| 標題：縣依法行政工作情況的調(diào)研報告 |
| 縣依法行政工作情況的調(diào)研報告 根據(jù)縣人大常委會工作要點安排，**月縣人大常委會成立了由副主任***同志為組長的依法行政工作專題調(diào)研組，調(diào)研組專門組織召開了由縣監(jiān)委、法院、檢察院、司法局負責同志參加的調(diào)研座談會，了解依法行政工作中存在的問題，帶著問題深入縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局等*支綜合執(zhí)法單位、縣行政審批局、編辦以及**、**、**、**鎮(zhèn)開展實地調(diào)研，聽取情況匯報，查閱相關(guān)資料和執(zhí)法案件卷宗，召開由縣公安局、生態(tài)環(huán)境局等**家行政執(zhí)法單位負責人參加的座談會，聽取依法行政工作情況匯報，全面了解全縣依法行政情況，現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下： 一、我縣依法行政主要做法和取得的成效 近年來，縣政府及其部門認真貫徹落實黨的二十大會議精神，緊緊圍繞黨中央、國務院關(guān)于深入推進依法行政、加快法治政府建設的決策部署，認真落實省市縣委關(guān)于依法行政的具體要求，切實履行黨政主要負責人推進法治建設第一責任人職責，把加強依法行政的要求貫穿于政府工作的各個方面和環(huán)節(jié)，取得了一定成效。 (一)深化“放管服”改革，提升現(xiàn)代化治理水平 縣政府不斷推進“放管服”改革，著力打造便民為民利民為目標的政府現(xiàn)代化治理新模式，以人民滿意為宗旨，加快政府職能轉(zhuǎn)變，優(yōu)化營商環(huán)境，激發(fā)市場活力、增強內(nèi)生動力、釋放內(nèi)需潛力，建設人民滿意的法治政府、服務型政府。推進簡政放權(quán)。出臺《**縣推進基層整合審批服務執(zhí)法力量的實施方案》，全面復制和推廣**經(jīng)濟發(fā)達鎮(zhèn)“加強黨的全面領導，審批服務一窗口、綜合執(zhí)法一隊伍、基層治理一網(wǎng)絡、指揮調(diào)度一中心”的“1+4”改革，將自治、法治、德治三者有效融合，將基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設推向縱深。在全省率先推出“不見面審批”標準，最大限度 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1211字，正式會員可完整閱讀）…… (四)強化執(zhí)法規(guī)范化建設，提高行政執(zhí)法水平 一是嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法。注重規(guī)范執(zhí)法人員語言行為，杜絕粗暴執(zhí)法、生硬執(zhí)法，避免激化矛盾，引發(fā)對立沖突，切實提高其依法行政意識與能力。注重強化學習，及時組織培訓，提升為民服務意識和執(zhí)法水平。嚴格界定執(zhí)法權(quán)限，明確相應責任，推動建立健全“執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)督、違法有追究”的行政執(zhí)法責任制度體系。二是每年有針對性地組織開展專項執(zhí)法檢查和治理活動，重點領域執(zhí)法工作得到加強。如市場監(jiān)管局扎實開展年夜飯檢查、學校及校園周邊食品安全檢查整治等專項行動**余次，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局開展非洲豬瘟防控和打擊私屠亂宰檢查**次，縣城管局開展“城區(qū)全面整治”活動，縣交通運輸局開展客運市場秩序和公路超載超限專項整治，縣生態(tài)環(huán)境局嚴厲查處環(huán)境違法行為，取得了較好效果。 二、推進依法行政過程中存在的問題和不足 總體來看，我縣依法行政工作雖然取得了一定成效，但與法治政府建設的總目標、總要求及人民群眾的期待還有一定的差距，主要表現(xiàn)在以下幾方面： (一)一些行政人員依法行政觀念不強�！胺o授權(quán)不可為”，依法行政是約束政府工作人員避免出現(xiàn)違法行政，以免對社會和人民造成嚴重后果。有些行政領導、行政管理和執(zhí)法人員簡單地理解依法行政就是拿法來管理群眾，而不理解依法行政的本質(zhì)是約束行_力，不習慣用法治思維、法治方式和法律手段來處理、解決發(fā)展改革中面臨的問題，對依法行政和經(jīng)濟發(fā)展的辯證關(guān)系認識不足，對法治政府建設的重要性、緊迫性認識不夠，習慣于按行政命令和政策辦事，影響了依法行政水平。有些單位對法制宣傳教育不重視，普法機構(gòu)不健全，法制宣傳教育在主題活動日(月)集中開展多，平時經(jīng)常性普法少，“誰執(zhí)法誰普法”落實不夠有力，七五普法任務沒有完全落實到位，影響了全縣依法行政質(zhì)量。此外，一些領導干部不重視行政應訴工作，行政機關(guān)負責人出庭應訴率不高。****年我縣行政機關(guān)負責人未出庭案件共**件，出庭率為**%，低于全市平均水平**%。 (二)行政執(zhí)法問題較為突出。一是執(zhí)法隊伍建設有待進一步加強。執(zhí)法力量薄弱，人員專業(yè)能力不足，年齡老化，人員性質(zhì)不符合國家規(guī)定，辦案不規(guī)范。行政執(zhí)法人員少有法律專業(yè)教育、培訓或工作經(jīng)歷，大部分是事業(yè)性質(zhì)和鎮(zhèn)(街)聘用人員，部分依法行政工作不能充分開展。這也導致了一些行政執(zhí)法人員程序意識淡薄，執(zhí)法隨意性大，執(zhí)法行為不規(guī)范，“不作為”、“怠于作為”和“亂作為”現(xiàn)象時有發(fā)生，信訪、行政訴訟案件較多，敗訴率較高。****年我縣行政機關(guān)一審訴訟案件共**起，較****年增長**%，敗訴率**%。****年以來，“12345”平臺收到群眾反映、投訴執(zhí)法、訴訟、復議方面問題分別為***件、***件、**件。二是執(zhí)法方式還需進一步改進。行政執(zhí)法不時出現(xiàn)簡單、粗暴等行為，還存在執(zhí)法趨利性，重收費、輕管理。一些基層執(zhí)法隊伍財政無法保障其正常運轉(zhuǎn)，有的是自收自支性質(zhì)，收得越多獲得越多，這就導致了亂罰款、亂收費的現(xiàn)象屢禁不止。三是行政執(zhí)法監(jiān)督力度仍需進一步加大。目前行政執(zhí)法監(jiān)督手段單一，主要采取開展行政執(zhí)法大檢查和專項檢查進行執(zhí)法監(jiān)督，而重點也是放在涉及執(zhí)法較多的單位，導致一些領域執(zhí)法缺位、違法的現(xiàn)象沒有得到及時糾正，行政問責制度、行政執(zhí)法責任追究制度還沒有完全落到實處。 (三)機構(gòu)改革需要進一步深化。一是現(xiàn)行管理_和政府職能轉(zhuǎn)變尚未形成全方位的對接。一些部門之間管理權(quán)限、執(zhí)法依據(jù)相互交叉，職責不清，造成多頭執(zhí)法、互相扯皮推諉現(xiàn)象不時發(fā)生。此外，隨著機構(gòu)改革不斷深入，一些部門和單位職能隨之增加，工作面廣量大，但人員和編制卻沒有相應增加，存在繁重的職責任務與人力隊伍嚴重不相匹配的問題。二是缺乏依法行政聯(lián)動機制。部門銜接還不夠緊密，信息不能及時共享，資源不能適時調(diào)配，導致部門單位各自為政、執(zhí)法滯后，查處分離、責任模糊，移交案件處罰時間長，違法違規(guī)存在反復現(xiàn)象，造成資源的浪費和效率的降低，群眾幸福感和滿意度也隨之受到影響。三是“一辦五局一中心”未實際運轉(zhuǎn)。由于鎮(zhèn)街“一辦五局一中心”核定為行政機構(gòu)，主要負責人只能由鎮(zhèn)街行政人員擔任，而鎮(zhèn)街站所長一般為事業(yè)編制，再加上市縣主管部門在與鎮(zhèn)街職能機構(gòu)進行工作聯(lián)系時依然只愿與原來的站所對接聯(lián)系，“一辦五局一中心”現(xiàn)難以落實運轉(zhuǎn)。 (四)權(quán)力下放后監(jiān)管和服務仍需加強。一是權(quán)力下放后基層力量不足。有的部門在下放權(quán)力事項時，未將與權(quán)力事項相關(guān)的人員、編制、設備和經(jīng)費等同步下放，導致下級部門所承接的工作量大幅增加，而基層部門現(xiàn)有人員少，業(yè)務水平不強、工作能力不匹配、技術(shù)設備條件跟不上，不能較好地承接。二是權(quán)力下放后指導和監(jiān)管沒有同步跟上。有的部門下放權(quán)力后當起了“甩手掌柜”，對下級部門業(yè)務指導和政策培訓不足，對下放的權(quán)力事項監(jiān)管不到位。三是權(quán)力下放后服務效率沒有提升。政務服務網(wǎng)絡系統(tǒng)與現(xiàn)實需要還有一定差距，有些通過實體大廳即辦的事項，通過網(wǎng)上辦事大廳辦理時間反而更長。 (五)法制政府建設任務落實尚不到位�？h依法治縣委員會印發(fā)了《關(guān)于開展法治政府建設示范創(chuàng)建的通知》，將目標任務分解到相關(guān)部門，但有的部門未認真研閱文件，對劃分給自身的職責和要求還不清楚，無法完成相關(guān)任務，影響了法治政府的建設。 三、進一步做好依法行政工作的意見 ……（未完，全文共6540字，當前只顯示3149字，請閱讀下面提示信息。收藏縣依法行政工作情況的調(diào)研報告） 上一篇：公司黨支部書記組織生活會對照剖析材料 下一篇：專題黨課：把雷鋒精神代代傳承下去 讓雷鋒精神在新時代綻放更加璀璨的光芒 相關(guān)欄目：法律 法制 政府 人事 行政 工作總結(jié) 工作匯報 調(diào)研報告 |