| 標(biāo)題：廉政黨課：持續(xù)加強黨的紀(jì)律建設(shè)，將全面從嚴(yán)要求落到實處 |
| 廉政黨課：持續(xù)加強黨的紀(jì)律建設(shè)，將全面從嚴(yán)要求落到實處 同志們： _總書記在黨的二十大報告中強調(diào)“全面加強黨的紀(jì)律建設(shè)，督促領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部嚴(yán)于律己、嚴(yán)負(fù)其責(zé)、嚴(yán)管所轄，對違_紀(jì)的問題，發(fā)現(xiàn)一起堅決查處一起。”“堅持不敢腐、不能腐、不想腐一體推進，同時發(fā)力、同向發(fā)力、綜合發(fā)力�！辈桓�、不能、不想，不是三個階段的劃分，也不是三個環(huán)節(jié)的割裂。“不敢”是前提，側(cè)重通過嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)執(zhí)法增強制度剛性，提高腐敗成本，消除僥幸心理，鞏固嚴(yán)懲腐敗的高壓態(tài)勢，讓黨員、干部從害怕被查處的“不敢”走向敬畏黨和人民、敬畏黨紀(jì)國法的“不敢”；“不能”是關(guān)鍵，側(cè)重通過改革和治理創(chuàng)新壓縮腐敗現(xiàn)象生存土壤，用織密織細(xì)的“籠子”關(guān)住權(quán)力，壓減權(quán)力行使的任性空間，形成不斷完備的制度體系、嚴(yán)格有效的監(jiān)督體系，讓意欲腐敗者無機可乘；“不想”是根本，側(cè)重通過改造主觀世界達到“內(nèi)無妄思，外無妄動”，堅守“當(dāng)干部就不要想發(fā)財，想發(fā)財就不要當(dāng)干部”的從政底線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，對那些充滿誘惑、可能掉入陷阱、可能一失足成千古恨的事情形成條件反射般的免疫力，讓人從思想源頭上與貪腐之念絕緣。今天，我們就講解一下從嚴(yán)治黨的一個方面，即加強黨的紀(jì)律建設(shè)，這是從嚴(yán)治黨的核心和關(guān)鍵。 一、為什么要加強黨的紀(jì)律建設(shè) 加強黨的紀(jì)律建設(shè)關(guān)鍵在制度建立和執(zhí)行，做到有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)。_總書記在黨的二十大報告中指出：“堅持制度治黨、依規(guī)治黨，以黨章為根本，以民主集中制為核心，完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力，形成堅持真理、修正錯誤，發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差的機制�！� （一）從黨的歷史經(jīng)驗看，加強紀(jì)律建設(shè)是黨的治本之策 十八大之前，從嚴(yán)治黨把重點放在嚴(yán)懲關(guān)鍵少數(shù)上，缺點是沒有用紀(jì)律管住多數(shù)，所以過去的腐敗問題就像割韭菜一樣，割了一茬又一茬。以前從嚴(yán)治黨使用法律而不是黨紀(jì)，是把黨的管理標(biāo)準(zhǔn)降低了，于是就出現(xiàn)了某個單位的同志只要不犯法不違法就沒人管的現(xiàn)象，所以要完善黨規(guī)黨紀(jì)。嚴(yán)明紀(jì)律首先就是要維護黨章，把政治紀(jì)律政治 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1463字，正式會員可完整閱讀）…… 第二代：隨著經(jīng)濟社會形勢的發(fā)展，尤其是加速推進的國企改革，新情況、新問題不斷出現(xiàn)，迫切需要對“試行”的《條例》進行修訂。2003年12月31日，中央頒布了新的《條例》，這是第一次修訂，修訂后共15章178條，系統(tǒng)提出了黨的政治紀(jì)律、組織人事紀(jì)律、廉潔自律紀(jì)律、貪污賄賂、破壞社會主義經(jīng)濟秩序、財經(jīng)紀(jì)律、失職瀆職、侵犯黨員和公民權(quán)利、違_道德、妨礙社會管理秩序等方面的規(guī)定。這次修訂的最大特點是與時俱進和制度創(chuàng)新。它科學(xué)總結(jié)了黨長期以來尤其是試行條例執(zhí)行近7年的經(jīng)驗，順應(yīng)了國企改革大背景下的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗形勢，貫徹了“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的治黨理念，體現(xiàn)出“懲前毖后、治病救人”和重教育、重挽救的原則。同時，嚴(yán)格規(guī)范了黨紀(jì)處分決定的執(zhí)行程序，有效解決了有的地方或者部門出現(xiàn)黨紀(jì)處分決定不落實或者難以落實的問題。 第三代：十八大之后，在全面從嚴(yán)治黨的管黨治黨實踐中紀(jì)律被賦予了更加突出的使命，_總書記提出“黨要管黨、從嚴(yán)治黨，靠什么管、憑什么治？就是靠嚴(yán)明紀(jì)律”。與此同時，2003年制定的《條例》因歷史局限性無法有效滿足全面從嚴(yán)治黨的實踐需要。2015年10月，中央印發(fā)了新修訂的《條例》，這是第二次修訂，修訂后共11章133條，將黨的紀(jì)律調(diào)整為政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律等6類。這次修訂最突出的特點是突出“紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前”。之前的版本，不同程度地存在紀(jì)法不分、紀(jì)言紀(jì)語與法言法語重合問題，黨紀(jì)處分與刑事處罰的界限較為模糊，這導(dǎo)致在實踐中降低了對黨員的要求。為避免出現(xiàn)“要么是好干部，要么是階下囚”的不正常情況，十八大以來以_同志為核心的黨中央明確提出紀(jì)律必須嚴(yán)于國家法律，紀(jì)律必須挺在法律前面。堅持紀(jì)嚴(yán)于法既是對廣大黨員干部的約束，也是對他們的最大愛護，反映了我們黨對管黨治黨規(guī)律認(rèn)識的再次深化，體現(xiàn)了中國特色社會主義新時代我們黨管黨治黨理念的新變化，即制定黨規(guī)黨紀(jì)，不是為了簡單地進行管理和約束，而是要實現(xiàn)管理與保護相結(jié)合、監(jiān)督與激勵相結(jié)合，形成既有統(tǒng)一意志又生動活潑的政治局面。 第四代：2018年8月，中央頒布了第三次修訂的《條例》，修訂后共11章142條，在體例布局上依然保持6類紀(jì)律處分。此次修訂有其特定的原因。從大的環(huán)境來說，一方面，黨的十九大后繼續(xù)堅持用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨，另一方面對紀(jì)律建設(shè)提出了新的要求，強調(diào)堅持問題導(dǎo)向和使命引領(lǐng)相結(jié)合，不斷提高紀(jì)律建設(shè)的政治性、時代性和針對性等。在理論層面，是為了體現(xiàn)黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)和堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，同時把黨章和新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則等黨內(nèi)法規(guī)的要求細(xì)化具體化；在實踐層面，2015年以來我們在管黨治黨方面積累了成熟的經(jīng)驗和好的做法，同時新時代黨的建設(shè)也面臨新的突出問題，如何將好的做法固定下來并提出應(yīng)對新問題的思路和方法，迫切要求對之前的《條例》進行修訂。這次修訂將堅決維護_總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為出發(fā)點和落腳點，是貫徹落實_新時代中國特色社會主義思想的具體行動，再次釋放了全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的強烈信號。 （二）《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》基本架構(gòu) 現(xiàn)行的《條例》共三編十一章，三大板塊： 第一板塊 由第一編總則（第一章至第五章）構(gòu)成，規(guī)定黨紀(jì)處分中一般性的、總體性的、整體性的事項，如指導(dǎo)思想、工作原則、處分種類、適用范圍等。 第二板塊 由第二編分則（第六章至第十一章）構(gòu)成，規(guī)定了對于違_的六大紀(jì)律的情形以及處分規(guī)定，包括政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律等。 第三板塊 由第三編附則構(gòu)成，包括其他說明事項、解釋權(quán)、施行日期等。 （三）六大紀(jì)律及相關(guān)紀(jì)律禁區(qū) 我們今天著重講一下第二板塊的2018年修訂的主要亮點：政治紀(jì)律9個禁區(qū)，組織紀(jì)律3個禁區(qū)，廉潔紀(jì)律4個禁區(qū)，群眾紀(jì)律4個禁區(qū)，工作紀(jì)律2個禁區(qū)，生活紀(jì)律1個禁區(qū)，共有23個禁區(qū)需要大家警醒注意遵守，這些禁區(qū)都是明令禁止的。政治紀(jì)律強調(diào)的是忠誠，組織紀(jì)律強調(diào)的是守規(guī)，廉潔紀(jì)律強調(diào)的是公私，群眾紀(jì)律強調(diào)的是為民，工作紀(jì)律強調(diào)的是盡責(zé)，生活紀(jì)律強調(diào)的是守德。禁區(qū)既明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不能踩的雷區(qū)，也明確了黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要達到的標(biāo)準(zhǔn)。 1、政治紀(jì)律。黨的政治紀(jì)律是各級黨組織和全體黨員在政治方向、政治立場、政治言論和政治行為方面必須遵守的規(guī)則，是黨最重要的紀(jì)律。條例第六章規(guī)定，違反政治紀(jì)律的行為有37種，主要有九大禁區(qū)，分別是： 禁區(qū)一：在重大原則問題上不同黨中央保持一致且有實際言論、行為或者造成不良后果（第四十四條） 禁區(qū)二：丑化黨和國家形象，或者詆毀、誣蔑黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人、英雄模范，或者歪曲黨的歷史、中華人民共和國歷史、人民軍隊歷史（第四十六條） 禁區(qū)三：在黨內(nèi)搞團團伙伙、結(jié)黨營私、拉幫結(jié)派、培植個人_等非組織活動，或者通過搞利益交換、為自己營造聲勢等活動撈取政治資本，導(dǎo)致本地區(qū)、本部門、本單位政治生態(tài)惡化（第四十九條） 禁區(qū)四：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在本人主政的地方或者分管的部門自行其是，搞山頭主義，拒不執(zhí)行黨中央確定的大政方針，甚至背著黨中央另搞一套（第五十條） 禁區(qū)五：對黨不忠誠不老實，表里不一，陽奉陰違，欺上瞞下，搞兩面派，做兩面人（第五十一條） 禁區(qū)六：制造、散布、傳播_言，破壞黨的團結(jié)統(tǒng)一；政治品行惡劣，匿名誣告，有意陷害或者制造其他謠言（第五十二條） 禁區(qū)七：干擾巡視巡察工作或者不落實巡視巡察整改要求（第五十五條） 禁區(qū)八：對信仰z-教的黨員，應(yīng)當(dāng)加強思想教育，經(jīng)黨組織幫助教育仍沒有轉(zhuǎn)變的，應(yīng)當(dāng)勸其退黨;勸而不退的，予以除名;參與利用z-教搞_活動的，給予開除黨籍處分（第六十二條）； 禁區(qū)九：不履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任或者履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任不力，給黨組織造成嚴(yán)重?fù)p害或者嚴(yán)重不良影響（第六十七條） 典型案例： 違反禁區(qū)一——中央政治局原委員、重慶市委原書記孫政才，臺上信仰馬列主義，私下里卻極力詆毀輕瀆；口頭上堅定“四個意識”，但私下以“中國最年輕的政治人物”自居，對黨中央陽奉陰違、另搞一套，把個人主張凌駕于黨中央精神之上，嚴(yán)重破壞黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2018年5月8日，天津市第一中級人民法院對第十八屆中央政治局原委員、重慶市委原書記孫政才 ……（未完，全文共10533字，當(dāng)前只顯示3803字，請閱讀下面提示信息。收藏廉政黨課：持續(xù)加強黨的紀(jì)律建設(shè)，將全面從嚴(yán)要求落到實處） 上一篇：市政協(xié)機關(guān)青年干部座談會發(fā)言匯編（8篇） 下一篇：在區(qū)2022年文代會開幕式上的講話 相關(guān)欄目：述廉報告 黨課教案 七一黨建專題 建筑 |