| 標(biāo)題：關(guān)于全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 |
| 關(guān)于全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告 一、*市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本情況 （一）收入支出概況 *年底，*市共有*個(gè)村。其中，村委會(huì)代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的村達(dá)*個(gè)，占總村數(shù)的*.*%，獨(dú)立運(yùn)行的村集體經(jīng)濟(jì)組織達(dá)*個(gè)，占總村數(shù)的*.*%；*年，獨(dú)立運(yùn)行的村集體經(jīng)濟(jì)組織漲至*個(gè)，比上一年增長*.*%；*年，*市共有*個(gè)村，獨(dú)立運(yùn)行的村集體經(jīng)濟(jì)組織漲至*個(gè)，比上一年增長*.*%，占總村數(shù)的*.*%。 *年底，*市村集體經(jīng)濟(jì)組織（包括村委會(huì)代行村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的和獨(dú)立行使村集體經(jīng)濟(jì)組織職能的）的總收入為*.*萬元。其中，*.*%來自補(bǔ)助收入，達(dá)*.*萬元，第二大收入來源是發(fā)包及上交收入，*．*萬元，占比達(dá)*.*%，其他收入占*.*%，達(dá)*.*萬元，經(jīng)營收入*.*萬元，比重僅占*.*%，投資收益*.*萬元，占比僅為*.*%；此后兩年，發(fā)包及上交收入呈不斷上升趨勢(shì)，*年達(dá)*.*萬元，占總收入的*.*%，補(bǔ)助收入呈逐年下降趨勢(shì)，*年達(dá)*.*萬元，占總收入的*.*%，其他收入、經(jīng)營收入、投資收益占比變化不大，尤其經(jīng)營收入和投資收益仍然處于低位。 *年底，*市村集體經(jīng)濟(jì)組織總支出達(dá)*.*萬元。其中，*.*%為與經(jīng)營管理無關(guān)的其他支出，數(shù)額達(dá)*.*萬元，其次是管理支出，達(dá)*.*萬元，占比為*.*%，且主要的管理支出為干部報(bào)酬支出，占管理費(fèi)用比重為*.*%，經(jīng)營支出占比僅有*.*%，絕對(duì)數(shù)僅為*.*萬元。此后兩年，支出結(jié)構(gòu)未發(fā)生 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1049字，正式會(huì)員可完整閱讀）…… （三）典型發(fā)展模式 隨著中央、省、市扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)力度的不斷加大，*年年底，全市當(dāng)年有經(jīng)營收益的村僅*個(gè)，占總數(shù)的*.*%。*年，當(dāng)年有經(jīng)營收益的村增至*個(gè)，占總數(shù)的*.*%。*年，進(jìn)一步增至*個(gè)，占總數(shù)的*.*%。其中，又以*萬元以下的村和*萬-*萬元的村為增長主力。 總結(jié)基層經(jīng)驗(yàn)，*市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展大體可分為七種模式： 其一：利用土地確權(quán)成果模式。該模式以昌圖縣鷺樹鎮(zhèn)為代表。在抓緊抓實(shí)土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證工作，實(shí)現(xiàn)“地定權(quán)、人定心”的基礎(chǔ)上，拓展運(yùn)用確權(quán)成果。以航拍為依托，以*年合同面積做基數(shù)，確權(quán)給群眾，合同外面積確權(quán)給村集體。對(duì)于分散的地塊，做到“四還原”——還路、還林、還湖、還河，解決群眾關(guān)切的道路問題、環(huán)境問題、歷史遺留問題、扶貧脫貧問題。對(duì)于調(diào)出的整塊地，充分發(fā)掘其資源價(jià)值，將壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)資金與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體相嫁接，村里以土地入股，并引導(dǎo)農(nóng)民參與土地流轉(zhuǎn)，推動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。 其二：互換并地模式。該模式以昌圖縣寶龍村為代表。以土地確權(quán)為契機(jī)，以為新生兒補(bǔ)地為切入點(diǎn)，通過“互換并地”，將全村*個(gè)組的土地進(jìn)行規(guī)劃，集中連片分給各戶，不僅解決農(nóng)村土地分散化、細(xì)碎化問題，而且又為新分地人口落實(shí)了補(bǔ)貼。具體操作上，以農(nóng)戶耕種地塊中最大的一塊為中心，將農(nóng)戶耕種田塊通過互換連片集中，將原本每戶*多塊的土地，合并成*-*塊，為農(nóng)業(yè)機(jī)械化的規(guī)模作業(yè)做基礎(chǔ)性準(zhǔn)備。村集體的機(jī)動(dòng)地、五荒地經(jīng)過互換并地也實(shí)現(xiàn)了集中連片，便于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的落地。通過互換并地，村集體剩余土地*畝，通過合作社經(jīng)營村集體每年增收*多萬元，村民增收*多萬元，平均每戶增收*多元。其三：村社合一一村一品模式。該模式以*村等為代表。立足自身區(qū)位優(yōu)勢(shì)和資源優(yōu)勢(shì)，抓住農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入的增長。具體操作上，村集體牽頭圍繞特色產(chǎn)業(yè)組建農(nóng)民專業(yè)合作社，吸納扶持壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)資金、精準(zhǔn)扶貧扶持資金、采煤沉陷區(qū)開發(fā)治理項(xiàng)目資金等相關(guān)資金，將吸納所得資金或入股合作社或興建糧食儲(chǔ)備庫等專用資產(chǎn)再租賃給合作社的方式，既降低了合作社的運(yùn)行成本，又保障了村集體有穩(wěn)定的收入來源，同時(shí)，吸引農(nóng)民以資金入股或土地入股合作社，參與分紅，實(shí)現(xiàn)“土地變股權(quán)、農(nóng)民變股民、有地不用種、到秋就分紅、收入成倍增”。 其四：盤活集體土地資源模式。該模式以昌圖縣毛家店鎮(zhèn)為代表。把清理“小開荒”工作同化解村級(jí)債務(wù)，壯大村集體經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合，為村級(jí)財(cái)務(wù)充實(shí)找到渠道，為新生兒分地找到地緣。具體操作上，對(duì)于村民私自開發(fā)，沒有承包合同的“小開荒”，按現(xiàn)行價(jià)格再行發(fā)包；先前有合同協(xié)議的，重新調(diào)價(jià)，按照*-*元/畝不等，重新發(fā)包；收回的宜林地、五荒地和擴(kuò)邊展沿地，采取拍賣的形式，為村集體創(chuàng)收。清理回來的土地首先用于解決歷史遺留問題和人地矛盾，然后重新發(fā)包給農(nóng)戶，在原耕種戶不繼續(xù)承包情況下再在本組內(nèi)按程序發(fā)包或者發(fā)包給合作社等新型經(jīng)營組織耕種。實(shí)行村財(cái)鎮(zhèn)管，保證村集體收入主要用于民生事業(yè)上。 其五：鄉(xiāng)村旅游帶動(dòng)模式。該模式以*縣*村為代表。利用區(qū)位優(yōu)勢(shì)和風(fēng)景秀麗的自然環(huán)境，整合村里的自然資源如*、人文資源如*村底蘊(yùn)厚重的滿族文化，或自主開發(fā)，或聯(lián)合農(nóng)戶吸收外來資源參與開發(fā)，或采取對(duì)外合股開發(fā)的方式，把資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)了由昔日負(fù)債后進(jìn)村到如今富裕先進(jìn)村的華麗轉(zhuǎn)身。 其六：資產(chǎn)運(yùn)營模式：以*村為代表。依托本地城郊村或城中村的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，盤活集體資產(chǎn)、開發(fā)優(yōu)勢(shì)資源、發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，最大限度地獲取資本增值，促進(jìn)集體增收。具體操作上，首先，將村里的耕地集中起來，開發(fā)成蔬菜大棚和葡萄園，培養(yǎng)種植能手、專業(yè)大戶。其次，利用村里原有的工業(yè)小區(qū)里已經(jīng)停產(chǎn)的企業(yè)和閑置的場(chǎng)地、廠房，吸引項(xiàng)目入駐，建新型工業(yè)小區(qū)。再次，將村部臨街的辦公路整體出租給私營醫(yī)院，承接租金收入，此外新建村部在保證村文化室和活動(dòng)室用房的前提下，建車庫出租。村集體通過盤活資產(chǎn)所得的財(cái)產(chǎn)性收入，主要用于保障和改善民生，做到“取之于民、用之于民”。 其七：反租倒包模式。該模式以*村為代表。村里出面將農(nóng)戶手里的土地集約上來，此為“返租”，再由村里出面將從農(nóng)戶手中集約上來的土地與有意向經(jīng)營和合作社洽談土地流轉(zhuǎn)事宜，此為“倒包”。每年土地流轉(zhuǎn)的流轉(zhuǎn)費(fèi)用由種植該地的合作社向村里支付，然后由村里向農(nóng)戶支付費(fèi)用，形成“農(nóng)戶對(duì)村里、村里對(duì)合作社”的新型土地流轉(zhuǎn)模式�！胺醋獾拱奔扔欣趯⑼恋亓鬓D(zhuǎn)到真正適合種地的人手中，提高了土地資源的配置效率，又通過“合作社與村里統(tǒng)一結(jié)算，村里再直接兌現(xiàn)到農(nóng)戶”的方式充分保障農(nóng)民土地流轉(zhuǎn)收益，進(jìn)一步通過二次發(fā)包的形式，不斷壯大村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力。 二、*市發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)面臨的難題 （一）村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)“造血”能力不足 “巧婦難為無米之炊”，*在資源和資金兩大推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)要素上均存在短板。 ……（未完，全文共5665字，當(dāng)前只顯示2728字，請(qǐng)閱讀下面提示信息。收藏關(guān)于全市村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況調(diào)研報(bào)告） 上一篇：關(guān)于充分調(diào)動(dòng)民營企業(yè)家發(fā)展信心的報(bào)告 下一篇：關(guān)于新時(shí)代大學(xué)生思想政治現(xiàn)狀調(diào)查與分析報(bào)告 相關(guān)欄目：教師 黨務(wù)講話 科技 科學(xué)發(fā)展 工作總結(jié) 工作匯報(bào) 調(diào)研報(bào)告 |