| 標(biāo)題：在2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接督查工作動(dòng)員會(huì)上的講話 |
| 在2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接督查工作動(dòng)員會(huì)上的講話 同志們： 為貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策部署和要求，經(jīng)市委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究同意，決定開(kāi)展2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接督查。為切實(shí)做好督查工作，市鄉(xiāng)村振興局印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接督查工作的通知》，同時(shí)編制了《工作手冊(cè)》，這是做好督查工作行動(dòng)指南，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究。下面，我就相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)解讀。 一、把握好主要任務(wù)，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí) 此次督查是對(duì)全市各地今年以來(lái)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接各項(xiàng)工作的一次總結(jié)和檢驗(yàn)，也是在國(guó)家開(kāi)展鞏固脫貧成果后評(píng)估工作前進(jìn)行的一次檢查檢驗(yàn)和預(yù)演。各督查組要嚴(yán)格按照《通知》要求，堅(jiān)持“三個(gè)導(dǎo)向”，把握好主要任務(wù)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，確保督查工作沿著既定目標(biāo)開(kāi)展。 （一）堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向。督查是手段，其目的是促進(jìn)工作提升。要通過(guò)此次督查，督促和引導(dǎo)各級(jí)黨委和政府把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到_總書(shū)記關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村有效銜接重要講話指示精神上來(lái)，統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院和市委、市政府決策部署上來(lái)，把鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺在突出位置。要緊緊圍繞堅(jiān)決防止返貧致貧的根本要求，聚焦“兩不愁三保障”和飲水安全的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，圍繞全面提升脫貧成果的目標(biāo)任務(wù)，堅(jiān)持定性分析與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，實(shí)事求是、真督實(shí)查，保證督查工作的針對(duì)性和有效性。要認(rèn)真學(xué)習(xí)和研究《工作手冊(cè)》，掌握督查內(nèi)容，熟悉工作流程，做到有的放矢、精準(zhǔn)到位。 （二）堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向。督查既要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更要推動(dòng)解決問(wèn)題。一方面，大家要堅(jiān)持奔著問(wèn)題去、盯住重點(diǎn)查，聚焦督查內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、以點(diǎn)帶面，抓住顯性與隱性之間的關(guān)系，要突出深度和廣度，深入查找鞏固拓展脫貧成果中的薄弱環(huán)節(jié)、盲區(qū)死角與短板弱項(xiàng)，找準(zhǔn)各地在“三落實(shí)一鞏固”以及各項(xiàng)重點(diǎn)工作方面不落實(shí)、不到位、不精準(zhǔn)等問(wèn)題。要針對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，認(rèn)真分析主客觀原因，深層次挖掘思想根源，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議，幫助基層解決問(wèn) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1500字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （四）“三保障”及飲水安全。一是“三保障”及飲水安全成果鞏固，重點(diǎn)督查各地堅(jiān)持部門(mén)數(shù)據(jù)比對(duì)和基層排查，發(fā)現(xiàn)“兩不愁三保障”及飲水安全方面的問(wèn)題及時(shí)整改，做到動(dòng)態(tài)清零等情況。二是涉及“三保障”及飲水安全相關(guān)部門(mén)工作責(zé)任落實(shí)。基本醫(yī)療保障方面重點(diǎn)關(guān)注脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象參保、防范因病返貧致貧情況；義務(wù)教育保障方面重點(diǎn)關(guān)注脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶家庭義務(wù)教育階段輟學(xué)學(xué)生保持動(dòng)態(tài)清零情況；住房安全保障方面重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)戶特別是脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶現(xiàn)有住房安全情況；飲水安全保障方面重點(diǎn)關(guān)注農(nóng)戶現(xiàn)有生活用水安全情況。 （五）制定落實(shí)到戶到人幫扶措施。一是制定幫扶措施的針對(duì)性，重點(diǎn)督查各地依據(jù)脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶的風(fēng)險(xiǎn)、實(shí)際需求和發(fā)展能力制定幫扶措施，實(shí)施分類幫扶和精準(zhǔn)幫持等情況。需要強(qiáng)調(diào)的是，幫扶要有針對(duì)性，幫扶措施對(duì)至少應(yīng)有一項(xiàng)是針對(duì)脫貧戶的主要致貧原因或監(jiān)測(cè)戶的返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)，同時(shí)也要避免過(guò)度幫扶和福利陷阱。二是落實(shí)幫扶措施的及時(shí)性和實(shí)效性，重點(diǎn)督查到戶幫扶措施是否及時(shí)落實(shí)到位，能否促進(jìn)幫扶對(duì)象增加收入，解決幫扶對(duì)象實(shí)際困難和問(wèn)題，有效消除返貧致貧風(fēng)險(xiǎn)。三是脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象對(duì)幫扶工作的滿意度，通過(guò)入戶走訪、訪談幫扶干部，反映脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象對(duì)幫扶聯(lián)系人是否滿意、對(duì)幫扶實(shí)效是否滿意。 （六）推進(jìn)重點(diǎn)工作。重點(diǎn)督查三個(gè)方面重點(diǎn)工作推進(jìn)情況。一是鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展（含光伏扶貧電站管理和脫貧人口小額信貸）。核查脫貧戶和監(jiān)測(cè)戶2022年到戶產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目效益和獎(jiǎng)補(bǔ)資金發(fā)放情況；經(jīng)營(yíng)主體建立利益聯(lián)結(jié)機(jī)制和落實(shí)聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)措施情況；光伏扶貧大排查“回頭看”發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改落實(shí)、制定或修訂2022年收益分配計(jì)劃、開(kāi)發(fā)和管理光伏扶貧公益崗位、運(yùn)維管理等情況；脫貧戶和監(jiān)測(cè)對(duì)象是否存在農(nóng)副產(chǎn)品賣難、滯銷現(xiàn)象；脫貧人口小額信貸“應(yīng)貸盡貸”、貸款資金用途、貸款逾期、政策宣傳等情況。二是脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)崗就業(yè)。核查“脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模、就業(yè)幫扶車間數(shù)量及吸納脫貧人口務(wù)工就業(yè)規(guī)模、開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村公益性崗位安置脫貧人口就業(yè)規(guī)模較2021年只增不減”的目標(biāo)任務(wù)完成情況；有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象穩(wěn)崗就業(yè)情況；脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象務(wù)工就業(yè)狀態(tài)、地點(diǎn)、聯(lián)系電話等數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確性；跨市務(wù)工就業(yè)落實(shí)交通補(bǔ)助情況；鄉(xiāng)村公益性崗位開(kāi)發(fā)和管理情況；就業(yè)幫扶車間運(yùn)營(yíng)、落實(shí)支持政策、吸納脫貧人口和監(jiān)測(cè)對(duì)象就業(yè)等情況。三是易地扶貧搬遷后續(xù)扶持。重點(diǎn)督查后續(xù)扶持補(bǔ)助資金使用和項(xiàng)目建設(shè)情況，尤其是資金使用是否合規(guī)、項(xiàng)目是否竣工、搬遷戶是否受益；搬遷群眾就業(yè)幫扶情況；安置點(diǎn)鄉(xiāng)村治理專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況，包括鄉(xiāng)村治理體系和安置點(diǎn)基本公共服務(wù)能力建設(shè)、安置點(diǎn)重點(diǎn)_監(jiān)測(cè)幫扶。 （七）財(cái)政銜接推進(jìn)鄉(xiāng)村振興補(bǔ)助資金使用管理。一是資金使用情況。重點(diǎn)關(guān)注到縣銜接資金落實(shí)到項(xiàng)目、資金支出進(jìn)度以及是否存在項(xiàng)目剛批復(fù)即調(diào)整、以撥代支、突擊花錢(qián)、提前支出、明股實(shí)債等問(wèn)題。二是項(xiàng)目實(shí)施情況。重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目建設(shè)、項(xiàng)目招標(biāo)公示公告等程序、項(xiàng)目開(kāi)工及進(jìn)度、項(xiàng)目資金支付以及是否存在拖欠工程款和農(nóng)民工工資問(wèn)題。三是績(jī)效管理。重點(diǎn)關(guān)注聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)利益聯(lián)結(jié)機(jī)制、調(diào)度檢查以及是否存在漠視侵害群眾利益等問(wèn)題。四是扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)后續(xù)管理。重點(diǎn)督查扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)底數(shù)和臺(tái)賬信息等情況，扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)移交情況， 扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)確權(quán)和管理以及資產(chǎn)處置等情況。五是經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)效益情況。重點(diǎn)督查是否存在閑置、低效、浪費(fèi)等問(wèn)題，是否發(fā)揮聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)作用，收益分配使用是否及時(shí)、規(guī)范等情況。六是違紀(jì)違規(guī)情況。重點(diǎn)核查監(jiān)督檢查以及是否存在貪污侵占、優(yōu)親厚友、騙取套取等問(wèn)題。 （八）推進(jìn)鄉(xiāng)村建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和基本公共服務(wù)設(shè)施，重點(diǎn)關(guān)注“雙基”建設(shè)是否存在短板、是否滿足當(dāng)?shù)厝罕娦枨蟮惹闆r；農(nóng)村人居環(huán)境，重點(diǎn)關(guān)注黑臭水體整治、垃圾處理清運(yùn)以及農(nóng)戶室內(nèi)衛(wèi)生環(huán)境等情況；廁所改造，重點(diǎn)關(guān)注改造后的廁所使用、后期管護(hù)以及是否存在愿改未改、半拉子工程等問(wèn)題。 （九）鄉(xiāng)村治理。一是部署推進(jìn)情況，重點(diǎn)關(guān)注積分制、清單制的推廣運(yùn)用以及部署安排落實(shí)情況。二是開(kāi)展全國(guó)及市級(jí)鄉(xiāng)村治理示范縣、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、示范村創(chuàng)建工作以及創(chuàng)建工作取得的成效。三是積分制和清單制推廣運(yùn)用，重點(diǎn)關(guān)注建設(shè)積分超市（信用超市、生態(tài)美超市）、細(xì)化制定村級(jí)權(quán)力事項(xiàng)清單、積分超市及基層管理服務(wù)事項(xiàng)清單規(guī)范運(yùn)行、群眾辦事便利化程度和滿意度等情況。四是農(nóng)村移風(fēng)易俗工作，重點(diǎn)關(guān)注高價(jià)彩禮、人情攀比、厚葬薄養(yǎng)等重點(diǎn)領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)治理以及是否存在子女不履行贍養(yǎng)義務(wù)、“子女住樓房老人住危房破舊房”等現(xiàn)象。五是基層組織建設(shè)，重點(diǎn)關(guān)注成立“一約四會(huì)（村規(guī)民約、紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、禁毒禁賭會(huì)、村民議事會(huì)）”及有效運(yùn)行、農(nóng)村“五老（老干部、老戰(zhàn)士、老專家、老教師、老模范）”人員發(fā)揮作用以及推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明方面的特色亮點(diǎn)。 三、把握好方式方法，做到客觀公正 運(yùn)用好方式方法，不僅有利于提高工作效率，也是確保督查過(guò)程公正、督查結(jié)果真實(shí)的重要途徑�？傮w上講，大家要把握好以下六個(gè)方面。 （一）仔細(xì)查閱資料。主要查閱市縣村三級(jí)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果相關(guān)資料。各督查組要認(rèn)真閱讀各市、縣（市、區(qū)）提供的今年以來(lái)鞏固拓展脫貧成果情況介紹，了解總體工作進(jìn)展及成效，并圍繞督查內(nèi)容查閱相關(guān)資料。市縣兩級(jí)主要查閱相關(guān)政策文件、工作部署和安排等文件、相關(guān)會(huì)議記錄或會(huì)議紀(jì)要、相關(guān)工作臺(tái)賬等，村級(jí)主要查閱工作計(jì)劃或安排、相關(guān)會(huì)議記錄、相關(guān)工作臺(tái)賬等。對(duì)在全國(guó)防返貧監(jiān)測(cè)信息系統(tǒng)和安徽市防返貧監(jiān)測(cè)大數(shù)據(jù)管理平臺(tái)中可以提取的相關(guān)數(shù)據(jù)和能夠查詢的信息資料，不得要求地方另外提供資料。 （二）開(kāi)展干部訪談。干部訪談分為四個(gè)層次，即市縣鄉(xiāng)村四級(jí)干部。一要嚴(yán)格按照《通知》規(guī)定的類型和人數(shù)確定訪談對(duì)象，不得另外擴(kuò)大訪談范圍。要仔細(xì)閱讀訪談提綱，區(qū)分好不同類別縣（市、區(qū)）的訪談內(nèi)容。訪談市縣兩級(jí)相關(guān)部門(mén)時(shí)，訪談對(duì)象原則上為主要負(fù)責(zé)人（確有特殊情況不能參加的，訪談熟悉業(yè)務(wù)的分管領(lǐng)導(dǎo)），重點(diǎn)是涉及“三保障”和飲水安全的教育、醫(yī)保、衛(wèi)生健康、住建、水利以及農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政、人社等部門(mén)。16個(gè)市鄉(xiāng)村振興局負(fù)責(zé)同志不作為訪談對(duì)象，2021年12月份以后新到任的縣級(jí)鄉(xiāng)村振興局主要負(fù)責(zé)同志必須訪談。二要嚴(yán)格按照提綱內(nèi)容進(jìn)行訪談，不得隨意減少或擴(kuò)展訪談內(nèi)容，更不得為了“找問(wèn)題”提出一些無(wú)關(guān)緊要的數(shù)據(jù)或其他細(xì)枝末節(jié)的情況。三要注意訪談方式、態(tài)度和語(yǔ)氣。訪談重在交流溝通、了解情況，不得盛氣凌人，更不得隨意指責(zé)訪談對(duì)象，甚至使用審問(wèn)式問(wèn)話；訪談時(shí)以敘述性提問(wèn)為主，不得采取引導(dǎo)性問(wèn)話；要根據(jù)訪談對(duì)象特別是村干部的文化水平，一些專業(yè)性較強(qiáng)的術(shù)語(yǔ)可以轉(zhuǎn)化為口語(yǔ)式問(wèn)話，不得生搬硬套。四要控制訪談節(jié)奏。要把握訪談時(shí)間，不能讓訪談對(duì)象就某方面特別熟悉的情況借題發(fā)揮而耽誤太多時(shí)間。按照訪談提綱內(nèi)容，原則上市縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)及村干部 ……（未完，全文共9721字，當(dāng)前只顯示3901字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏在2022年鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接督查工作動(dòng)員會(huì)上的講話） 上一篇：駕校黨支部關(guān)于巡察整改進(jìn)展情況的通報(bào) 下一篇：縣衛(wèi)生健康局2022年黨政主要負(fù)責(zé)人法治建設(shè)述職報(bào)告 相關(guān)欄目：聚會(huì) 督查 稽查 動(dòng)員大會(huì) |