| 標題：市委領(lǐng)導安全生產(chǎn)宣講報告提綱 |
| 市委領(lǐng)導安全生產(chǎn)宣講報告提綱 同志們： 我們黨史學習教育已進入到“我為群眾辦實事”這一重要環(huán)節(jié)，各層各級都向社會公示了一批領(lǐng)導干部為民辦實事項目，讓群眾更直接更全面共享發(fā)展成果，檢驗我們的學習成效。對于我們黨委政府和各級領(lǐng)導干部來講，時刻抓好安全生產(chǎn)、保護人民生命財產(chǎn)安全，是我們永遠不變的實事項目，是踐行初心使命的重要體現(xiàn)。今天，按照省委省政府“***”活動部署，我們在這里共同學習貫徹_總書記關(guān)于安全發(fā)展的重要論述精神，牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把安全生產(chǎn)紅線意識貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程，以更加有力有效的措施防范安全風險，以更高標準守牢安全底線，堅決維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和_，為我市高質(zhì)量發(fā)展開創(chuàng)新局面夯實安全基礎(chǔ)。下面，我主要談三個方面： 一、 認真學習貫徹_總書記重要講話指示精神，科學統(tǒng)籌發(fā)展與安全的關(guān)系 黨的十九屆五中全會提出統(tǒng)籌發(fā)展和安全，這是以_同志為核心的黨中央站在“兩個一百年”的歷史交匯點上、全面開啟第二個百年奮斗目標新征程之際作出的重大戰(zhàn)略部署，具有深刻的方法論意義和豐富的實踐內(nèi)涵。我們要真正把黨中央決策部署落到實處，就必須深刻學習領(lǐng)會總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話、重要指示，只有這樣才能科學把握安全生產(chǎn)的規(guī)律特點，更好地指導工作實踐。近期，我對總書記十八大以來關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述作了一些梳理，歸納起來有這樣四個特點，一是劃出了一條紅線、二是強調(diào)了一個大原則，三是指明了一個方向，四是厘清了三方責任。 一條紅線，就是發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價�？倳浄磸椭赋觥叭嗣P(guān)天，發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價。這必須作為一條不可逾越的紅線”“這個觀念，必須在全社會牢固樹立起來”�？倳浺蟆案骷夵h委和政府要牢固樹立安全發(fā)展理念，堅持人民利益至上，始終把安全生產(chǎn)放在首要位置，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全”“安全生產(chǎn)是民生大事，一絲一毫不能放松，要以對人民極端負責的精神抓好安全生產(chǎn)工作，站在人民群眾的角度想問題，把重大風險隱患當成事故來對待，守土有責，敢于擔當，完善_，嚴格監(jiān)管，讓人民群眾安心放心”。這就要求我們，務(wù)必樹立安全發(fā)展理念，強化紅線意識，對待紅線要有敬畏 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1536字，正式會員可完整閱讀）…… 總書記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和重要指示批示，系統(tǒng)回答了如何認識安全生產(chǎn)、如何做好安全生產(chǎn)工作等重大理論和實踐問題，是安全生產(chǎn)經(jīng)驗教訓的科學總結(jié)，是我們做好安全生產(chǎn)工作的根本遵循和行動指南。大家務(wù)必牢記總書記諄諄囑托，以高度的政治自覺和使命擔當，確保總書記的重要指示批示和黨中央、國務(wù)院、省委省政府決策部署落地見效，確保安全生產(chǎn)專項整治整出明顯成效，以實際行動和實際成效做到“兩個維護”。 二、嚴格落實安全生產(chǎn)責任制，壓緊壓實企業(yè)主體責任，堅決夯實安全發(fā)展基礎(chǔ) 抓一項工作、干一件事情，責任不明確、落實不到位，是辦不好的。搞好安全生產(chǎn)，黨委政府領(lǐng)導要到位，我們的監(jiān)管要到位，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理也要符合安全要求，只有大家都負責起來，把應(yīng)該干的事情干好，安全生產(chǎn)才能搞得好，才不會出事。正因如此，_總書記反復強調(diào)要抓好安全生產(chǎn)工作責任的落實。黨中央、國務(wù)院也把“三個責任”寫到重要文件中、放到重大規(guī)劃中。2016年12月9日出臺的黨中央、國務(wù)院關(guān)于推進安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的《意見》，第一部分就是“健全落實安全生產(chǎn)責任制”，其中講了五條：一是明確地方黨委和政府領(lǐng)導責任，二是明確部門監(jiān)管責任，三是嚴格落實企業(yè)主體責任，四是健全責任考核機制，五是嚴格責任追究制度。2019年10月，黨的十九屆四中全會通過的《決定》明確提出：健全公共安全_機制。完善和落實安全生產(chǎn)責任和管理制度，建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系。2020年10月，黨的十九屆五中全會通過的《建議》明確提出，保障人民生命安全，堅持人民至上、生命至上，把保護人民生命安全擺在首位，全面提高公共安全保障能力。完善和落實安全生產(chǎn)責任制，加強安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法，有效遏制危險化學品、礦山、建筑施工、交通等重特大安全事故。國家“十四五”規(guī)劃綱要第54章“全面提高公共安全保障能力”中，專門用一節(jié)內(nèi)容講“提高安全生產(chǎn)水平”這項工作：完善和落實安全生產(chǎn)責任制，建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系。建立企業(yè)全員安全生產(chǎn)責任制度，壓實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任。黨政領(lǐng)導責任和部門監(jiān)管責任，某種程度上，也是推動企業(yè)履行主體責任。從我們工作實踐來看，企業(yè)作為生產(chǎn)經(jīng)營的實踐者，是安全生產(chǎn)的主體、內(nèi)因和根本，具有決定性和關(guān)鍵性作用，因此落實企業(yè)主體責任是落實安全生產(chǎn)責任制的重中之重。那么企業(yè)主體責任的具體內(nèi)容是什么，我們結(jié)合正在修正的安全生產(chǎn)法來說一說。一是責任由誰來承擔？主要分三個層面：首先是生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人，是本單位安全生產(chǎn)第一責任人，對本單位的安全生產(chǎn)工作全面負責；其次是其他負責人，對職責范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)工作負責；再就是全體員工，要“落實崗位安全責任”，這八個字是這次修法中專門增加的。二是怎么落實這個責任？企業(yè)落實主體責任，就是要做到“四個到位”：安全投入要到位，安全生產(chǎn)法第四條，特別增加了生產(chǎn)經(jīng)營單位“加大對安全生產(chǎn)資金、物資、人員的投入保障力度”的規(guī)定，并且要求改善安全生產(chǎn)條件，推進安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。安全培訓要到位，安全生產(chǎn)法除了要求生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員，必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識和管理能力外，還要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓，并且未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)；明確了從業(yè)人員應(yīng)當接受安全生產(chǎn)教育和培訓的義務(wù)�；A(chǔ)管理要到位，法律草案要求生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當“構(gòu)建安全風險分級_和隱患排查治理雙重預防體系，健全風險防范化解機制”。應(yīng)急救援要到位，生產(chǎn)經(jīng)營單位要負責應(yīng)急救援預案的制定、組織演練工作，按規(guī)定做好應(yīng)急救援隊伍設(shè)置，器材、設(shè)備、物資配備和維護保養(yǎng)等工作；事故發(fā)生后，事故現(xiàn)場有關(guān)人員應(yīng)當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告后，應(yīng)當迅速采取有效措施，組織搶救，防止事故擴大，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，并按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實報告當?shù)刎撚邪踩a(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門，不得隱瞞不報、謊報或者遲報，不得故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)。三是責任不落實會有什么后果？企業(yè)不落實安全生產(chǎn)主體責任，就要承擔應(yīng)有的法律責任。比如，***事故，因為黨政領(lǐng)導責任和部門監(jiān)管責任落實不到位，**名公職人員被嚴肅問責。*年*月*日，司法機關(guān)對***事故所涉**起刑事an件進行一審公開宣判，對**個被告單位和**名被告人依法判處刑罰�？陀^地說，過去企業(yè)在安全生產(chǎn)上的違法成本還是比較低的，出了事故才可能被判處刑罰。為了解決這個問題，為了震懾那些違法違規(guī)經(jīng)營、不落實主體責任的企業(yè)，這次安全生產(chǎn)法在修正過程中作了很大突破，不僅大幅提升了處罰的嚴厲程度，而且還按照“隱患視同事故”的原則，即便沒發(fā)生事故，對重大隱患也要處以刑罰。比如在罰款上，生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，對責任單位的罰款標準，根據(jù)事故性質(zhì)分別予以大幅提高（一般事故從20萬元-50萬元，提高到30萬元-100萬元；較大事故從50萬元-100萬元，提高到100萬元-200萬元；重大事故從100萬元-500萬元，提高到200萬元-1000萬元；特別重大事故的起罰金額從500萬元直接提高到1000萬元），基本是成倍地增加。還特別規(guī)定，對于情節(jié)特別嚴重、社會影響特別惡劣的，罰款數(shù)額還能提高到以上數(shù)額的二倍以上五倍以下。比如在刑事處罰上，去年12月26日，全國人大常委會通過的刑法修正案（十一），涉及到安全生產(chǎn)的有三個罪名：除了修改第134條第二款的“強令違章冒險作業(yè)罪”、第229條的“提供虛假證明文件罪”2個罪名外，還特別在第134條中增加了一條“危險作業(yè)罪”，明確規(guī)定，在生產(chǎn)、作業(yè)中違反有關(guān)安全管理的規(guī)定，并且有這么三種情形中的一種，具有發(fā)生重大傷亡事故或者其他嚴重后果的現(xiàn)實危險，就要處一年以下有期徒刑、拘役或者管制。這三種情形就是：第一種關(guān)閉、破壞直接關(guān)系生產(chǎn)安全的監(jiān)控、報警、防護、救生設(shè)備、設(shè)施，或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)、信息的；第二種因存在重大事故隱患被依法責令停產(chǎn)停業(yè)、停止施工、停止使用有關(guān)設(shè)備、設(shè)施、場所或者立即采取排除危險的整改措施，而拒不執(zhí)行的；第三種涉及安全生產(chǎn)的事項未經(jīng)依法批準或者許可，擅自從事礦山開采、金屬冶煉、建筑施工，以及危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存等高度危險的生產(chǎn)作業(yè)活動的。從這三種情形來看，只要具有嚴重的“現(xiàn)實危險”，即使事故沒有發(fā)生，也要進行刑事處罰，目前已經(jīng)有了相應(yīng)的案例。今天在座的有不少企業(yè)家、企業(yè)管理人員，希望大家要認識到自己擔負的安全生產(chǎn)責任，不折不扣做好各項工作，既對自己負責、對家人負責，也對企業(yè)負責、對工人們負責。 在****，也有安全生產(chǎn)抓得好的企業(yè)。比如，**通過制定實施安全生產(chǎn)責任獎懲制度，每季度安全兌現(xiàn)獎勵，開展部門一把手問責、兼職安全員評比活動。同時，推動安全管理向“知識型”轉(zhuǎn)變，公司每年制訂各層級安全培訓計劃，通過總經(jīng)理上講臺，中層管理人員授課，班組、員工人人一堂課方式，促進 ……（未完，全文共9952字，當前只顯示3993字，請閱讀下面提示信息。收藏市委領(lǐng)導安全生產(chǎn)宣講報告提綱） 上一篇：州疾病預防控制中心年度效能建設(shè)工作總結(jié) 下一篇：州疾控中心黨支部書記抓基層黨建工作述職報告 相關(guān)欄目：黨委 共青團 五一和五四節(jié)日專題 人事 干部 安全 安全講話 |