| 標題：在2023年交通運輸綜合行政執(zhí)法工作會議上的講話 |
| 在2023年交通運輸綜合行政執(zhí)法工作會議上的講話 同志們： 經(jīng)黨組研究決定，今天召開全*交通運輸系統(tǒng)法治政府部門建設(shè)和綜合行政執(zhí)法工作會議，參加會議的有交通運輸主管部門的分管領(lǐng)導(dǎo)、法制部門和執(zhí)法機構(gòu)的主要負責人，是一次很重要的會議。對于這次會議，***廳長非常重視，專門作出重要批示，剛才***二級巡視員進行了傳達，希望大家深刻領(lǐng)會，認真落實。***二級巡視員宣讀了對先進單位的表揚通報，**五個單位從不同側(cè)面對執(zhí)法工作交流了經(jīng)驗，講得都很好，這些經(jīng)驗值得總結(jié)、做法值得推廣。***二級巡視員對去年的工作做了很好的總結(jié)，毫不回避地分析了當前執(zhí)法工作存在的問題，對今年的執(zhí)法工作提出了明確的要求，布置了具體的工作任務(wù)，請大家抓好貫徹落實。在下午的座談會上，法規(guī)處還會就法治部門建設(shè)以及營商環(huán)境等多方面的工作，在聽取意見建議的基礎(chǔ)上進行安排和部署，大家一并抓好落實。 我們召開這次綜合性會議，目的是加強法治工作與執(zhí)法工作的緊密聯(lián)系，切實發(fā)揮法規(guī)部門對執(zhí)法工作的指導(dǎo)監(jiān)督作用，全面形成做好執(zhí)法工作的有效合力。根據(jù)會議安排，我講幾點意見，與大家共勉。 一、充分肯定2022年法治和執(zhí)法工作成績 2022年是交通運輸法治建設(shè)和綜合執(zhí)法卓有成效的一年，各級法制和執(zhí)法部門充分發(fā)揚***“交通鐵軍”精神，在服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展、維護安全穩(wěn)定、推進依法行政、投身疫情防控等方面取得了明顯成效，為交通運輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強保障。一是法治政府部門建設(shè)成績突出。在省直部門率先出臺推進全省交通運輸法治政府部門建設(shè)實施意見，全面實行規(guī)范性文件有效期制度，開展法治建設(shè)考評，督促整改提升。在省委省政府組織的法治政府考核中，省廳連續(xù)八年獲得優(yōu)秀等次，廳“大數(shù)據(jù)＋監(jiān)管”新模式成功入選全省第二批法治政府建設(shè)示范項目。**市執(zhí)法支隊獲評“全國交通運輸行業(yè)文明示范窗口”，**縣**超限檢測站站長***獲“全國行政執(zhí)法先進個人”稱號。***市交通 ……（快文網(wǎng)http://www.hancun.net省略1368字，正式會員可完整閱讀）…… （二）營造一流營商環(huán)境要求我們必須轉(zhuǎn)變行政執(zhí)法方式。法治是最好的營商環(huán)境，行政執(zhí)法是營商環(huán)境的重要環(huán)節(jié)，對優(yōu)化營商環(huán)境有著舉足輕重的作用。近年來，受疫情和新業(yè)態(tài)等因素沖擊，傳統(tǒng)客運行業(yè)客流量大幅減少，運輸行業(yè)經(jīng)營普遍比較困難，不穩(wěn)定因素增多，行業(yè)風險凸顯，網(wǎng)絡(luò)媒體發(fā)展迅速，全民監(jiān)督成為常態(tài)，一旦出現(xiàn)執(zhí)法矛盾沖突，極易引發(fā)重大負面yq，嚴重影響營商環(huán)境。同時國家不斷推動精簡處罰事項、降低處罰標準，我們必須充分認識面臨的形勢，改進執(zhí)法方式，將更多便民為民服務(wù)舉措融入到執(zhí)法工作中，積極推進服務(wù)型執(zhí)法，堅持寬嚴相濟，用更柔性的姿態(tài)、更人性化的舉措來執(zhí)法，切實提升人民群眾對交通執(zhí)法的滿意度。 （三）執(zhí)法亂象頻發(fā)要求我們必須采取更有效的監(jiān)督措施。近年來，各級執(zhí)法機構(gòu)雖然做了大量很有成效的工作，但也暴露出了很多突出問題。一是暴力執(zhí)法時有發(fā)生。有的執(zhí)法人員態(tài)度蠻橫，與執(zhí)法對象發(fā)生肢體沖突，甚至是毆打執(zhí)法對象。二是收受“黑錢”禁而不止。有的執(zhí)法人員利用職務(wù)便利，通過不同方式索取、收受當事人財物。三是違規(guī)處罰仍然存在。有的單位不遵守聯(lián)合執(zhí)法有關(guān)規(guī)定，對現(xiàn)場查處的超限車輛不移交交警部門，擅自處罰違法車輛。這些問題雖是個案，但卻引起了廣泛關(guān)注，嚴重影響了交通運輸行業(yè)形象，必須引起高度重視，切實強化執(zhí)法監(jiān)督，堅決杜絕執(zhí)法亂象。 （四）執(zhí)法人員素質(zhì)不高要求我們必須切實加強執(zhí)法隊伍建設(shè)。當前，執(zhí)法人員的素質(zhì)與交通運輸事業(yè)的發(fā)展、人民群眾對美好生活的需要不相適應(yīng)，要求我們著力提升執(zhí)法隊伍的素質(zhì)和形象。一是宗旨意識不強。一些執(zhí)法人員服務(wù)意識淡薄，特權(quán)思想嚴重，在執(zhí)法過程中拖延辦案、超期辦案、態(tài)度生硬，有的甚至不給好處不辦案、給了好處亂辦案。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)不高。執(zhí)法隊伍來源復(fù)雜，參加學習培訓不夠，年齡結(jié)構(gòu)老化，普遍存在業(yè)務(wù)素養(yǎng)不高的問題，如去年全省379人參加部執(zhí)法考試有***人不及格，***、**、**不及格人員最多。三是監(jiān)督偏松偏軟。有些單位日常管理松散，監(jiān)督不力，處理問題不愿觸及矛盾，對執(zhí)法人員違規(guī)違紀行為姑息遷就，導(dǎo)致一些問題反復(fù)出現(xiàn)。各級一定要認識到上述問題的危害性，切實加強隊伍的監(jiān)督管理，促進執(zhí)法隊伍規(guī)范執(zhí)法。 （五）_機制不順要求我們必須加快推進改革到位。2014年綜合執(zhí)法改革距今已有9年時間，但仍有部分市縣沒有完成改革任務(wù)。一是職能移交不到位。目前，全省有18個市縣運政執(zhí)法職能沒有移交，有54個市縣水上執(zhí)法職能沒有移交，整體發(fā)展水平不均衡。二是管理_不順。由于部分單位機構(gòu)設(shè)置不規(guī)范，加之職能移交不到位，導(dǎo)致管理_不順，政令不暢，很多工作難以有效落實。三是執(zhí)法保障不力。目前仍有58個市縣的執(zhí)法人員經(jīng)費未納入財政預(yù)算，50％的市縣省補執(zhí)法工作經(jīng)費不能足額撥付，相當一部分市縣拖欠人員工資，直接影響執(zhí)法隊伍穩(wěn)定。各單位要“對號入座”，認真分析問題，采取有力措施，加大協(xié)調(diào)推進力度，切實推動改革政策落地見效。 三、全面推進法治和執(zhí)法工作再上新臺階 2023年是貫徹黨的二十大精神的開局之年，是落實省第**次黨代會部署的關(guān)鍵之年。全省交通運輸系統(tǒng)要立足新形勢，緊盯新目標，圍繞全省交通運輸事業(yè)發(fā)展中心任務(wù)，持續(xù)深化法治政府部門建設(shè)，健全執(zhí)法規(guī)范化長效機制，全面提升***交通執(zhí)法新形象，為加快建設(shè)交通強省保駕護航。 （一）堅持法治引領(lǐng)，在提升交通運輸依法行政水平上下功夫見成效。要深入學習貫徹_法治思想，將法治貫穿于執(zhí)法管理全過程，確保各項工作始終在法治軌道上穩(wěn)步前行，切實提升依法行政水平。一是強化法治政府部門建設(shè)。要抓好法治政府部門考評和法治創(chuàng)建工作，定期開展督導(dǎo)評價，切實抓好重點任務(wù)落實，組織好第四批全省依法行政示范單位創(chuàng)建。各地要積極參與，形成創(chuàng)先爭優(yōu)、比學趕超的良好局面。二是健全行政決策機制。要進一步強化依法決策意識，完善重大決策機制，加強合法性審查工作，將法律顧問參與決策過程、提出法律意見作為依法決策的重要程序，推進各項行政決策法治化。三是推進服務(wù)型執(zhí)法提質(zhì)擴面。落實法治和服務(wù)型政府建設(shè)要求，深入開展服務(wù)型執(zhí)法示范創(chuàng)建活動，推出一批服務(wù)型執(zhí)法示范單位，組織結(jié)對幫扶和實地觀摩，推進執(zhí)法理念創(chuàng)新、方式創(chuàng)新，切實提升執(zhí)法管理服務(wù)和信息化水平。 （二）加快行業(yè)立法，在支撐交通運輸事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上下功夫見成效。立法既是行業(yè)管理的基礎(chǔ)，也是解決發(fā)展難題的途徑，更是執(zhí)法工作的保障。一是加快立法項目進程。要加快推進治超條例修訂和水路交通管理辦法修訂立法工作，確保年內(nèi)出臺實施。要壓茬推進運輸領(lǐng)域立法，抓緊完善道路運輸條例修訂和道路運輸網(wǎng)絡(luò)平臺經(jīng)營管理辦法立法草案，爭取明年審議出臺。二是提高立法質(zhì)量。要堅持目標導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，深刻把握我省重要交通戰(zhàn)略要求，及時跟進、主動銜接國家法律法規(guī)制修訂工作，深入研究行業(yè)改革發(fā)展中存在問題和立法需求，確保立法“立得住、行得通、真管用”。三是強化立法聯(lián)動。要利用好當?shù)亓⒎ㄙY源，結(jié)合工作實際，積極采取“小切口”立法模式，加快推動地方立法，在新業(yè)態(tài)、公共交通管理等方面先行先試，推動形成優(yōu)勢互補、上下聯(lián)動、協(xié)同推進的地方立法新格局。要抓好新修訂的高速公路條例宣貫工作，通過多種形式讓廣大人民群眾，特別是交通運輸工作者盡快熟悉條例、遵守條例，確保條例在執(zhí)法工作中落地生根、取得實效。 （三）深化執(zhí)法改革，在理順_機制上下功夫見成效。各地要站位全省大局，牢固樹立“一盤棋”思想，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、協(xié)同發(fā)力，全力推進改革政策落實到位、問題整改到位。一是深入開展“回頭看”。要對照改革政策規(guī)定，深入開展改革“回頭看”，看人員轉(zhuǎn)隸是否到位，看“三定”職責是否明晰，看業(yè)務(wù)是否深度融合，對存在的問題列出清單，建立整改臺賬，積極向當?shù)攸h委政府匯報，加大推進力度，確保職能移交、人員劃轉(zhuǎn)到位。二是進一步理清職責邊界。要結(jié)合職能調(diào)整，梳理執(zhí)法與業(yè)務(wù)部門工作職責及任務(wù)分工，建立完善協(xié)作機制，實現(xiàn)各項業(yè)務(wù)順利銜接、執(zhí)法職責履行到位。三是切實強化執(zhí)法保障。要嚴格按照改革政策規(guī)定，加強匯報協(xié)調(diào)，切實解決好執(zhí)法經(jīng)費不到位的問題。不允許將工資與罰款掛鉤，變相下達罰款任務(wù)，堅決杜絕“以罰養(yǎng)人”現(xiàn)象。 （四）加強隊伍建設(shè)，在提升能力作風上下功夫見成效。今年省廳將在全省交通運輸系統(tǒng)廣泛開展“作風能力提升年”活動，各級交通運輸部門要按照省廳統(tǒng)一部署安排，把黨中央和省委安排的學習_中國特色社會主義思想主題教育活動和開展深入基層的大調(diào)研活動結(jié)合起來，確保取得實效。一是強化執(zhí)法為民理念。要認真組織開展學習_中國特色社會主義思想的主題教育活動，以建設(shè)人民滿意交通為出發(fā)點和落腳 ……（未完，全文共7386字，當前只顯示3556字，請閱讀下面提示信息。收藏在2023年交通運輸綜合行政執(zhí)法工作會議上的講話） 上一篇：在公司學習貫徹主題教育工作會議上的講話 下一篇：經(jīng)驗做法：以新?lián)斝伦鳛殚_創(chuàng)老干部工作新局面 相關(guān)欄目：工商 交通 綜治 綜合論文 政府 人事 行政 執(zhí)法 法律 法制 電信 會議致辭 會議主持 會議發(fā)言 |