| 標(biāo)題：關(guān)于全州重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目推進(jìn)情況的調(diào)研報告 |
| 關(guān)于全州重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目推進(jìn)情況的調(diào)研報告 根據(jù)州人大常委會2022年工作安排，為助推州委關(guān)于“項目建設(shè)年”各項決策部署落到實處，著力解決重大經(jīng)濟(jì)項目建設(shè)中存在的突出問題，促進(jìn)全州經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展，*至*月，州人大常委會組織部分人大代表，*主任親自帶隊，以州級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系的“雙二十”重大工程項目為抓手，先后深入*市、*縣、*縣開展了實地專題視察。視察組結(jié)合與州級相關(guān)部門、部分參建單位的座談情況，形成了以下視察報告。 一、基本情況及工作成效 全州各級各部門高度重視州委關(guān)于“項目建設(shè)年”的各項決策部署，扎實推進(jìn)各項工作，并取得了明顯成效。2022年州級領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系的“雙二十”重大工程項目共計*個，總投資*億元，年度計劃投資*億元，截止*月底，“雙二十”重大工程項目累計完成投資*億元，為年度計劃的*%。*個在建項目全面開工，其中：……個項目提前超額完成了年度投資計劃；*個前期項目的相關(guān)工作有序推進(jìn)，其中 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略692字，正式會員可完整閱讀）…… （三）增強(qiáng)服務(wù)意識，落實要素保障。州級部門成立*個重點(diǎn)建設(shè)項目審批服務(wù)工作專班，著力解決影響項目開工的手續(xù)問題，暢通綠色通道，特事特辦，充分利用投資項目在線審批監(jiān)管平臺，加快建設(shè)項目各項手續(xù)線上辦理。按照州委、州政府印發(fā)的“穩(wěn)增長*條”規(guī)定，對存量和年內(nèi)新增土地、林地指標(biāo)一律實行州級統(tǒng)籌，全力滿足全州用地林地需求，提高電力、交通運(yùn)輸、通信、供水、供熱、供氣以及其他設(shè)備材料的保障供給，為項目建設(shè)創(chuàng)造良好外部條件；追加下達(dá)新增城鄉(xiāng)建設(shè)用地指標(biāo)*畝，其中，*縣國家級物流園區(qū)*畝，*新區(qū)先行啟動區(qū)（巍山縣）*畝；積極協(xié)調(diào)省林草局對……等*個項目在疫情防控期間先行使用的*公頃林地進(jìn)行報備。 二、存在的困難問題 視察組結(jié)合前期調(diào)查、實地視察以及走訪座談等情況，認(rèn)真梳理出全州“雙二十”重大工程項目推進(jìn)中存在的*多個困難和問題（見附表），需引起高度重視，及時研究解決。 （一）投資結(jié)構(gòu)有待進(jìn)一步優(yōu)化。全州“雙二十”重大工程項目的投資結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為“三多三少”：一是一次性投資的基礎(chǔ)設(shè)施類項目多、支撐持續(xù)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)類項目少；二是綜合交通項目多、其他領(lǐng)域項目少；三是政府投資項目多、招商引資項目少。從發(fā)展的角度映射出我州推動制造業(yè)發(fā)展的后勁不足，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的作用不明顯，新能源、新材料、新興產(chǎn)業(yè)項目不多，高質(zhì)量、高附加值產(chǎn)業(yè)項目儲備不足，社會資本尤其民間資本投資增量不足等問題。 （二）要素保障有待進(jìn)一步加強(qiáng)。土地、林地等要素對項目落地的制約較為明顯。一是縣市對新增建設(shè)用地指標(biāo)預(yù)期較大，州級預(yù)留指標(biāo)難以全面滿足需求；二是城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)成片開發(fā)方案編制的具體規(guī)定尚未明確。《土地管理法》明確規(guī)定，城鎮(zhèn)建設(shè)用地范圍內(nèi)實施土地征收的，需省級以上人民政府批準(zhǔn)。但截至目前，中央部委尚未出臺成片開發(fā)方案編制標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)重影響了城鎮(zhèn)建設(shè)用地報批。三是耕地占補(bǔ)平衡落實難度較大。根據(jù)現(xiàn)行耕地占補(bǔ)平衡政策，僅深度貧困縣的高速公路項目可采取耕地占補(bǔ)平衡“邊補(bǔ)邊占”的承諾方式，其余項目須按“先補(bǔ)后占”要求落實耕地數(shù)量、糧食產(chǎn)能和水田規(guī)模三類指標(biāo)。四是林地定額不足。省林草局預(yù)下達(dá)我州2022年度建設(shè)項目使用林地定額*公頃，目前仍有待批準(zhǔn)的*個項目*公頃林地定額急需省林草局幫助解決。 （三）資金缺口有待進(jìn)一步落實。今年以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境異常嚴(yán)峻，由于宏觀經(jīng)濟(jì)下行壓力加大、*保護(hù)治理和流域轉(zhuǎn)型發(fā)展陣痛持續(xù)以及突如其來的新冠肺炎疫情等多重因素疊加，地方財政壓力加劇，縣市財政收支矛盾突出，政府財力和投融資能力無法滿足項目建設(shè)需求。2022年*個批次地方政府專項債券和抗疫特別國債共下達(dá)高速公路項目債券額度共計*億元，但其中僅有*億元可用作項目資本金，由于縣級財政困難、融資杠桿不足，部分重大交通項目的后續(xù)建設(shè)資金仍面臨較大缺口。 三、下步工作意見建議 （一）統(tǒng)一思想，抓實項目推進(jìn)。各級各部門要充分認(rèn)識重大項目建設(shè)的重要性，深刻認(rèn)識加大投資是特定時期保障民生的重要 ……（未完，全文共3236字，當(dāng)前只顯示1797字，請閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于全州重大經(jīng)濟(jì)建設(shè)項目推進(jìn)情況的調(diào)研報告） 上一篇：關(guān)于全市僑務(wù)工作情況的調(diào)研報告 下一篇：關(guān)于州推進(jìn)中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展工作情況的調(diào)研報告 相關(guān)欄目：其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 教師 黨務(wù)講話 建筑 工作總結(jié) 工作匯報 調(diào)研報告 |