| 標(biāo)題：統(tǒng)計(jì)局關(guān)于“四上”企業(yè)入規(guī)重難點(diǎn)問題調(diào)研報(bào)告 |
| 統(tǒng)計(jì)局關(guān)于“四上”企業(yè)入規(guī)重難點(diǎn)問題調(diào)研報(bào)告 “四上”企業(yè)是一個(gè)國家、地區(qū)的經(jīng)濟(jì)主體，對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)舉足輕重。符合條件的“四上”企業(yè)能否及時(shí)入規(guī)，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平能否真實(shí)反映出來的基礎(chǔ)。近兩年，**市以“入規(guī)、升高、上市、擴(kuò)面”工作作為抓經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作的“牛鼻子”，“入規(guī)”更是擺在首位的工作。同時(shí)，“四上”企業(yè)入規(guī)也是一項(xiàng)市對區(qū)績效考核的重點(diǎn)工作，關(guān)系**一年工作成績在全市的排名。為助推**區(qū)“四上”企業(yè)量的擴(kuò)張和質(zhì)的提升，針對入規(guī)工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題，**區(qū)統(tǒng)計(jì)局通過對*個(gè)兄弟區(qū)縣（含**區(qū)）、**個(gè)鎮(zhèn)街、*個(gè)部門、**家不同行業(yè)的企業(yè)和**家個(gè)體戶開展走訪調(diào)研，形成如下報(bào)告。 一、什么是“四上”企業(yè) “四上”企業(yè)是指規(guī)模以上工業(yè)、限額以上批零住餐業(yè)、規(guī)模以上服務(wù)業(yè)、資質(zhì)以上建筑業(yè)及全部房地產(chǎn)業(yè)企業(yè)。 （一）規(guī)模以上工業(yè)企業(yè) 年主營業(yè)務(wù)收入****萬元及以上的工業(yè)法人單位。 （二）有資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè) 有總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)分包資質(zhì)，有前期竣工項(xiàng)目和當(dāng)前在建項(xiàng)目的建筑業(yè)法人單位。 （三）限額以上批零住餐業(yè)企業(yè) 限額以上批發(fā)和零售業(yè)企業(yè)，年主營業(yè)務(wù)收入****萬元及以上的批發(fā)業(yè)、年主營業(yè)務(wù)收入***萬元及以上的零售業(yè)法人單位；限額以上住宿和餐飲業(yè)企業(yè)，年主營業(yè)務(wù)收入***萬元及以上的住宿和餐飲業(yè)法人單位。 （四）規(guī)模以上服務(wù)業(yè) 年?duì)I業(yè)收入****萬元及以上法人單位，包括交通運(yùn)輸業(yè) ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1055字，正式會員可完整閱讀）…… （四）“四上”企業(yè)退庫較多、活力不旺 20**~20**年，**區(qū)共退出“四上”企業(yè)***家，其中，批零住餐企業(yè)占%，工業(yè)企業(yè)占**.*%，服務(wù)業(yè)企業(yè)占**.*%，房地產(chǎn)企業(yè)占*.*%，建筑業(yè)企業(yè)近四年沒有退出。企業(yè)退出的原因一般是規(guī)�？s小或破產(chǎn)倒閉，達(dá)不到入規(guī)要求。另外，房地產(chǎn)企業(yè)是在完成住房銷售工作后，因銷售項(xiàng)目結(jié)束退出“四上”企業(yè)庫。 三、入規(guī)存在的困難和問題 近年來，**區(qū)非常重視入規(guī)工作，力求“四上”企業(yè)應(yīng)入盡入，符合條件而未入規(guī)的存量企業(yè)極少。另一方面，由于受疫情和國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢變化影響，經(jīng)濟(jì)下行壓力大，新成立企業(yè)減少，有的現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模縮小，客觀上導(dǎo)致可入規(guī)企業(yè)數(shù)量下降。再加上主觀方面，企業(yè)的申報(bào)意愿和配合意識不強(qiáng)，也給“四上”企業(yè)入規(guī)工作增加了難度。 （一）對“四上”企業(yè)重要性的認(rèn)識站位不高，可持續(xù)發(fā)展意識不強(qiáng) 近幾年來，**區(qū)引進(jìn)了**等一批優(yōu)質(zhì)“四上”企業(yè)，大力推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)健康快速發(fā)展。但部分部門、鎮(zhèn)街和園區(qū)仍對“四上”企業(yè)的重要性認(rèn)識不夠，對入規(guī)工作思想重視不夠，投入精力不足，考慮眼前考核較多，考慮長遠(yuǎn)發(fā)展較少，往往是為完成考核任務(wù)而開展工作，缺乏戰(zhàn)略眼光來做好企業(yè)的引進(jìn)和培育工作，可持續(xù)發(fā)展意識不強(qiáng)。 （二）工作責(zé)任落實(shí)不到位，掌握企業(yè)信息滯后 個(gè)別部門、鎮(zhèn)街和園區(qū)對所轄范圍內(nèi)企業(yè)只停留在表面的了解，沒有深入細(xì)致跟蹤關(guān)注。特別是一些成長型小企業(yè)，是規(guī)模逐步壯大的，其經(jīng)營范圍、規(guī)模等情況處于動(dòng)態(tài)變化中，如果掌握企業(yè)情況不及時(shí)、不細(xì)致、不準(zhǔn)確，則企業(yè)將不能及時(shí)入規(guī)，導(dǎo)致企業(yè)數(shù)據(jù)無法及時(shí)為全區(qū)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增長做貢獻(xiàn)，比如成立時(shí)間超過2年的企業(yè)只能年底申報(bào)入庫，次年上報(bào)數(shù)據(jù)，且攜帶上一年基數(shù)，造成基數(shù)增大，增速降低；如果符合條件的企業(yè)能夠及時(shí)申報(bào)入規(guī)，基數(shù)更小（當(dāng)年入庫就可不帶基數(shù)），增速相對更高，對經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的貢獻(xiàn)更大。 （三）基本業(yè)務(wù)知識不牢，申報(bào)資料達(dá)不到要求 “四上”企業(yè)申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)相對固定，每年都有專門培訓(xùn)，但一些部門、鎮(zhèn)街、園區(qū)對具體業(yè)務(wù)（入規(guī)標(biāo)準(zhǔn)和流程）的掌握仍不夠熟悉，無法準(zhǔn)確判斷企業(yè)經(jīng)營行業(yè)，并及時(shí)篩選出符合條件的企業(yè)；具體開展工作時(shí)，僅僅是督促企業(yè)自行整理資料上報(bào)統(tǒng)計(jì)局，缺乏必要的判斷甄別、業(yè)務(wù)指導(dǎo)和質(zhì)量把關(guān)，企業(yè)申報(bào)資料缺項(xiàng)漏項(xiàng)，質(zhì)量較差，提交區(qū)統(tǒng)計(jì)局初審時(shí)需要多次反復(fù)修改，被上級統(tǒng)計(jì)部門打回的情況也比較常見。20**年至20**年共有***家企業(yè)擬入規(guī)，實(shí)際入庫***家，在上級審核過程中不符合要求的有***，占比**.*%。 （四）部分企業(yè)考慮稅費(fèi)成本，自主申報(bào)意愿不強(qiáng) 通過稅務(wù)部門了解到，從個(gè)體戶轉(zhuǎn)為企業(yè)（個(gè)轉(zhuǎn)企），從小規(guī)模納稅人轉(zhuǎn)為規(guī)模納稅人（小升規(guī)），納稅對象的稅收、費(fèi)用和人力成本將大幅增加。因此，部分企業(yè)負(fù)責(zé)人申報(bào)入規(guī)的積極性不高，一些大型個(gè)體戶不愿意成立法人單位，無法納入申報(bào)范圍，因而無法在全區(qū)經(jīng)濟(jì)總量中得到準(zhǔn)確體現(xiàn)。 個(gè)體戶一般作為增值稅的小規(guī)模納稅人，稅點(diǎn)為*%，按季度報(bào)稅，且若銷售額每個(gè)月不超過**萬元，或每季度不超過**萬元，則免征稅款。另外，還能享受減稅降費(fèi)、稅費(fèi)減半等政策，一般來說請代理記賬公司負(fù)責(zé)報(bào)稅工作即可。稅務(wù)局對他們的檢查相對較少，管理比較寬松。連續(xù)**個(gè)月銷售額不超過***萬元的小企業(yè)，也屬于小規(guī)模納稅人，情況與個(gè)體戶類似。 大型企業(yè)法人（年銷售額超過***萬元）一般作為增值稅的規(guī)模納稅人，稅點(diǎn)為*%~**%（根據(jù)具體行業(yè)有所區(qū)別），按月報(bào)稅，不享受稅收減免政策。企業(yè)的稅收工作要求更規(guī)范，稅務(wù)局的針對性檢查更頻繁，因此一般要專門設(shè)置會計(jì)崗位，需要專職人員*~*人，人力成本較高。成立企業(yè)后，除了稅收外，企業(yè)還要負(fù)擔(dān)多項(xiàng)費(fèi)用，如社保費(fèi)、工會基金、殘保金、水利建設(shè)基金等。因此，小規(guī)模納稅人如果上升為“四上”企業(yè)，單位的管理將更規(guī)范，管理成本也將更高一些。 （五）部分企業(yè)法律意識淡薄，逃避依法統(tǒng)計(jì)責(zé)任 每個(gè)企業(yè)上報(bào)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，既是地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的體現(xiàn)，又是全國各行業(yè)發(fā)展情況的展示。《統(tǒng)計(jì)法》明確規(guī)定，“企業(yè)事業(yè)單位必須依照本法和國家有關(guān)規(guī)定，真實(shí)、準(zhǔn)確、完整、及時(shí)地提供統(tǒng)計(jì)調(diào)查所需的資料”。由于統(tǒng)計(jì)工作是一項(xiàng)很專業(yè)、很規(guī)范的工作，一家“四上”企業(yè)的統(tǒng)計(jì)報(bào)表涉及多個(gè)專業(yè)和多項(xiàng)指標(biāo)，需要企業(yè)安排專人認(rèn)真學(xué)習(xí)統(tǒng)計(jì)業(yè)務(wù)，負(fù)責(zé)統(tǒng)計(jì)報(bào)表。企業(yè)在這方面擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，認(rèn)為上報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不是企業(yè)本身的責(zé)任，企業(yè)人員將統(tǒng)計(jì)工作視為額外負(fù)擔(dān)，因而個(gè)別企業(yè)為了少納稅、不報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，在臨近“四上”規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)以下徘徊，只要抬抬腳就夠“四上”標(biāo)準(zhǔn)，但就是不再報(bào)數(shù)或開具稅票。 四、工作對策及建議 **區(qū)擁有長株潭“兩型社會” ……（未完，全文共5695字，當(dāng)前只顯示2742字，請閱讀下面提示信息。收藏統(tǒng)計(jì)局關(guān)于“四上”企業(yè)入規(guī)重難點(diǎn)問題調(diào)研報(bào)告） 上一篇：農(nóng)業(yè)農(nóng)村局領(lǐng)導(dǎo)在農(nóng)創(chuàng)客培訓(xùn)班上的講話 下一篇：董事長在2023年黨建工作會上的講話 相關(guān)欄目：統(tǒng)計(jì) 財(cái)稅統(tǒng)計(jì) 公司 企業(yè)講話 工商 調(diào)研報(bào)告 |