| 標題：關于我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調查報告 |
| 關于我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調查報告 按照工作計劃安排，近期，對農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況進行了調研，現(xiàn)將有關情況報告如下： 一、基本情況 近年來，我市認真貫徹落實《農(nóng)民專業(yè)合作社法》，堅持發(fā)展和規(guī)范并重，積極引導推進農(nóng)民專業(yè)合作社建設，促進了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、現(xiàn)代化發(fā)展和農(nóng)民增收致富。主要呈現(xiàn)三個特點： （一）各級高度重視，發(fā)展勢頭良好。市政府把發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社納入全市科學發(fā)展考核內容，制定出臺《農(nóng)民專業(yè)示范合作社規(guī)范》，每年拿出專項資金用于考核獎勵。各鎮(zhèn)街成立工作領導小組，在農(nóng)村社區(qū)設立農(nóng)民專業(yè)合作社服務中心，指導服務合作社發(fā)展運營，促使數(shù)量持續(xù)增長、覆蓋面不斷拓寬。截至今年5月份，通過龍頭企業(yè)帶動、社區(qū)引導、能人領辦、部門牽頭創(chuàng)辦等形式，農(nóng)民專業(yè)合作社由2009年的717家，發(fā)展到1433家，在*市排名第二。其中，種植業(yè)938家、占65.5%，養(yǎng)殖業(yè)271家、占18.9%，服務業(yè)174家、占12.1%，土地專業(yè)合作社31家、占2.2%,合作社聯(lián)合社18家，占1.3%。 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略765字，正式會員可完整閱讀）…… 二是制約因素較多，發(fā)展壯大難度較大。主要表現(xiàn)在以下方面：農(nóng)民專業(yè)合作社在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》中只規(guī)定為互助性的經(jīng)濟組織，而在具體操作中，一般按企業(yè)、公司方式經(jīng)運營，但其性質是否按企業(yè)、公司對待認識不明確，導致辦理檢驗檢疫、進出口權等事項不夠順暢；融資比較困難，多數(shù)合作社沒有自身固定資產(chǎn)和財物，缺少有效抵押物，很難獲得銀行貸款等金融支持，通常是通過社員以個人名義或幾戶聯(lián)保的形式獲得貸款，數(shù)額小、期限短；土地流轉價格不夠統(tǒng)一，各鎮(zhèn)街土地租賃金相差較大，農(nóng)民相互攀比，增加了土地流轉難度；人才缺乏，真正懂市場、善經(jīng)營、會管理，掌握合作社專業(yè)知識的人才非常少。 三是政策落實不夠及時，扶持措施有待加強。我市鼓勵扶持合作社發(fā)展的財政資金較少，獎勵力度不大，有的還不能足額及時到位。一方面，合作社反映在稅務部門登記后，需按小規(guī)模納稅人標準每月上繳1200元稅，享受不到國家稅收優(yōu)惠政策；另一方面，國稅部門發(fā)現(xiàn)，一些合作社的會計核算不健全、生產(chǎn)經(jīng)營與賬目不相符，有的甚至借助政策虛開發(fā)票，給國家造成損失，需整改規(guī)范，形成了合作社強烈要求享受免稅政策，稅務部門又難以及時落實的尷尬局面。調查還發(fā)現(xiàn)，隨著城鎮(zhèn)化發(fā)展和戶籍制度改革，我市80后農(nóng)民都是城鎮(zhèn)居民戶口，受社員身份比例限制，合作社成員在工商部門注冊登記時需要“農(nóng)業(yè)”戶口，導致這部分農(nóng)民入社難。 四是成員合作意識淡漠，群眾參與積極性不高。部分群眾對合作社缺乏應有的了解，入社臨時觀念、功利思想較重，見利就合、無利就散，不能嚴格按章程辦事，導致經(jīng)營性虧損。如*韭菜生產(chǎn)合作社，在成立時，有的入社農(nóng)戶為追求高產(chǎn)量，不按合作社標準生產(chǎn)，隨意施加化肥和農(nóng)藥，藥殘超標，生產(chǎn)的韭菜無人問津。同時，合作社影響力有限，吸引力不夠，在貸款利率、農(nóng)產(chǎn)品銷售價格、二次盈余分配等方面入社與否，群眾受益程度差別不大；加之，從事種養(yǎng)業(yè)風險高，投入大，周期長，又缺乏相應風險保障機制，合作社的產(chǎn)品價格受市場影響較大，群眾對入社有顧慮，參與的積極性不夠高。 三、建議意見 發(fā)展農(nóng)民合作社是貫徹落實中央一號文件和省市意見要求的實際舉措，是轉變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式，推動城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展的有效途徑。市政府及有關部門要把發(fā)展農(nóng)民合作社作為“三農(nóng)”工作的重要內容，真正擺上位置，加大工作力度，切實提高合作社引領帶動能力和市場競爭能力。 （一）不斷強化宣傳培訓工作。繼續(xù)加大對廣大農(nóng)民群眾的宣傳教育，引導他們真正了解掌握專業(yè)合作社法的主要內容和目的意義，消除思想顧慮，澄清模糊認識，切實增強農(nóng)民辦社、參社的積極性和合作意識。采取“請進來、走出去”等辦法，分層次，多渠道，有針對性地為合作社搞好人才的引進和培訓工作，特別要加強合作社財務稅收政策以及專業(yè)知識的教育，切實提高業(yè)務主管部門、鎮(zhèn)街基層干部的服務指導能力和合作社帶頭人、經(jīng)營管理人員的業(yè)務水平。 （二）著力發(fā)展壯大示范合作社。按照抓示范、育典型、以點帶面的思路，及時建立示范社名錄，將其作為政策扶持重點，逐步安排部分財政投資項目直接投向符合條件的合作社，進一步發(fā)展壯大一批符合我市農(nóng)業(yè)發(fā)展方向、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、帶動作用明顯、市場競爭力強、運作機制規(guī)范的示范性合作社，培育一批省級、國家級先進典型。支持和鼓勵農(nóng)民專業(yè)合作社多樣化發(fā)展，大力引導非農(nóng)企業(yè)參與專業(yè)合作社的創(chuàng)建，突出對能人大戶和龍頭企業(yè)參與的合作社的培育扶持，鼓勵他們放手發(fā)展社員，壯大合作社隊伍，不斷增加發(fā)展資金，改善生產(chǎn)經(jīng)營條件、增強發(fā)展能力。要鞏固完善“龍頭企業(yè)+合作經(jīng)濟組織+農(nóng)戶（基地）”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營鏈條，推動龍頭企業(yè)與農(nóng)戶建立緊密型利益聯(lián)結機制，采取保底收購、股份分紅、利潤返 ……（未完，全文共3582字，當前只顯示1990字，請閱讀下面提示信息。收藏關于我市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展情況的調查報告） 上一篇：2022年全市經(jīng)濟形勢分析材料 下一篇：廉政黨課--堅守底線，弘揚主線，不越紅線，走好趕考路，當好答卷人，共圓中國夢 相關欄目：人事 職工 三農(nóng) 商場 科技 黨務講話 科學發(fā)展 工作總結 工作匯報 調研報告 |