(guī)劃，落實工作責任，定期不定期組織開展行政執(zhí)法檢查活動，并認真接待處理人民群眾對各級政府及其工作部門的投訴活動，化解矛盾糾紛，維護_。經(jīng)過多年的努力，這些代表活動取得了良好效果，代表作用得到了充分發(fā)揮，為促進當?shù)亟?jīng)濟建設和_做出了貢獻。 （六）積極參與鎮(zhèn)辦中心工作，妥善處理三種關(guān)系。鎮(zhèn)辦人大負責同志是鎮(zhèn)辦領(lǐng)導班子成員之一，全區(qū)鎮(zhèn)辦人大負責人能夠妥善處理好與上級人大、同級黨委和政府的關(guān)系，接受上級人大指導，堅持黨委領(lǐng)導，支持政府工作，確保了各項工作順利開展。一是加強與上級人大的聯(lián)系與溝通。對于上級人大安排的工作，不折不扣的如期完成，并密切配合上級人大組織的各項視察調(diào)研、執(zhí)法檢查、學習培訓等工作，及時將本鎮(zhèn)、辦事處人大的一些工作動態(tài)、代表活動、優(yōu)秀代表的人和事上報上級人大組織，利用上級人大的政策優(yōu)勢、宣傳優(yōu)勢，營造良好工作氛圍。二是能夠經(jīng)常性向黨委匯報工作，聽取黨委指示，服從黨委統(tǒng)一領(lǐng)導，通過細致的工作，努力把黨委的意圖轉(zhuǎn)變?yōu)槿嗣竦囊庵�，保質(zhì)保量完成黨委交辦的各項工作任務。三是積極參與鎮(zhèn)辦中心工作，包抓村組工作、安全生產(chǎn)、項目建設、信訪案件、社會事業(yè)等工作，做到在參與中支持，在支持中監(jiān)督，共同推進基層各項工作。 三、全區(qū)鎮(zhèn)辦人大工作的基本經(jīng)驗 人民代表大會是人民行使當家作主、民主權(quán)力的基本形式，做好鎮(zhèn)辦人大工作，直接關(guān)系到依法_方略在基層的實施和我國民主政治建設的進程。全區(qū)各鎮(zhèn)辦人大積極主動地開展工作，積累了許多實踐經(jīng)驗。 （一）黨委重視是根本保證。近年來，各級黨委從建設社會主義政治文明、貫徹依法_基本方略和提高黨的執(zhí)政能力的高度，不斷改進和加強人大工作。在每年召開的區(qū)、鎮(zhèn)人代會上，同級黨委書記親自到會，全面安排部署人大工作，為鎮(zhèn)辦人大工作提供了有力的組織保障。同時，各級黨委從實際出發(fā)，大力支持同級人大依法履行職責，監(jiān)督政府行政工作，為鎮(zhèn)辦人大開展工作作堅強后盾。 （二）上級人大指導是關(guān)鍵。市、區(qū)人大常委會十分重視對鎮(zhèn)辦人大工作的指導，通過各種方式推動鎮(zhèn)辦人大依法開展工作。一是市人大常委會每年利用兩個多月時間深入全市縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大機關(guān)調(diào)研縣鄉(xiāng)人大工作，多次以座談會形式、專題會議的形式對縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處人大工作進行指導性安排部署。二是區(qū)人大常委會一直堅持人大領(lǐng)導聯(lián)系走訪基層人大工作的制度，堅持每年召開一次鎮(zhèn)辦人大工作座談會，互相交流工作經(jīng)驗，共同查找不足和問 ……（未完，全文共7753字，當前只顯示3733字，請閱讀下面提示信息。收藏縣人大主任關(guān)于基層人大建設的調(diào)研報告） 上一篇：縣人大迎接上級調(diào)研工作匯報材料 下一篇：縣委常委、常務副縣長在全縣經(jīng)濟工作研討會上的講話 相關(guān)欄目：人大 人大講話 學校 鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū) 七一黨建專題 建筑 調(diào)研報告 |