| 標(biāo)題：防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告：以自身確定性應(yīng)對(duì)不確定性 |
| 防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告：以自身確定性應(yīng)對(duì)不確定性 2008年國(guó)際金融危機(jī)陰霾未散，世界**復(fù)蘇乏力、增長(zhǎng)曲折，發(fā)達(dá)國(guó)家與新興**體之間實(shí)力對(duì)比變化顯著，世界政治**秩序和格局面臨重構(gòu)；新冠肺炎疫情席卷世界，全球面臨第二次世界大戰(zhàn)以來(lái)最嚴(yán)重的**衰退，逆全球化加劇，令原本就不穩(wěn)定的世界更加動(dòng)蕩；全球性問(wèn)題種類繁多且復(fù)雜多變，地區(qū)熱點(diǎn)此起彼伏，霸權(quán)主義、強(qiáng)權(quán)政治和新干涉主義有所上升，傳統(tǒng)安全威脅和非傳統(tǒng)安全威脅相互交織 可以說(shuō)，當(dāng)今世界最大的風(fēng)險(xiǎn)，就是日益凸顯的不穩(wěn)定、不確定。這一趨勢(shì)在**領(lǐng)域表現(xiàn)得尤為突出。 2021年中央要求正確認(rèn)識(shí)和把握五個(gè)新的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，并將“防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)”作為其中重要內(nèi)容，正是立足兩個(gè)大局、深刻洞察世界動(dòng)蕩變革大勢(shì)給出的科學(xué)判斷，也是我國(guó)直面“不確定”構(gòu)建發(fā)展確定性的關(guān)鍵一招。 一、在把握**規(guī)律中應(yīng)對(duì)不確定性 有**學(xué)家預(yù)測(cè)，在新冠肺炎疫情、烏克蘭危機(jī)等一系列風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)下，全球**將進(jìn)入“三高一低”格局，即高利率、高通脹、高債務(wù)和低增長(zhǎng)。歷經(jīng)了蓬勃發(fā)展的全球化和總體上的**繁榮之后，世界**呈現(xiàn)出發(fā)展乏力、對(duì)抗博弈加劇、逆全球化思潮上升、風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散加速等態(tài)勢(shì)，進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期。 幾十年來(lái)，中國(guó)深度融入全球化進(jìn)程，在世界的發(fā)展中發(fā)展。當(dāng)前我國(guó)**發(fā)展面臨的需求收縮、供給沖擊、 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略966字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… 綜觀歷史上資本主義周期性**危機(jī)，其實(shí)質(zhì)都是生產(chǎn)過(guò)剩，也就是實(shí)體**出現(xiàn)了扭曲，矛盾不斷累積，形成總爆發(fā)、硬著陸。2008年國(guó)際金融危機(jī)正是由于危機(jī)發(fā)源地美國(guó)在發(fā)展理念和實(shí)踐中都過(guò)于重視虛擬**、忽視實(shí)體**，才釀成次貸危機(jī)，進(jìn)而造成危機(jī)如海嘯一般在全世界蔓延。“自己的事情”有千條萬(wàn)條，但穩(wěn)住了實(shí)體**，就能穩(wěn)住防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的底盤。 黨的十八大以來(lái)，我們?cè)?*領(lǐng)域辦的頭等大事就是化解實(shí)體**風(fēng)險(xiǎn)，重點(diǎn)是解決產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。我國(guó)曾經(jīng)出現(xiàn)的產(chǎn)能過(guò)剩范圍之廣、數(shù)量之大、影響之深，并不多見(jiàn)。以鋼材為例，2014年一年時(shí)間，鋼材綜合價(jià)格指數(shù)從99.14點(diǎn)下跌至83.09點(diǎn)，降幅達(dá)16.2%。進(jìn)入2015年，下跌趨勢(shì)不但沒(méi)有減緩，反而 更加劇烈，半年降幅就達(dá)19.7%。面對(duì)嚴(yán)重的產(chǎn)能過(guò)剩情況，黨中央按照消化一批、轉(zhuǎn)移一批、整合一批、淘汰一批的思路作出工作部署，**的、法律的、行政的手段齊上陣，搶在事態(tài)惡化之前剎住了車。 在此基礎(chǔ)上，中央進(jìn)一步判斷：制約我國(guó)**發(fā)展的因素，供給和需求兩側(cè)都有，但矛盾的主要方面在供給側(cè)，深層結(jié)構(gòu)性問(wèn)題不容忽視，供給與需求之間的錯(cuò)配和不適應(yīng)已經(jīng)是累積風(fēng)險(xiǎn)的重大源頭。比如，我國(guó)一些行業(yè)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過(guò)剩，同時(shí)大量關(guān)鍵裝備、核心技術(shù)、高端產(chǎn)品還依賴進(jìn)口，是供給側(cè)、生產(chǎn)端出了問(wèn)題；又如，農(nóng)業(yè)的一些供給沒(méi)有很好適應(yīng)需求變化，在一些年份中，大豆生產(chǎn)缺口很大，玉米增產(chǎn)則超過(guò)了需求增長(zhǎng)，牛奶等產(chǎn)品還難以滿足消費(fèi)者對(duì)質(zhì)量、信譽(yù)保障的要求；再如，居民的部分消費(fèi)需求在國(guó)內(nèi)得不到有效供給，消費(fèi)者將大把鈔票花費(fèi)在出境購(gòu)物、“海淘”購(gòu)物上，購(gòu)買的商品從奢侈品向電飯煲、馬桶蓋這樣的普通日用品延伸。事實(shí)證明，如果不從生產(chǎn)端入手解決問(wèn)題，不使供給和需求達(dá)成新的動(dòng)態(tài)平衡，不但已經(jīng)存在的問(wèn)題難以解決，而且會(huì)引發(fā)諸多新矛盾。由此提出供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革并大力深入推進(jìn)，正是不斷化解實(shí)體**風(fēng)險(xiǎn)的務(wù)實(shí)舉措。 在行動(dòng)上果決，也要在理念上深化。從如何認(rèn)識(shí)產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題，到如何認(rèn)識(shí)實(shí)體**，再到如何處理實(shí)體**與虛擬**的關(guān)系我們反復(fù)強(qiáng)調(diào)實(shí)體**的極端重要性，逐步清晰實(shí)體**與其他領(lǐng)域的關(guān)系，特別是金融與實(shí)體**的關(guān)系問(wèn)題，提出金融必須回歸為實(shí)體**服務(wù)的本質(zhì)，在推動(dòng)實(shí)體**優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量的同時(shí)，避免金融反映以及放大實(shí)體**領(lǐng)域存在的扭曲。這也是保證我國(guó)中長(zhǎng)期**發(fā)展“成色”的重要一環(huán)。 有研究認(rèn)為，基于對(duì)金融與實(shí)體**關(guān)系的認(rèn)識(shí)不同，不同國(guó)家的長(zhǎng)期發(fā)展實(shí)力對(duì)比會(huì)發(fā)生明顯變化。以中美**實(shí)力差距的“喇叭口”變化為例，2004年，美國(guó)和中國(guó)的GDP分別約為12萬(wàn)億美元和2萬(wàn)億美元，美國(guó)**實(shí)力約是中國(guó)的6倍；到了2018年國(guó)際金融危機(jī)爆發(fā)10周年時(shí)，美國(guó)和中國(guó)的GDP分別約為20萬(wàn)億美元和14萬(wàn)億美元，美國(guó)**實(shí)力是中國(guó)的1.5倍左右。其中，固然有美國(guó)作為國(guó)際金融危機(jī)發(fā)源地而遭受重挫的原因，也反映出金融脫離實(shí)體**的惡果在較長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)都難以消除。即便美國(guó)等_國(guó)家看到了實(shí)體**的重要性并推動(dòng)“制造業(yè)回流”，但長(zhǎng)期形成的政策取向、價(jià)值取向以及資源配置態(tài)勢(shì)難以掉頭，以至于在危機(jī)爆發(fā)多年后，依然面臨實(shí)體**基礎(chǔ)不牢的痛點(diǎn)，甚至在更長(zhǎng)一個(gè)時(shí)期內(nèi)導(dǎo)致**復(fù)蘇乏力。這些國(guó)家在實(shí)體**上栽的跟頭不小，教訓(xùn)也是深刻的。 作為一國(guó)**的立身之本、財(cái)富之源，實(shí)體**對(duì)**社會(huì)發(fā)展的重要性怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)分，必須牢牢抓住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，不斷夯實(shí)實(shí)體**基礎(chǔ)，做到“正氣存內(nèi)，邪不可干”。 三、充分發(fā)揮超大規(guī)模市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)發(fā)展主動(dòng)權(quán) 大國(guó)**的特征都是內(nèi)需為主導(dǎo)、內(nèi)部可循環(huán)。在當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)充滿不穩(wěn)定性不確定性的背景下，立足國(guó)內(nèi)、依托國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，充分挖掘內(nèi)需潛力，十分重要。 我國(guó)擁有全球最完整、規(guī)模最大的工業(yè)體系、強(qiáng)大的生產(chǎn)能力、完善的配套能力，以及1億多市場(chǎng)主體和1.7億多受過(guò)高等教育或擁有各類專業(yè)技能的人才，有包括4億多中等收入_在內(nèi)的14億多人口所形成的超大規(guī)模內(nèi)需市場(chǎng)，正處于新型工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化快速發(fā)展階段這些都充分表明，我國(guó)**潛力足、韌性強(qiáng)、回旋空間大。在逆全球化思潮上升和世紀(jì)疫情對(duì)**發(fā)展構(gòu)成嚴(yán)重沖擊的情況下，超大規(guī)模市場(chǎng)資源將形成可持續(xù)發(fā)展的巨大優(yōu)勢(shì)。一方面，**增長(zhǎng)的內(nèi)需潛力將不斷釋放，繁榮國(guó)內(nèi)**、暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)；另一方面，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)能夠?yàn)楦黝惍a(chǎn)品和服務(wù)提供消化和循環(huán)的空間，并在此過(guò)程中實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、技術(shù)迭代。2021年，我國(guó)內(nèi)需對(duì)**增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到79.1%。未來(lái)一個(gè)時(shí) ……（未完，全文共5216字，當(dāng)前只顯示2511字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告：以自身確定性應(yīng)對(duì)不確定性） 上一篇：啟動(dòng)會(huì)激情講稿：黨委書記總經(jīng)理在開門紅啟動(dòng)部署會(huì)上的動(dòng)員令 下一篇：防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研報(bào)告：提升防范化解風(fēng)險(xiǎn)的能力水平 相關(guān)欄目：其他重大節(jié)日紀(jì)念日專題 調(diào)研報(bào)告 |