| 標(biāo)題：在2022年全州工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作會(huì)議上的講話 |
| 在2022年全州工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作會(huì)議上的講話 同志們： 剛才，**同志領(lǐng)學(xué)了國省有關(guān)文件內(nèi)容，總結(jié)了我州2020年以來工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，分析了當(dāng)前存在的困難和問題，部署了下步工作。州住建局、州交通運(yùn)輸局、州水利局以及**市、**縣人民政府負(fù)責(zé)人分別匯報(bào)了相關(guān)工作開展情況，提供了好的經(jīng)驗(yàn)做法，大家可以互相借鑒。州紀(jì)委常委、監(jiān)委委員**同志作了發(fā)言，對(duì)這項(xiàng)工作開展三年來的成效進(jìn)行了總結(jié)，對(duì)下一步工作提出了明確要求，請大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。 一、提高政治站位，時(shí)刻警鐘長鳴，清醒認(rèn)識(shí)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域腐敗的嚴(yán)重性和危害性 工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域一直以來都是腐敗高發(fā)地帶和重災(zāi)區(qū)。各級(jí)紀(jì)委監(jiān)委發(fā)布的案件中，相當(dāng)一部分腐敗案件都與工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)以及標(biāo)書的管理有很大關(guān)系，所列涉案官員，絕大多數(shù)是一些黨政部門、政府投資平臺(tái)、國有企業(yè)等單位領(lǐng)導(dǎo)干部。今年，省紀(jì)委監(jiān)委專門下發(fā)了一個(gè)調(diào)研報(bào)告，列舉了當(dāng)前招投標(biāo)領(lǐng)域的系列問題，提出了明確的要求。州委、州政府高度重視，正貴書記、曉華州長專門作出了批示，我們要抓好貫徹落實(shí)。從調(diào)研報(bào)告來看，2020年到2021年，省級(jí)查辦的工程建設(shè)腐敗案件有**件，占全部案件的**%，涉案金額占**%；由省監(jiān)委移送司法機(jī)關(guān) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略942字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 二、對(duì)標(biāo)對(duì)表對(duì)癥下藥，依法依規(guī)履職盡責(zé)，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域 專項(xiàng)整治走深走實(shí)黨的二十大報(bào)告指出，腐敗是危害黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤,反腐敗是最徹底的自我革命。只要存在腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件,反腐敗斗爭就一刻不能停,必須永遠(yuǎn)吹沖鋒號(hào)。全州上下要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真執(zhí)行國家發(fā)展改革委等13部委聯(lián)合出臺(tái)的《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行招標(biāo)投標(biāo)法規(guī)制度進(jìn)一步規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)主體行為的若干意見》，深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作，特別是要緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加大問題查處力度，在保持高壓震懾的同時(shí)，堵塞漏洞，督促引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部守好工程建設(shè)廉潔關(guān)，一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐，防止“工程上馬、干部下馬”。 （一）壓實(shí)“五方”責(zé)任。招投標(biāo)活動(dòng)是通過競爭性方式擇優(yōu)選擇承包單位的一種交易方式，要進(jìn)一步完善招投標(biāo)制度，壓實(shí)招標(biāo)人、投標(biāo)人、代理機(jī)構(gòu)、評(píng)標(biāo)專家、監(jiān)管部門五方責(zé)任，從源頭上遏制違法違規(guī)行為。一要規(guī)范招標(biāo)人行為。招標(biāo)人是招投標(biāo)工作的發(fā)起者，是招投標(biāo)工作的主體，并最終對(duì)招投標(biāo)過程和招投標(biāo)結(jié)果承擔(dān)第一責(zé)任人的責(zé)任。招標(biāo)人不得以違法形式規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)，嚴(yán)禁干擾或影響其他評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員公正獨(dú)立評(píng)標(biāo)，發(fā)現(xiàn)評(píng)分畸高畸低、異常低價(jià)投標(biāo)等情形，要依照法定程序復(fù)核糾正。二要加強(qiáng)投標(biāo)人管理。各行業(yè)主管部門要加強(qiáng)對(duì)投標(biāo)人投標(biāo)文件內(nèi)容真實(shí)性核查，借助大數(shù)據(jù)分析、電子招標(biāo)評(píng)標(biāo)系統(tǒng)自動(dòng)篩查功能，密切關(guān)注中標(biāo)率異常低、不以中標(biāo)為目的投標(biāo)的“陪標(biāo)專業(yè)戶”，嚴(yán)厲打擊操縱投標(biāo)或出借資質(zhì)等行為導(dǎo)致中標(biāo)率異常高的“標(biāo)王”及其背后的違法犯罪團(tuán)伙，嚴(yán)防借牌掛靠投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、騙取中標(biāo)等違法違規(guī)行為。三要加強(qiáng)代理機(jī)構(gòu)監(jiān)管。要開展招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)規(guī)范管理專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)全州范圍內(nèi)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、從業(yè)人員進(jìn)行全面摸排，將招標(biāo)代理行為作為“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管的重點(diǎn)內(nèi)容，納入跨部門聯(lián)合抽查范圍，對(duì)參與圍標(biāo)串標(biāo)等擾亂市場秩序的行為嚴(yán)格依法實(shí)施行政處罰，加大信用評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用力度。少數(shù)代理機(jī)構(gòu)壟斷了代理市場，要對(duì)代理機(jī)構(gòu)“一代理一評(píng)價(jià)”，包括人員社保、證書、專業(yè)情況等進(jìn)行評(píng)價(jià)，建立黑名單制度。四要加強(qiáng)評(píng)標(biāo)專家管理。按照《**省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)旌驮u(píng)標(biāo)專家管理辦法》和《**省綜合評(píng)標(biāo)專家?guī)煸u(píng)標(biāo)專家考評(píng)實(shí)施細(xì)則》的要求，嚴(yán)格按照“一項(xiàng)目一考評(píng)”機(jī)制落實(shí)專家積分制管理機(jī)制，堅(jiān)決清除違法違規(guī)專家，提升評(píng)標(biāo)質(zhì)量。五要加強(qiáng)中標(biāo)人履約監(jiān)管。行業(yè)主管部門要深入項(xiàng)目現(xiàn)場，對(duì)中標(biāo)人合同履約、管理人員到崗履職、工程變更等情況進(jìn)行實(shí)地檢查，充分運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，實(shí)現(xiàn)招標(biāo)投標(biāo)和標(biāo)后監(jiān)管信息互聯(lián)互通共享，嚴(yán)防轉(zhuǎn)包、違法分包等違法違規(guī)行為。凡是政府投資的招投標(biāo)項(xiàng)目，一定要全面推行履約人臉識(shí)別系統(tǒng)。今天有很多項(xiàng)目業(yè)主單位參會(huì)，大家一定要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)有關(guān)政策，特別是超概的問題，要按程序操作，嚴(yán)格計(jì)量，嚴(yán)格監(jiān)督，嚴(yán)格依法依規(guī)辦理。 （二）規(guī)范招標(biāo)行為。一方面要堅(jiān)持“擇優(yōu)”原則�？茖W(xué)設(shè)置投標(biāo)人條件和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，編制高質(zhì)量招標(biāo)文件。依法必須招標(biāo)項(xiàng)目的招標(biāo)文件，應(yīng)當(dāng)使用國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)文本，根據(jù)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)與實(shí)際需要編制，招標(biāo)文件要充分體現(xiàn)“擇優(yōu)”原則。招標(biāo)文件中資質(zhì)、業(yè)績等投標(biāo)人資格條件要求和評(píng)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)以符合項(xiàng)目具體特點(diǎn)和滿足實(shí)際需要為限度審慎設(shè)置，不得通過設(shè)置不合理?xiàng)l件排斥或者限制潛在投標(biāo)人，減少人為干擾因素。另一方面要促進(jìn)“公平”競爭。嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制招標(biāo)制度，未經(jīng)批準(zhǔn)不得隨意變更招標(biāo)事項(xiàng)，不得以支解發(fā)包、化整為零、招小送大、設(shè)定不合理的暫估價(jià)或者通過虛構(gòu)s_m項(xiàng)目、應(yīng)急項(xiàng)目等形式規(guī)避招標(biāo)；不得以戰(zhàn)略合作、招商引資等理由搞“明招暗定”“先建后招”的虛假招標(biāo)；不得通過集體決策、會(huì)議紀(jì)要、函復(fù)意見、備忘錄等方式，將依法必須招標(biāo)項(xiàng)目轉(zhuǎn)為采用談判、詢比、競價(jià)或者直接采購等非招標(biāo)方式；不得隨意改變法定招標(biāo)程序。除交易平臺(tái)暫不具備條件等特殊情形外，依法必須招標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)實(shí)行全流程電子化交易，以充分保障招標(biāo)投標(biāo)公平競爭空間。 （三）加強(qiáng)監(jiān)督管理。一要健全監(jiān)管機(jī)制。各行政監(jiān)督部門要按照職責(zé)分工，依法處理招標(biāo)投標(biāo)違法行為投訴，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)＋監(jiān)管”，不斷探索完善智慧監(jiān)管手段。二要加大監(jiān)管力度。 ……（未完，全文共5083字，當(dāng)前只顯示2447字，請閱讀下面提示信息。收藏在2022年全州工程建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治工作會(huì)議上的講話） 上一篇：2022年縣檢察院黨建工作總結(jié) 下一篇：在州委常委會(huì)（擴(kuò)大）會(huì)議暨州委財(cái)經(jīng)委員會(huì)2022年第三次會(huì)議上的講話 相關(guān)欄目：教師 就業(yè) 建筑 電信 會(huì)議致辭 會(huì)議主持 會(huì)議發(fā)言 |