| 標題：在民政局長培訓班上的講話 |
| 在民政局長培訓班上的講話 舉辦這次培訓班的目的是，深入學習貫徹_總書記考察重要講話精神，深刻領會_總書記關于民政工作重要論述和指示批示精神，全面落實省第**次黨代會決策部署，準確把握“十四五”時期民政事業(yè)發(fā)展形勢和目標任務，著力提升民政干部能力水平，推動全省民政事業(yè)高質量發(fā)展。借此機會，我與大家交流學習體會，主要講三個問題：民政工作是什么、民政工作干什么、民政工作怎么干。 一、民政工作是什么？ 民政工作具有悠久歷史和光榮傳統(tǒng)，歷來在國家建設發(fā)展中處于重要地位。黨的十八大以來，_總書記多次對民政工作作出重要論述和指示批示，為我們深刻認識新時代民政工作的地位作用、做好民政工作，提供了根本遵循。 （一）從歷史傳承看，民政工作是延續(xù)千載的國政要事 民政工作歷史悠久、源遠流長，是最古老、最基本的國家行政管理工作。中國幾千年來很多朝代都有管理民政事務的機構，名稱、職能也在不斷演變和完善。西周時期設地官司徒，掌管民事，被列為中央政府職官“六官”之一�！懊裾弊鳛閷Ｓ忻~最早出現在宋朝，**的**曾提出“修治民政”的主張，**的**在編纂《**會要》《**會要》時，最早把“民政”作為政府的特定職能，列為國家的**類管理職責之一，包括戶口、風俗、鄉(xiāng)役、荒政、置三老、鄉(xiāng)亭長、尊高老、恤鰥寡孤獨、勸農桑、崇孝行、戒奢侈、禁厚葬等方面的工作。清末首次設立民政部專管民政事務，民政成為獨立的工作體系，并延續(xù)至今。民國時期，“民、財、建、教”是各級政府的基本組成部門。 我們黨歷來高度重視民政工作。19*年成立的中華蘇維埃共和國臨時中央政府，下設“九部一局”，其中的內務部就是主管民政事務的機構；解放區(qū)的民主_，政府部門通常設“公法檢司稅、民財建教田”十個部門；新中國成立后，初設內務部，后改為民政部，一直是政府的重要組成部門。民政工作在不同歷史時期都發(fā)揮了重要作用。革命戰(zhàn)爭年代，民政是紅色_的大管家；社會主義建設時期，民政是改造舊社會建立新社會的護航者；改革開放以來，民政是服務改革發(fā)展穩(wěn)定的壓艙石；黨的十八大以來，民政是人民群眾邁向美好生活的助推器。 關于民政的涵義有多種說法，我理解，新時代民政之“民”，是指民生、民主，就是要改善民生、保障民主；新時代民政之“政”，是指政治、_，就是要講好政治、鞏固_。 （二）從政治屬性看，民政工作是安民穩(wěn)政的政治工作 _總書記指出，民政工作關系民生、連著民心。這一重要論述，從民政、民 ……（快文網http://www.hancun.net省略1750字，正式會員可完整閱讀）…… 一是建立綜合救助格局，推進精準救助。按照“�；�、兜底線、救急難、可持續(xù)”的總體思路，構建以基本生活救助、專項社會救助、急難社會救助為主體，社會力量參與為補充，覆蓋全面、分層分類、綜合高效的社會救助格局。做好社會救助工作，重在精準救助、“應救盡救”。要做到“五個精準”：精準識別救助保障對象，準確把握認定條件，嚴把救助對象入口關。近年來，我們大力推廣**市“通過告知承諾制審核確認社會救助對象”的經驗做法，效果很好。精準制定社會救助政策，加快完善分層分類社會救助體系，及時出臺保障困難群眾基本生活的政策措施。精準落實兜底保障政策，全面落實社會救助政策。精準評估救助保障成效，充分發(fā)揮困難群眾基本生活保障工作協調機制作用，形成大救助格局。精準應對社會救助突發(fā)事件，嚴防沖擊社會道德底線的事件發(fā)生。**區(qū)困難群眾救助幫扶綜合評估機制、枝江市“黨建+救助”被民政部確定為全國試點項目。今年以來，**等*個市（州）、**等**個縣（市、區(qū)）開展省級社會救助創(chuàng)新試點，希望各地加大探索創(chuàng)新力度。 為了做到精準救助，省委辦公廳、省政府辦公廳去年底出臺了《關于改革完善社會救助制度的實施意見》，近期我們組織相關部門編寫了《**省分層分類社會救助政策工具書》，各地要貫徹好、使用好。*月底前，各地要為低保對象、特困人員增發(fā)一次性生活補貼，同時落實好社會救助與物價上漲掛鉤聯動機制。 二是鞏固拓展脫貧攻堅成果，推進與鄉(xiāng)村振興有效銜接。目前，全省有城鄉(xiāng)低保對象**.*萬戶、***.*萬人，城鄉(xiāng)特困人員**.*萬人。這些是兜底保障的重要對象。民政部門必須扛起重大政治責任，用好用足現有政策，做到“應兜盡兜”。我們要深化社會救助同鄉(xiāng)村振興領導_、工作體系、政策措施、規(guī)劃實施和項目建設、考核機制等方面的銜接，保持社會救助兜底保障政策總體穩(wěn)定，確保兜住底、兜準底、兜好底。 三是健全社會福利制度，推進適度普惠。截至目前，全省有孤兒****多人，事實無人撫養(yǎng)兒童*****名；領取高齡津貼老年人***.*萬人；領取殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼的***.*萬人。關心關愛特殊困難_，要與各地經濟發(fā)展水平和財力承受能力相適應，把普惠與適度結合起來，做到“應扶盡扶”。要完善兒童福利制度，健全孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童基本生活、教育、醫(yī)療等保障制度，推進兒童福利機構優(yōu)化提質和創(chuàng)新轉型高質量發(fā)展，依法依規(guī)做好兒童收養(yǎng)工作。要完善老年人福利制度，提高高齡老人津貼和經濟困難的高齡、失能老年人補貼發(fā)放的精準度和有效性，探索建立失能失智老年人長期照護服務制度。要完善殘疾人福利制度，健全殘疾人“兩項補貼”動態(tài)調整機制，提高補貼對象精準度，鼓勵有條件的地區(qū)逐步擴大補貼范圍。 （二）基層社會治理 基層治理是國家治理的基石。社會治理的基礎在基層，重心也在基層。民政部門承擔的基層社會治理工作，包括基層_建設和社區(qū)治理、社會組織登記管理、區(qū)劃地名管理、慈善事業(yè)、社會工作、志愿服務、福利彩票銷售管理等。省第十二次黨代會提出，要建設完整鄉(xiāng)村社區(qū)，以城鄉(xiāng)社區(qū)為基本單元，構建“縱向到底、橫向到邊、共建共治共享”的城鄉(xiāng)社會治理體系。發(fā)展慈善等公益事業(yè)，充分發(fā)揮第三次分配在促進共同富裕中的積極作用。全省民政系統(tǒng)要以建設完整社區(qū)為主攻方向，廣泛開展美好環(huán)境與幸福生活共同締造行動，發(fā)動群眾決策共謀、發(fā)展共建、建設共管、效果共評、成果共享，共同建設美好家園。當前主要做好四項工作： 一是加強和完善城鄉(xiāng)社區(qū)治理。城鄉(xiāng)社區(qū)是社會治理的基本單元。黨的十八大以來，_總書記在國內考察時，每到一地，必到基層社區(qū)調研指導。黨的十八大以來，_總書記*次考察**，先后調研了**市**村、**村和**社區(qū)、**社區(qū)、**社區(qū)，就社區(qū)治理發(fā)表重要講話。目前，全省有*****個村、****個社區(qū)，城鄉(xiāng)社區(qū)工作者達到**.*萬名，力量明顯增強。我們要深入學習貫徹_總書記考察**重要講話精神，進一步加強社區(qū)治理。目前，**市、咸寧市和**區(qū)、**區(qū)、**市、**市等*個單位已完成全國社區(qū)治理和服務創(chuàng)新實驗工作，**市、**縣已完成全國農村社區(qū)治理實驗工作，取得了良好成效；**市、**市正在申報全國基層治理創(chuàng)新實驗區(qū)，還有**個村正在開展全國議事協商創(chuàng)新實驗試點，**個縣（市、區(qū)）開展全省基層治理創(chuàng)新實驗區(qū)建設，希望各地不斷探索創(chuàng)新。今年，省政府表彰了“百佳村民委員會”“百佳居民委員會”和百名社區(qū)建設先進工作者。各地要自覺運用“共同締造”的理念和方法推進城鄉(xiāng)社區(qū)建設，推出一批“共同締造”示范社區(qū)（村）。要認真落實民政部等**部委聯合下發(fā)的《關于健全完善村級綜合服務功能的意見》，落實好省疫情防控指揮部下發(fā)的《關于加強城鄉(xiāng)社區(qū)疫情防控基層基礎工作的若干措施》。 二是促進社會組織健康有序發(fā)展。截至目前，全省登記社會組織*.*萬多家，它們在促進經濟發(fā)展和社會治理中發(fā)揮了重要作用。我們要深刻領會中央對社會組織管理的方針政策，以政治建設為根本，以管好用好為目標，引領社會組織健康有序發(fā)展。當前，重點是“三個強化”：強化中心大局觀念，把講政治貫穿社會組織工作始終，確保社會組織領域_全，同時引導社會組織助力經濟社會發(fā)展作貢獻；強化高效優(yōu)質服務，做到流程優(yōu)、態(tài)度好、評價高；強化規(guī)范包容監(jiān)管，既嚴格依法辦事，又要審慎包容，讓監(jiān)管執(zhí)法有溫度。要落實好省廳近期下發(fā)的《關于開展社會組織履行社會責任暨鄉(xiāng)村振興公益品牌創(chuàng)建活動的通知》。 三是推進慈善事業(yè)、社會工作和志愿服務規(guī)范發(fā)展。黨中央高度重視慈善事業(yè)第三次分配作用，強調要構建初次分配、再分配、三次分配協調配套的基礎性制度安排。20**年抗疫期間，全省指定接收主體累計接收社會捐贈資金***億元、物資*.**億件，為奪取**保衛(wèi)戰(zhàn)的勝利提供了重要支持。去年*月*日，我省慈善領域的首個地方性法規(guī)《**省慈善條例》正式施行，為我省慈善事業(yè)發(fā)展提供了法治保障。目前，全省有慈善組織***家，2021年募集款物達**.**億元；****年銷售福利彩票**.**億元，籌集公益金**.*億元。我們要認真貫徹《**省慈善條例》，大力弘揚慈善文化、發(fā)展慈善組織，支持福彩事業(yè)，做大做強慈善事業(yè)，引導更多慈善資源進社區(qū)、進鄉(xiāng)村，服務基層社會治理。 社會工作者和志愿者是基層社會治理的重要力量，_總書記多次對志愿服務作出重要指示，勉勵志愿者充分發(fā)揮作用。目前，全省有社工機構***家，社工專業(yè)人才*.*萬人；有志愿服務組織*.*萬個，注冊志愿者****萬人。我們要大力加強社工機構和社會工作專業(yè)化隊伍建設。既抓好高端的社會工作創(chuàng)新人才建設，又加大對基層社工人才的激勵力度，加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作服務站建設力度，把工作做實，真正發(fā)揮作用。**等地積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)社工站建設，取得良好成效。要大力推進志愿服務常態(tài)化發(fā)展，積極推行“社會工作者+志愿者”協作服務，讓志愿服務在基層更好落地。要認真落實好省民政廳、省文明辦聯合下發(fā)的《關于完善“五社聯動”機制，助力新時代文明實踐志愿服務的意見》。 四是加強行政區(qū)劃與地名管理。區(qū)劃地名管理是國家治理體系的重要制度性安排，是實施有效治理、促進社會發(fā)展的重要手段。今年*月，國務院公布修訂后的《地名管理條例》。*月，中央深改委第二十六次會議又專題研究加強和改進行政區(qū)劃工作，強調加強黨中央對行政區(qū)劃工作的集中統(tǒng)一領導，提升行政區(qū)劃設置的科學性、規(guī)范性、有效性；要求把歷史文化傳承保護放在更重要位置，穩(wěn)慎對待行政區(qū)劃更名，不隨意更改老地名；堅持行政區(qū)劃保持總體穩(wěn)定，做到非必要的不調、拿不準的不動、時機條件不成熟的不改。各地要高度重視地名命名、更名工作，注重文化傳承，保護好地名文化遺產。通過開展“尋找最美地名”等文化宣傳活動，打造地名文化宣傳品牌，擴大地名文化影響力。 （三）基本民生服務 民政工作深度嵌入人的全 ……（未完，全文共12595字，當前只顯示4548字，請閱讀下面提示信息。收藏在民政局長培訓班上的講話） 上一篇：行政審批局2022年集體學習研討黨的二十大專題學習班個人心得體會 下一篇：在2023年春節(jié)節(jié)后動員收心會議上的講話 相關欄目：民政 統(tǒng)戰(zhàn)民政 培訓 |