| 標(biāo)題：關(guān)于全市計(jì)量器具型式批準(zhǔn)工作的調(diào)研報(bào)告 |
| 關(guān)于全市計(jì)量器具型式批準(zhǔn)工作的調(diào)研報(bào)告 近年來，得益于工業(yè)技術(shù)快速發(fā)展，全市計(jì)量器具產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，在力、水、熱、氣、電和油等類似氣體或液體的供給過程中得到廣泛應(yīng)用。而計(jì)量器具型式批準(zhǔn)是企業(yè)計(jì)量器具新產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)的“準(zhǔn)生證”，也是計(jì)量?jī)x器儀表發(fā)展中的“身份證”。本文從某市近三年計(jì)量器具型式批準(zhǔn)數(shù)據(jù)分析入手，淺析全市計(jì)量器具型式批準(zhǔn)現(xiàn)狀和問題，并對(duì)計(jì)量器具型式批準(zhǔn)工作提出對(duì)策建議。 一、總體情況 （一）全市許可情況。三年共發(fā)放計(jì)量器具型式批準(zhǔn)證書204張、批準(zhǔn)項(xiàng)目632項(xiàng)，其中2019年發(fā)放型式批準(zhǔn)證書65張、批準(zhǔn)項(xiàng)目209項(xiàng)，2020年共發(fā)放型式批準(zhǔn)證書62張、批準(zhǔn)項(xiàng)目178項(xiàng)，2021年共發(fā)放型式批準(zhǔn)證書77張、批準(zhǔn)項(xiàng)目255項(xiàng)�？傮w上，2019年至2020年呈下降趨勢(shì)，但2021年增長(zhǎng)幅度較大。 （二）區(qū)域分布情況。計(jì)量器具型式批準(zhǔn)獲證企業(yè)主要集中 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略657字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （二）審批程序繁雜。一是資料多。根據(jù)《計(jì)量器具新產(chǎn)品管理辦法》要求，型式批準(zhǔn)應(yīng)當(dāng)提供申請(qǐng)書、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、樣機(jī)照片、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)（含檢驗(yàn)方法）、總裝圖電路圖和主要零部件圖、使用說明書、制造單位或及時(shí)機(jī)構(gòu)所做的實(shí)驗(yàn)報(bào)告，特殊行業(yè)技術(shù)機(jī)構(gòu)還要求提供其它資料，根據(jù)企業(yè)提交資料來看，少則幾十頁(yè)、多則上百頁(yè)。二是時(shí)間長(zhǎng)。型式批準(zhǔn)要經(jīng)過申請(qǐng)、受理、初審、委托、審查、發(fā)證等流程，需要25個(gè)工作日，加上技術(shù)機(jī)構(gòu)3個(gè)月型式評(píng)價(jià)，即便已將計(jì)量行政許可審批時(shí)限壓縮至10個(gè)工作日，但企業(yè)辦理整體時(shí)間仍然需要4個(gè)月左右。三是效率低。線上辦理仍然不夠充分，經(jīng)過網(wǎng)上申請(qǐng)和受理后，初審、委托、審查、發(fā)證等環(huán)節(jié)仍然采用紙質(zhì)件線下流轉(zhuǎn)，這是導(dǎo)致計(jì)量器具新產(chǎn)品型式批準(zhǔn)辦理時(shí)間不能進(jìn)一步壓縮的主要原因，致使行政許可效率較低。綜上所述，優(yōu)化型式批準(zhǔn)改革與《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》“減環(huán)節(jié)、減材料、減時(shí)限”規(guī)定仍有差距，亟需大力改革，提高審批效率。 （三）機(jī)構(gòu)能力不足。當(dāng)今世界處于百年未有之大變局，第四次科技革命方興未艾，隨著量子通訊、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、元宇宙、數(shù)字化等產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，新興產(chǎn)業(yè)百花齊放，各類企業(yè)百家爭(zhēng)鳴，隨之帶來的是計(jì)量產(chǎn)業(yè)的新挑戰(zhàn)和新機(jī)遇，但技術(shù)機(jī)構(gòu)供給能力和數(shù)量嚴(yán)重不夠，計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)數(shù)、檢測(cè)項(xiàng)目數(shù)、校準(zhǔn)項(xiàng)目數(shù)等與上海、山東等發(fā)達(dá)地區(qū)差距較大，部分領(lǐng)域計(jì)量量傳溯源能力存在空白，不能開展自動(dòng)汽車衡、北斗接收機(jī)、眼壓計(jì)等產(chǎn)品的型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)，如某企業(yè)申請(qǐng)眼壓計(jì)的型式批準(zhǔn)，目前只有中國(guó)計(jì)量院等外地技術(shù)機(jī)構(gòu)可以作型式評(píng)價(jià)實(shí)驗(yàn)，本地技術(shù)機(jī)構(gòu)沒資質(zhì)，加上疫情防控影響，企業(yè)只能選擇等待。 三、對(duì)策建議 （一）完善法律法規(guī)。由于《計(jì)量法》《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》《計(jì)量器具產(chǎn)品管理辦法》等法律法規(guī)起草或修訂時(shí)間太早，已不適應(yīng)建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)和構(gòu)建國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)等戰(zhàn)略需求。建議基于構(gòu)建大市場(chǎng)、大監(jiān)管、大質(zhì)量格局，堅(jiān)持立改廢釋并舉，適時(shí)對(duì)計(jì)量既有法規(guī)大修一批、廢止一批，同時(shí)圍繞雙碳、5G通信、量子通訊等出臺(tái)一批法規(guī)，如《量子計(jì)量器具管理辦法》《自動(dòng)駕駛計(jì)量器具管理辦法》等等，為戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供計(jì)量基礎(chǔ)保障。同時(shí)結(jié)合全市高新產(chǎn)業(yè)發(fā)展，適時(shí)修訂《某市計(jì)量監(jiān)督管理?xiàng)l例》。 （二）優(yōu)化辦事流程。建議根據(jù)《行政許可法》以及《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》要求，按照“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，借鑒上海、江西、廣西、浙江、深圳等地經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)全國(guó)計(jì)量行政許可改革。一是一網(wǎng)通辦，參照營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理流程開發(fā)全國(guó)計(jì)量行政許可審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)全流程網(wǎng)上辦理、杜絕線下流轉(zhuǎn)，推廣電子證照，提高辦理效率 ……（未完，全文共2836字，當(dāng)前只顯示1706字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于全市計(jì)量器具型式批準(zhǔn)工作的調(diào)研報(bào)告） 上一篇：關(guān)于促進(jìn)黨外人才健康成長(zhǎng)的匯報(bào)材料 下一篇：關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)助力民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思考 相關(guān)欄目：其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 調(diào)研報(bào)告 |